【大河财立方消息】4月11日消息，许昌市人民政府日前印发《许昌市“十四五”文化旅游融合发展规划》，目标到2025年，创建5A级景区1家以上，4A级景区2家以上，新增省级旅游度假区2家以上，全域旅游创建取得重大突破，文旅文创成为许昌市战略性支柱产业，三国文化品牌影响力全面提升，成为中华文化超级IP。
全市文化旅游业对生产总值贡献率占GDP比重超过17%据悉，许昌市“十四五”文化旅游总体战略定位为打造“三城”即建设三国历史文化名城、国际文化创意名城、生态康养名城在塑造许昌文化旅游品牌上，规划提到，聚焦三国文化、上古文化、钧瓷文化、花木文化、中医药文化、乐舞文化、名人文化等地域文化，打好“三国历史文化名城”“国际文化创意名城”“生态康养名城”三张牌，塑造具有世界影响力的三国文化旅游IP。
到2025年，建成以魏都区为主要依托、建安区为新兴载体、其它县(市、区)为重要支撑的三国历史文化名城此外，许昌将着力培育知名文化旅游目的地以神垕古镇创建国家5A级旅游景区为重点，带动周边禹州钧官窑址博物馆、中国钧瓷文化园、天宝钧瓷文化园、大唐·唐钧博物馆、神垕镇槐树湾村等一批钧瓷文旅项目的改造提升，协同打造世界级的钧瓷文化创意旅游目的地。
规划还提到，许昌将建设知名旅游度假区鄢陵国家级旅游度假区锚定创建国家级旅游度假区目标，围绕鄢陵“一花一世界，一水润千年，一木赢天下”三张特色名片，主打森林康养、中医保健、温泉疗养、运动健身、健康食疗等度假产品。
附全文：许昌市“十四五”文化旅游融合发展规划前言许昌市位于中原之中,是汉魏故都、钧瓷之都、中医药之都、生态水城和花木之乡,文化底蕴深厚,旅游资源丰富“十三五”以来,许昌市坚持文化强市战略,文化和旅游产业发展势头良好。
全市规模以上文化产业营业收入占全省比重保持在20%左右,2019年接待游客3196.62万人次,旅游总收入达到213.55亿元,文化和旅游产业作为重要的支柱产业,对引领全市经济社会发展发挥了重要作用,在全省文化旅游大格局中占有重要地位。
“十四五”时期国家文旅融合发展战略、河南省文旅文创融合战略、许昌市文化强市战略交替叠加,全市文化旅游面临历史性、重塑性变革坚持全局性、系统性观念,以前瞻30年的战略眼光推进文化旅游弯道超车、换道领跑,迈向中高端、掌握话语权,对于推进许昌建设“五个强市”和打造城乡融合共同富裕先行试验区,具有重要历史和现实意义。
为抢抓新机遇,展现新作为,根据国家、省和许昌市重要会议精神,编制《许昌市“十四五”文化旅游融合发展规划》(以下简称《规划》)《规划》在全面摸清许昌市文旅资源禀赋、特色优势、发展现状的基础上,对全市“十四五”文化旅游发展作出系统性、科学性、前瞻性谋划。
《规划》细化工作纲要,部署阶段任务,明确具体行动,确保“十四五”文化旅游开好局、起好步,扎实推进,久久为功《规划》期限为2022-2025年,远景谋划到2035年第一章发展环境许昌市文旅资源数量大、类型多、禀赋高,具备转化为文化旅游产品的良好条件。
“十三五”时期,许昌市文化旅游取得长足发展,为“十四五”实施文化旅游转型发展战略奠定了坚实的基础同时,受外部不确定因素影响,也存在一些问题和挑战第一节发展基础文化资源许昌市三国文化、上古文化、非遗文化、红色文化兼具主体性、开创性、融合性特色,知名度高,影响力大,是展示许昌形象、塑造文旅品牌、发展文旅文创产业的重要载体。
——三国文化一是政治军事文化许昌市是三国曹魏政权肇始地,留下了许田射鹿、关公挑袍、夜读春秋等脍炙人口的历史故事和汉魏许都故城、灞陵桥、春秋楼、练兵台、华佗墓等80多处历史文化遗迹,见证了汉魏兴替,开启了三国鼎立。
二是文学艺术许昌市是汉末三国文学、艺术、医学中心“三曹”“七子”开创了咏物言志和写实主义文学新气象,建安文学在中国文学史上占有崇高地位;书法大家钟繇创新推动了楷书的发展,被后世尊为“楷书鼻祖”三是英雄轶事。
曹操青梅煮酒论英雄,关羽身在曹营心在汉,华佗济世救人,颍川名士荀彧、荀况、郭嘉、陈群助曹统一北方,立下巨大功业,皆领一时之风流总体上看,许昌市汉末三国文化资源数量大、品质高,集政治文化、军事文化、文学艺术成就之大成,集中体现了三国文化英雄主义、智慧谋略和济世情怀,是全国传承创新三国文化的核心区、主阵地,具有建设三国文化名城的巨大历史和现实优势。
——远古文化一是古人类文化灵井“许昌人”遗址对研究中国现代人类起源具有里程碑意义二是部落文化黄帝问道襄城之野、采首山铜、铸鼎于荆山下,葛天氏创舞乐,许由隐居箕山、颍水洗耳,表明许昌是中华文明启蒙的核心区,是上古时期中国政治、军事、经济发展先行区。
三是夏文化许昌夏文化遗址多达十几处,启定都阳翟、会四方首领于钧台,石固、瓦店等遗址的石器制作标志着中原先民农耕技术开始萌芽许昌远古文化是中原文化的“根”和“魂”,具有建设中华文明探源地、实证地和体验地的基础条件。
——非物质文化许昌市非物质文化遗产品类多、价值高目前全市拥有钧瓷烧制技艺、禹州药会、越调等国家级非物质文化遗产3项,省级非物质文化遗产43项,涉及工艺、戏剧、节会、医药、美食、庙会、说唱等多个领域许昌是全国著名的钧瓷之都、中医药之都,目前有国家级非遗研究生产性保护示范基地3个、国家级非遗传承人7人;省级非遗示范展示馆或传习所7家、省级非遗研究和生产性保护基地8个。
许昌市非物质文化遗产是几千年农耕文明的“真图腾、活化石”,真实反映中原先民的社会生产和精神生活,是赓续民族基因、增强文化自信的重要载体,具有转化为高品质文旅文创产品的优良潜质——名人与姓氏文化许昌市地处中原腹地,风云际会,江山代有人才出。
三皇五代之人文始祖、两汉之鸿儒名士、三国之英雄豪杰、隋唐之药王画圣、宋元明清之文人雅士,都曾寓居许昌建功立业,引领时代之风流黄帝、蚩尤、葛天、大禹、夏启、晁错、曹操、孙思邈、吴道子、范仲淹、欧阳修、苏轼等均曾立足许昌,创下不朽业绩,深为后人景仰。
许昌是全国知名寻根谒祖之地,许、康、方、雷、高、牧、夏、禹、启、杜、翁、翟、褚等30多个姓氏发源许昌,祭祀香火千年不绝,具有发展文化寻根和研学旅游的良好条件——红色文化许昌市红色文化资源主要有中共禹郏县委旧址、杨水才纪念馆、陈德馨藏书楼、毛主席视察纪念馆、许昌烈士陵园等处。
其中民国时期革命志士宋聘三、抗日民族英雄陈德馨、社会主义建设“小车不倒只管推”劳动模范杨水才、“时代楷模”“最美奋斗者”燕振昌都曾谱写可歌可泣的英雄篇章,为新时代强筋铸魂、传承弘扬社会主义核心价值观树立了良好榜样。
文化产业许昌市文化产业在全省占有重要地位以发制品、钧瓷、中医药为代表的传统文化产业驰名中外,以传媒创意为代表的新兴文化产业渐成规模2021年全市规模以上文化产业营业收入452.52亿元,占全省比重的18.8%,仅次于省会郑州,呈现出良好的发展势头。
——发制品许昌市是全球最大的发制品集散地,拥有假发出口企业420余家,产品类型超过3000种,远销120多个国家和地区,占据全球发制品50%市场份额2022年全市发制品出口额达到143.1亿元,占许昌市出口总额的65.2%。
目前,发制品产业已经成为我省特色出口产业和许昌市外贸支柱产业——钧瓷许昌市钧瓷文化产业久负盛名,是我省品牌文化产业之一2021年仅禹州钧瓷生产企业就达到199家,其中规模以上企业39家,从业人员达3万人,年产销钧瓷220多万件(套),产值24亿元。
近年来,许昌市先后建成一批钧瓷研究所、钧瓷博物馆、钧瓷文化园,持续举办国际钧瓷文化旅游节,禹州神垕古镇致力打造集钧瓷生产、展示、旅游于一体的文化古镇,吸引了全国各地游客前来参观、研学、购物,扩大了文化消费市场。
——中医药许昌市拥有完整的中医药“种植-科研-炮制-交易-会展”产业链2021年全市有规模化种植基地200余个,中药材种植面积达到50万亩,年产值超过7亿元拥有一批国家和省级中医药实验室、技术研究中心,中医药高新技术企业达到8家。
河南禹州中药材专业市场是河南唯一的国家级中药材专业市场,经营药材品种超过2000多个,年销售量8万吨,交易额近40亿元近年来随着禹州中药材加工炮制技艺、禹州药会等跻身国家和省级非遗文化名录,中医药生产和文化传承有效融合,“华夏药都”文化名片进一步叫响。
——传媒创意产业近年来,许昌市适应传媒产业发展新趋势,大力推动传媒产业与科技、金融、旅游、信息、物流、建筑融合发展成立了市文化创意产业园,积极引进和培育数字传媒影视、创意设计、新闻出版产业,打造了一批动漫产品制作基地、3D创意设计打印项目,生产创作了一批数字传媒精品。
“十三五”末全市传媒信息服务、文化、体育以及工艺创意产品产值占GDP总量6%左右,文化传媒和创意产业逐步成为许昌市经济增长的新蓝海文化旅游许昌市有“五都四乡”美誉,是驰名中外的“魏都”“花都”“钧都”“烟都”“药都”,蜡梅文化之乡、钧瓷文化之乡、烟草文化之乡、中医药文化之乡。
目前许昌市以魏都旅游为主体的三国历史文化游、以花都旅游为引领的生态休闲体验游、以文化村镇研学体验为特色的乡村旅游成为许昌旅游三张名片——三国历史文化旅游“闻听三国事,每欲到许昌”三国名胜古迹河南最多,许昌市居全省之首。
许昌市是“中国文物古迹游”14条旅游专线中“三国战略线”上的重要节点城市,河南全省列入三国名胜古迹景点20个,许昌市独占14个目前许昌市三国古迹旅游景点有60多处,其中以关羽秉烛夜读的春秋楼、挑袍辞曹的灞陵桥、曹操总理国政的丞相府等最为著名。
近年来许昌市致力将三国文化塑造为城市IP,按照汉魏风格恢复重建城墙、城楼、护城河,打造三国文化特色步行街,连续举办三国文化旅游周、“风华建安”等文化节会活动,以三国文化为引领带动工艺、文创、节会、美食、酒店、住宿产业全面发展。
2019年全市接待游客3196.62万人次,旅游总收入213.55亿元“十四五”时期随着新冠疫情总体可控,全市以三国文化旅游为引领的历史文化游将进一步做响做强,许昌市文化旅游将跨上新台阶——生态休闲养生旅游。
一是以鄢陵县为中心的花木生态休闲游、花都温泉度假养生游、大田特色农业观光游二是以魏都区为主体的城市生态休闲游三是以长葛市佛耳湖为代表的环都市圈滨水休闲与康体健身游四是以禹州大鸿寨为代表的山地生态休闲游鄢陵县多年坚持举办中原花木交易博览会、玉兰花星空露营音乐节、鄢陵郁金香文化节等活动,成功创建为“国家森林康养基地”和“河南省首批文化和旅游消费示范县”。
许昌市主城区连续获得“国家生态园林城市”“国家水生态文明城市”,生态宜居多年蝉联全省第一目前全市拥有1家省级旅游度假区、1家省级全域旅游示范区、8个省级休闲观光园区,以及2个省级中医药健康旅游示范区和1个中医药健康旅游示范基地。
——乡村旅游一是文化古镇游,主要以“钧都”神垕古镇文化体验旅游为代表二是特色村落游,主要以襄城县雷洞村为代表的乡居生活体验游,以禹州市槐树湾村、玩花台村为典型的乡村文创基地游三是遍布全市的乡村生态休闲旅游,如禹州市朱阁镇乡村田园观光游、建安区乐佳生活美学农场体验游等。
目前神垕钧瓷文化主题公园、神垕古镇钧瓷艺术品市场建成运营,神垕古镇创建成为4A级旅游景区襄城县雷洞村获评第二批全国乡村旅游重点村此外全市拥有7个省级特色生态旅游示范镇、3个省级乡村旅游创客示范基地、27个省级乡村旅游特色村,连续举办乡村旅游文化节,乡村旅游客源市场正在逐步拓展。
第二节发展机遇新战略赋予新使命推动文化和旅游融合发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略决策国家“十四五”规划明确要求要立足新发展格局,推进文化与旅游、文化旅游与乡村振兴、城镇化建设高质量融合发展。
河南省十次党代会将文旅文创融合战略列入全省“十大战略”之一,提出将文化旅游培育成为支柱产业国家和我省文化旅游战略的重大调整,要求许昌市发挥文旅资源数量大、类型多、禀赋好的比较优势,在中原文旅融合发展大局中承担新使命,展现新作为,建成中原文化旅游重要目的地,有利于许昌市以实施文旅文创融合战略为抓手,不断丰富文旅产品业态、培育文旅城市品牌、拓展文旅客源市场,建成文旅强市。
新格局激发新潜能“十四五”时期许昌市将积极对接融入郑洛西高质量发展合作带、中原-长三角经济走廊,建成国内大循环的重要枢纽节点,同时大力推进乡村振兴、新型城镇化,打造国家城乡融合发展试验区,深度融入“一带一路”和郑州都市圈建设。
许昌市文化旅游融合度高、渗透性强,与全市交通、农业、生态、城乡建设具有一定的重叠性和互促性,有利于多领域多层次培育“+文旅”新业态、新产品,推进全市文化旅游从“边缘”向“中心”的转变,使文化旅游成为推动全市经济增长的重要引擎,提升城市品牌知名度的重要依托,丰富群众生活和实现共同富裕的重要举措。
新趋势催生新赛道文化旅游将全面步入创意化、数字化、品质化、生活化新阶段同时,随着人民生活水平的提高和城乡中等收入群体规模不断扩大,对文化旅游供给结构、供给内容、供给质量提出新要求,倒逼文化旅游向个性化、便捷化服务方向变革。
许昌市数字产业、文创产业优势明显,有利于持续发挥比较优势,以数字化和创意化推进文化旅游向个性化、生活化方向发展,不断扩大文旅消费市场、拓展消费场景、增加消费业态、提升消费品质,在全省乃至全国文化旅游竞争大格局中布下先手棋、抢占新赛道,实现弯道超车、跨越发展。
第三节存在问题总体上看,许昌市文化旅游存在结构不优、龙头不强、产品同质化现象严重、经济转化能力不足等问题突出表现为以下三点:历史文化有资源缺转化许昌市历史文化资源数量大、种类多,但多陈列于地下、书写于古籍、收藏在博物馆里。
较为知名的几个景区景点如曹丞相府、春秋楼、灞陵桥等尚停留在观光游阶段,资源挖掘整合力度不够、品牌吸引力不强、产品体验度不高,市场转化能力严重不足工业文化有产品缺链条许昌市发制品、钧瓷、中医药、金刚石、腐竹、黄河鲲鹏电子信息、食用菌等工业文化产业点多面广,但工业研学产品开发力度不足,工旅融合发展水平不高,多数工业文化旅游链条存在断裂或缺失现象,尚未形成完整的“产-供-销-旅”链条。
文旅融合有重叠缺整合许昌市历史文化和自然生态旅游有一定的结合度和依存度,但多属于自然叠加状态,整体上看全市人文和自然旅游要素挖掘整合力度不够,未能达到以文塑旅、以旅彰文,不能满足游客沉浸式、场景感、互动性、个性化旅游服务需求。
第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大会议精神,坚持前瞻30年谋篇、国际视野审视、对标对表一流,以推动文化旅游高质量融合发展为主题,以“文化创意+科技创新”为基本路线和主攻方向,以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,强力实施文旅文创融合战略,着力推动文化旅游内容再生产、着力拓展文化旅游发展新空间、着力完善文化旅游产业全链条、着力开拓文化旅游消费新领域,不断创意创新、破题破冰、出圈出彩,率先蹚出一条文化旅游融合发展新路子,为许昌市建设“五个强市”和打造城乡融合共同富裕先行试验区展现文旅担当,为全省文旅文创融合发展提供可以复制的样板。
第二节发展思路结合河南省文旅文创融合战略和许昌市“十四五”经济社会发展大局,跳出文旅看文旅,确定“12345”文化旅游发展思路坚持一个引领以建设三国历史文化名城为引领,带动全市文化事业和文旅产业转型发展。
文化事业围绕建设三国文化名城抓保护、抓传承、抓弘扬,文化产业围绕建设三国文化名城调结构、创品牌,文化旅游围绕建设三国文化名城上项目、促转型,使三国文化名城建设成为许昌市打造文旅强市的总抓手实施两轮驱动坚持传承弘扬文化与发展旅游产业两轮驱动,融合发展。
坚持以文塑旅,以文化为灵魂,引导旅游项目开发和运营,实现文化资源经济效益的有效转化坚持以旅彰文,以旅游为依托,挖掘文化内涵,实现文化事业大繁荣大发展,不断开创文化和旅游融合发展新格局强化三个统筹一是统筹部门。
走融合发展道路,推进文化旅游与全市农业、林业、水利、乡村振兴、新型城镇化建设协同发展,构建各行各业“+文旅”的全域旅游发展新格局二是统筹区域将许昌市文化旅游发展置于郑州都市圈总体大棋局中,与郑州、洛阳、开封、平顶山等周边城市多层次、多领域联动发展,共建共享、互利共赢。
三是统筹项目统筹近期项目建设和长远发展关系,将“大方向”和“小战术”相结合,推进文旅项目个个见效、久久为功推进四大转变一是推进门票经济向体验经济转变逐步减少景区景点门票收入占比,增加二次消费,大力开发休闲度假游、健康养生游、文化研学游,以场景化塑造和沉浸式体验吸引客源,扩大消费,实现多点盈利。
二是推进产品经济向品牌经济转变大力实施文旅文创融合战略,以文化创意和品牌价值提升实现旅游产业效益增长三是由重开发向重经营转变充分考虑项目管理、养护、服务、盘活、盈利点等,杜绝“拍脑袋”上项目四是推进旅游城市向城市旅游转变。
以城市旅游带动全域旅游发展,将主城区打造成为全市游客集散地、文化旅游消费和服务核心区加快五个创新一是产业创新不断推进传统产业技术创新,探索开发新的文化旅游产品二是业态创新不断创新文旅产业经营方式、经营手段、经营技术,满足不同客群消费需求。
三是营销创新不断更新营销观念和营销策略,创新宣传推介方式,拓展市场客源渠道四是模式创新加快数字化等现代技术运用,不断改善文旅产业经营方式五是机制创新,加快破解阻碍文化遗址、文艺院团、文博院馆、旅游景区等良性发展的体制机制性问题,激发各类文化和旅游主体创新创业积极性。
第三节战略定位总体定位许昌市“十四五”文化旅游总体战略定位为打造“三城”即建设三国历史文化名城、国际文化创意名城、生态康养名城——三国历史文化名城彰显许昌三国文化主根、三国历史主脉、三国英雄之魂的城市文化性格,以保护传承弘扬三国文化为主线,以打造具有全球影响力的三国文化旅游目的地为根本目标,以中心城区重点项目建设运营为主要抓手,延续三国历史文脉,讲好三国故事,推进三国文化创新性发展创意性转化,带动相关文旅产业发展,建成中外闻名的三国历史文化名城。
——国际文化创意名城发挥许昌市文化产业外向性好、知名度高、创意性强等优势,凸显假发、钧瓷、中医药、金刚石国际商品属性和舞乐、绘画、书法、中医药国际化文化元素,以出口外销为导向,以创意创新为根本,统筹国际国内两个市场,推出一批具有国际水准的文创精品,培育一批具有中原风貌、中国特色、时代特征和全球知名的文化品牌,打造一批具有广泛影响力的文化创意产业集聚区,建成国际文化创意名城。
——生态康养名城发挥许昌市“花木之乡”“水韵莲城”“森林城市”生态优势,围绕文化养心、山水养眼、花木养性、中药养生、瓷器养气,以绿色、健康、时尚为主题,大力发展生态文化观光、生态休闲度假、健康养生体验、滨水康体运动产品,构建结构合理、供给丰富、消费活跃、富有特色的生态康养产业体系,建成全国知名的生态康养名城。
区域文旅发展定位根据各县(市、区)资源特色、产业优势、发展潜力和区位交通条件,分区确定“十四五”文化旅游发展定位——主城区包括魏都区、建安区和城市三个功能区发挥主城区文化资源富集、文旅服务设施完善、创意要素汇聚、消费市场集聚优势,建设成为三国历史文化名城、国际文化创意名城、生态康养名城的核心载体。
——禹州市发挥上古文化富集、钧瓷和中医药文化产业发达优势,打造夏文化休闲研学基地、钧瓷文化旅游目的地、中医药康养旅游目的地,建设成为全国闻名的“夏都”“钧都”“药都”——长葛市依托毗邻省会郑州区位优势、佛耳湖滨水休闲和健康养生优势,以及葛天乐舞、钟繇书法文化优势,建成都市休闲胜地、书法乐舞文创基地。
——鄢陵县依托广阔的花木农业景观和完善的休闲、健康、养生、养老服务设施,以城市白领、亚健康一族和活力老人为主要客源,建成国内一流的田园康养度假区——襄城县以紫云山生态休闲游、汝河滨水观光游、古城文化体验游为重点,集成山水文化、民俗文化、上古文化,积极发展山水生态休闲、乡居生活体验、文化访古研学旅游产品,建成山水休闲和传统农耕文化生活体验示范县。
第四节发展目标“十四五”目标到2025年,曹魏古城片区、护城河水系、神垕古镇等一批重大文化旅游项目优化提升,建安文化圈、三国文化综合体等项目取得重大进展,灵井“许昌人”遗址、汉魏许都故城、钧瓷遗址公园建设取得突破进展。
创建5A级景区1家以上,4A级景区2家以上,新增省级旅游度假区2家以上,全域旅游创建取得重大突破,文旅文创成为许昌市战略性支柱产业,三国文化品牌影响力全面提升,成为中华文化超级IP文化和旅游公共服务体系不断优化、效能不断提升,体制机制、政策环境等制约性问题得到有效破解,全市文化旅游业对生产总值贡献率占GDP比重超过17%。
三国历史文化名城、国际文化创意名城、生态康养名城建设初见成效2035年远景目标到2035年,各种文化创意要素在许昌充分涌流,文化旅游综合效益进一步提升,文旅产业综合贡献率占GDP比重超过20%,人民群众的精神文化需求得以更好满足。
三国历史文化名城、国际文化创意名城、生态康养名城基本建成,文化旅游强市建设目标基本实现第三章空间布局参照许昌市城乡建设体系、生态体系、综合交通和现代化农业布局,统筹考虑全市文化特色、旅游基础、区位交通、服务设施,按照文化引领、轴带发展、区域联动原则,构建“一核两翼三区多点”文旅融合发展空间布局。
第一节一核带动“一核”即许昌市主城区包括魏都区、建安区和城市各功能区突出主城区在全市文化旅游中的核心地位,优化城区文化、生态、水系格局,完善文化旅游服务配套设施,加快文旅产品创新创意,大力发展城市旅游,打造成为全市文化旅游的目的地、中转地和集散地,引领带动全市文化旅游高质量融合发展。
第二节两翼联动东北翼即长葛-鄢陵生态文化休闲翼发挥长葛市、鄢陵县地缘相近、资源相似、交通相连、产业相关优势,以双洎河生态休闲旅游带为轴,以两县(市)境内各类旅游廊道、生态绿道、休闲步道为线,以各级湿地公园、亲水度假区、主题公园、特色风情小镇等为重要节点,串点连线、绞线成链、串链成网,建设覆盖市域东北部的生态文化休闲带。
西南翼即禹州-襄城历史文化体验翼发挥禹州市、襄城县山水相连、文脉相近、人脉相亲优势,依托颍河自然和文化生态轴线,串联箕山、首山等重要历史文化遗址遗存,以黄帝农耕文化和民俗文化为灵魂,钧瓷和中医药等创意文化为支撑,各类文化公园、古城古镇古街古村古寨和现代文化产业园、文创基地为重要节点,打造集文化访古、民俗体验、科普研学、艺术创作、休闲度假、乡村旅游等功能于一体的历史文化体验旅游区。
第三节三区协同北部都市生态休闲协作区适应城市居民近郊游、自驾游、亲子游潮流趋势,串联长葛市佛耳湖滨水休闲运动旅游度假区、双洎河湿地公园、郑州航空港区园博园、新郑龙湖湿地公园等,以郑州都市区城市居民为主要客源,推进旅游设施共建、服务共享、游客互送,合力构建都市居民常态化休闲旅游协作圈,建成郑州都市区休闲旅游南花园,以此为切入点,全面推进许郑、许开文化旅游融合发展。
西部文化研学体验协作区整合许昌市西部箕山、首山、具茨山,以及启都阳翟、禹都阳城等重要历史文化遗存,打造文脉清晰、线路完整、内容丰富的夏文化访古研学和文化休闲协作区推动禹州市与汝州陶瓷文化名镇名村和现代产业园区、登封中医药生产加工销售基地加强协作,协同拓展市场、客源,打造文旅文创协作发展区。
以此为基点,推进许昌洛阳历史文化和文创产业合作发展南部三国历史文化旅游协作区推动主城区灞陵桥、曹丞相府等景区与漯河临颍繁城镇受禅台、三绝碑等著名三国文化旅游景区景点加强协作,完善许昌市三国文化研学旅游链条,打造三国历史文化旅游合作发展区。
第四节多点支撑多点即重点打造一批三国文化旅游、历史文化旅游、生态休闲旅游、钧瓷文化旅游、中医药文化旅游、乡村旅游、红色旅游示范点,支撑“一核两翼三区”文化旅游大格局重点保护提升灵井“许昌人”遗址、瓦店遗址,开发箕山、首山、阳翟上古文化研学旅游,建设三国文化综合体,构建建安(北海)文化圈,丰富曹丞相府、灞陵桥、护城河夜游项目内容,改造升级禹州神垕古镇、中医药文化产业园区项目,完善提升长葛佛耳湖水上休闲运动产品项目,推进鄢陵休闲度假养生基地业态升级等。
第四章构建文旅资源保护利用体系以文旅文创融合战略为导向重构资源观,以文化价值、社会效益、市场需求为标准重建资源评价体系,从彰显华夏文明、丰富人民精神生活的角度绘制“读懂许昌”文化图谱,推动文化和旅游资源跨界融合,探索文化旅游资源保护传承利用的新思路、新手段、新模式、新机制,促进文化事业、旅游产业繁荣发展。
第一节创新文旅资源保护利用模式加强历史文化保护和考古研究全面开展考古资源调查,系统推进灵井“许昌人”遗址、十里庙遗址、瓦店遗址等重要考古发掘项目,加大对上古文化、夏都考古、三国文化的研究和阐释,挖掘时代价值,彰显民族之魂,增强在国内外文化研究领域的话语权和影响力。
大力发展科技考古,提升考古装备水平,做好考古成果的挖掘和整理,加快考古报告整理和出版构建文化旅游资源管理平台开展全市文化和旅游资源普查,建立跨部门、跨行业文化旅游资源保护利用数据库,对文物古迹、文化遗产、瓷器、花艺、乐舞、书法、工业文化遗产、农业文化遗产、历史街区、传统村落、地名文化遗产等文化资源进行系统整理和入库,实现资源分级分类保护利用和线上线下动态管理。
提高文旅资源保护利用水平加强文物古迹的保护利用基础研究,攻关共性关键技术对重大文化旅游资源价值评价、发掘保护、规划设计、内容生产、转化利用等进行质量评定和评估,在保护的基础上盘活用好文旅资源,推动具备条件的文物保护单位向公众开放。
实施三国文化保护展示工程和旅游线路推广工程,做响做亮三国文化品牌推进灵井“许昌人”、汉魏许都故城、钧台钧瓷考古遗址公园建设,同时积极推动灵井“许昌人”考古遗址公园申报国家级大遗址公园健全博物馆特色体系坚持公益属性和社会效益相结合,推进博物馆高质量发展。
提升许昌市博物馆、许昌塔文化博物馆、禹州钧官窑址博物馆等博物馆的馆藏文物品位,谋划一批未来博物馆,强化博物馆数字化展陈设计,鼓励原创性主题展览策划,支持联合办展、流动展览、网上展览支持有条件的博物馆、文保单位创建A级旅游景区,开发“文博+旅游”产业,提高文博资源吸引力、影响力、传播力和利用率。
鼓励多元主体参与博物馆建设,促进博物馆跨界融合加强现代科技手段在博物馆中的应用
创新文旅资源传承利用模式以“创意+科技”活化优秀传统文化,推动创意设计、工艺美术、游戏游艺、动漫、网络视频等数字文化产业创新发展,培育云演艺、数字艺术、网络视听、文化电商、沉浸式体验等新业态,提升相关产业附加值。
加强对传统工艺保护传承和合理利用,建设传统工艺工作站和非遗生产性保护示范基地,打造10个国家级、省级非遗保护传承基地深化非遗与旅游融合发展,培育“三国之旅”“许昌美食游”“非遗之旅”等体验、研学旅游品牌。
第二节绘制“读懂许昌”文化图谱彰显中华文明根脉发掘研究灵井“许昌人”、仰韶文化时期的十里庙遗址、许由寨遗址、石固遗址,探寻华夏文明起源挖掘研究禹州瓦店遗址、禹州白沙宋墓、汉魏许都故城遗址、鄢国故城、襄城城墙等文化遗存,彰显以许昌为中心的早期中国历史脉络。
整合提升汉魏许都故城、灞陵桥、曹丞相府、春秋楼、华佗墓等三国文化遗址遗迹,实证许昌市“三国文化”内容的丰富性和主体性,为建设三国历史文化名城奠定文化根基筑牢中华民族之魂讲好上古“许昌人”、黄帝首山采铜、葛天舞乐、启都阳翟和中华姓氏根亲故事,铸牢民族共同体意识。
宣讲三国英雄、建安才子、颍川名士、书圣画圣神医等名人事迹,彰显民族智慧,增强民族自信心和凝聚力提炼钧瓷文化、中医药文化、非遗文化精髓,传承吐故纳新、兼容并包、生生不息的民族精神弘扬革命精神、民国时期革命志士宋聘三事迹、抗日将领陈德馨壮举、共产主义战士杨水才精神、时代楷模燕振昌正能量,展现自强不息、顽强拼搏的民族品格。
塑造代表性人文景观整合提升曹魏古城、曹丞相府、春秋楼、灞陵桥、魏文帝庙、关帝庙、华佗墓等标志性人文景观,筑牢三国文化的人文精神标识支持灵井“许昌人”遗址、汉魏许都故城、钧台钧窑址、十里庙遗址、鄢国故城、石固遗址、襄城城墙等遗址公园建设,打造中华民族的精神地标和心灵家园。
以护城河水系工程建设为重点,塑造许昌市文化展示和城市形象标识,以“水线”城市生态水系串联代表性人文景点,构筑互联互通、示范带动的景观网络,展现许昌市生态文化生动图景
第五章塑造许昌文化旅游品牌聚焦三国文化、上古文化、钧瓷文化、花木文化、中医药文化、乐舞文化、名人文化等地域文化,打好“三国历史文化名城”“国际文化创意名城”“生态康养名城”三张牌,塑造具有世界影响力的三国文化旅游IP。
第一节建设三国历史文化名城优化三国文化发展格局结合主城区的城市有机更新,完善三国文化旅游基础设施、服务设施,植入三国历史文化元素,形成以三国文化为主题的文化旅游空间发展新格局魏都区重点突出曹魏古城、曹丞相府、护城河水系等三国核心片区的元素表达和业态优化,以点带面、点面结合,有效带动灞陵桥、春秋楼等项目的高质量发展。
建安区重点突出建安文化,以北海文化圈、华佗文化园等项目为龙头,带动建安区文化旅游协同推进以主城区为核心,各县(市、区)协同发展,共同彰显许昌市三国文化主根、三国历史主脉、三国英雄之魂的城市底蕴,到2025年,建成以魏都区为主要依托、建安区为新兴载体、其它县(市、区)为重要支撑的三国历史文化名城。
建设三国文化创意城市发挥三国文化资源富集、创意要素汇聚优势,以主城区为三国文旅文创融合发展的主战场,在规划运营好现有景区景点的基础上,创新布局三国文化街区、文化创意园区、国际艺术社区,建设三国文化文博区、三国文化主题景观,完善三国文化标识体系,强化“大瞒”、“小瞒”等三国文化符号设计和表达,营造浓厚的三国文化氛围,推动三国文化全面融入城镇发展建设。
以三国文化创意为引领,整体带动全市文旅文创产业发展,打造三国文化创新高地、国际人文交流中心,形成文旅文创融合战略“双核”支撑,建成具有中原风格、国际影响的三国历史文化旅游名城创新发展三国文化业态推动三国文化的创新性传承和创造性转化,以三国历史文化、文学艺术、名人轶事、历史事件等为创作素材,优化三国曲艺、三国戏剧等传统业态,推动发展以三国旅游、三国文创、三国动漫、三国影视等为代表的新兴业态和以三国数字传媒、三国元宇宙、三国智能教育等为代表的未来业态。
大力推动三国文化与高新技术产业的融合发展,打造一批三国文创商品、室内外演艺、沉浸式体验、短视频创作等三国文化创意产品,举办一系列三国文化创意大赛,扶持一批三国文化创意品牌,激发三国文化的创新创造活力,实现三国历史和文化创意完美结合,不断提升“许昌三国历史文化名城”的知名度和影响力。
推进三国文化合作发展深化三国文化交流与合作,加强许昌市与成都、重庆、南京、汉中、洛阳、亳州、邯郸、阆中等三国文化名城的区域合作,成立三国文化旅游联盟,实现线路共建、产品互推、政策互惠,区域联手打造三国文化旅游精品,实现守望相助、互利共赢。
第二节培育知名文化旅游目的地神垕钧瓷文化创意旅游目的地以神垕古镇创建国家5A级旅游景区为重点,带动周边禹州钧官窑址博物馆、中国钧瓷文化园、天宝钧瓷文化园、大唐·唐钧博物馆、神垕镇槐树湾村等一批钧瓷文旅项目的改造提升,协同打造世界级的钧瓷文化创意旅游目的地。
以钧瓷文旅文创产品开发为核心,大力发展钧瓷创意设计、钧瓷制作体验、艺术品交易、数字文化、文化贸易等产业,打造国家级钧瓷文化传承创新试验区鄢陵花都康养度假旅游目的地整合花卉苗木、中医药等优势资源,以田园怡养、花都静养、彭祖养生为主题特色,积极推进全域花海、全域旅游、全域水系、全域康养建设,探索以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游引领康养的高质量发展之路,打造成为国际知名、国内领先、中原一流的花都康养度假旅游目的地。
长葛休闲和研学旅游目的地依托长葛得天独厚区位交通优势和双洎河优质的水资源优势,整合葛天氏乐舞文化、钟繇书法文化、德范文化、红色文化等资源,积极推进陉山乐舞文化主题公园、钟繇文化园二期、佛耳湖旅游度假区、楷祖文化创意产业园、双洎河乡村旅游带等重点项目建设,加快休闲度假、研学教育、乐舞演艺等新兴业态的发展,打造“近者悦、远者来”的休闲和研学旅游目的地,实现文化旅游“弯道超车”。
襄城农耕文化休闲旅游目的地依托襄县古城墙、南北大街、文庙等历史文化资源重点打造襄县古城,加强北汝河国家湿地公园与古城的衔接,围绕襄县古城整合城郊山水资源、乡村旅游和人文休闲资源,打造以襄县古城休闲、黄帝文化寻根、农耕文化体验和山水生态休闲为主要产品的农耕文化休闲旅游目的地。
第三节建设知名旅游度假区鄢陵国家级旅游度假区锚定创建国家级旅游度假区目标,围绕鄢陵“一花一世界,一水润千年,一木赢天下”三张特色名片,主打森林康养、中医保健、温泉疗养、运动健身、健康食疗等度假产品,加强度假酒店、特色餐饮、旅游购物、休闲游乐、慢行步道等配套设施建设,高标准谋划、高水平打造、高质量推进国家级旅游度假区创建工程。
长葛佛耳湖旅游度假区依托佛耳湖水面开阔、水质良好优势,以水上运动、滨水休闲、城郊度假为主要发展方向,推进户外露营、水上赛事、水上演艺、水上度假酒店、水上餐厅等新兴业态的开发,实现水岸、水上、水中、水下、滨水等资源的整合利用,打造以滨湖度假为特色的省级旅游度假区,带动滨湖沿线乡村旅游的高品质发展。
襄城古城休闲旅游度假区以襄城古城墙、南北大街为核心,以北汝河为轴线,整合古城游园、文庙、关帝庙、清真寺、戏楼步行商业街和北汝河两岸滨水区域等资源,梳理古城街巷空间,布局古城休闲业态,推进文旅文创产品研发,积极发展微剧场演艺、数字艺术、沉浸式体验等新业态,注重古城民宿、风味餐饮、特色购物等配套设施建设,以省级旅游度假区创建为抓手,引领县域文化旅游的提质升级。
神垕古镇旅游度假区立足于文旅业态转型升级,推进神垕古镇文化产业与旅游产业补链、强链、扩链,全面提升“吃住行游购娱”产业链水平,推进钧瓷体验、研学教育、夜游夜演、康养度假等新业态的开发,建设富有特色文化底蕴的国际知名旅游目的地和度假区。
第四节开发精品文化旅游线路整合三国文化、上古文化、钧瓷文化、花木文化、乐舞文化、名人文化、非遗文化等遗址遗迹和景区景点,大力开发三国文化游、寻根文化游、研学文化游、生态文化游、乡居休闲游、红色文化游、休闲农业游、工业体验游、非遗文化游、庙会节庆游等游线产品,重点打造5条主题鲜明、业态多样、体验丰富、品质突出的文化旅游精品线路。
第五节建设人文旅居乡村以神垕古镇、紫云山、具茨山、北汝河、双洎河、颍河、鄢陵花木园为重点区域,按照文化引领、艺术点亮、美学提升、消费驱动的原则,加快布局精品民宿、乡村酒店、艺术聚落等人文体验空间,打造一批彰显许昌市文化特色、承载现代个性化生活方式的旅居乡村,以乡村旅游为抓手助推乡村振兴。
培育一批文旅文创村和乡村旅居聚落,培育建设30-40个河南省乡村旅游特色村,创建15-20个河南省乡村康养旅游示范村,建设5-8处乡村旅居集群
第六节打造线上文化旅游空间推动线上数字化保护和展示构建“产学研用”相结合的文化和旅游技术创新体系,完善文化和旅游创新成果绩效评价方法,形成体系完善、相互支撑的科技创新格局,大力支持人工智能、物联网、大数据、云计算等高新技术赋能文化旅游领域,推动许昌市境内大遗址、古建筑、革命文物等重要文化遗产资源实现数字化保护和展示。
打造在线文化旅游场景打造一批“在线城市会客厅”,讲好三国故事、展示许昌风貌推出一批交互式旅游场景,以虚拟现实VR和增强现实AR技术为核心,增强旅游场景虚拟现实交互体验功能,“升维”旅游体验利用短视频平台策划云上旅游节、展会、赛事等活动,融入科技元素,创新旅游活动的呈现方式。
培育在线文化旅游业态利用旅游大数据平台,根据游客需求推出私人订制旅游服务推出在线旅游教育培训平台,提升旅游教育、研学教育的便利度打造旅游在线交易平台,提升对国内、国际旅游信息、资金、人才资源的配置,促进要素高效流动。
提升在线旅游服务加快智慧旅游基础设施建设,推动A级景区、主要文旅场馆和公共休闲空间实现WIFI、5G全覆盖,提供智能讲解、AI旅游线路设计等新型旅游服务提升旅游服务数字化水平,推出许昌智能导览、文旅信息智能获取、城市智能图书馆等服务。
加快建设旅游大数据中心,及时掌握、管理和调度全市旅游信息资源第六章完善文旅文创产业链以建设“智造之都、宜居之城”为发展方向,把制造业向文旅产业转型、传统文旅产业向新兴产业转型、现代文旅产业向未来产业转型贯通起来,通过数字化改造、品牌化提升、多元化培育、特色化创新,不断加强文化产业延链、补链、强链,加快打造现代化文化旅游产业体系。
第一节推动相关制造业向工旅融合发展构建工业旅游产品体系深入挖掘许昌市工业文化内涵,加速推进“工业+旅游”的融合创新发展,打造河南工业旅游新高地推进发制品、中医药、钧瓷、人造金刚石、装备制造等相关制造业向文化创意产业转型升级。
做大做强瑞贝卡发制品公司、黄河集团、森源集团、神垕钧瓷小镇等标杆性工业旅游示范基地,进一步推动工业旅游与文化旅游资源相结合,重点打造工业之旅、研学之旅、创意之旅等旅游精品线路培育瑞贝卡假发、禹州钧瓷、黄河旋风金刚石、姚花春酒等工业旅游品牌项目,推出一批高品质的旅游商品。
发挥传统制造业优势,以文化创意为引领,突出特色,支持建安区灵井镇霍庄村打造中国戏具之乡,规划建设一批钧瓷小镇、中药小镇、食品小镇、花艺小镇等工业旅游小镇,培育一批生物制药、信息技术、影视动漫等现代产业园区。
围绕游艇、房车、木屋、游乐等旅游设施的研发制造,培育一批旅游装备园区鼓励支持具备条件的综合性工业企业打造覆盖全产业链的工业旅游园区培育工业旅游新业态创新“文化旅游+工业”融合发展机制,引导产、学、研、游有机结合,全方位延伸旅游产业链条,推动工业旅游由单纯的工厂参观,延伸至工业遗产游、工业科普游、工业购物游、企业文化游的高水平融合发展。
开发兼具科技性、知识性、趣味性、参与性、纪念性的工业旅游系列产品,鼓励数字技术在工业文化体验、互动项目体验中的应用,打造一批沉浸式工业体验场景第二节推动传统文旅产业转型发展加强传统业态“数字化改造”进一步推进许昌博物馆《曹魏许都》三国文化专题展数字化提升、曹魏古城《三国数字世界》、灵井“许昌人”遗址陈展等数字化项目的落地实施。
以曹魏古城、曹丞相府、灞陵桥、许昌博物馆、护城河水系为重点,全面推进传统景区业态数字化改造工程建设数字景区、数字度假区、数字酒店和数字旅行社,实现传统产业数字化运营积极探索“数字经济+智慧旅游”的新模式,推动文旅与科技深度融合,打造全息餐厅、VR酒店、电竞酒店、数字展览、云演艺、云直播、云娱乐等全新数字文旅消费场景,推广沉浸式体验型数字前沿产品,拓展消费空间,提升旅游体验。
强化“文旅+”助推产业转型升级立足新趋势、顺应新变化、瞄准新需求,以“文旅+”为新引擎,推进多业融合、多措并举,精准发力,构建起“精品带动、多点支撑、产业融合”的全产业链旅游发展新格局加强景区度假化、度假区生活化、酒店主题化改造,打造新型、沉浸式体验产品。
推动智慧文旅服务升级改造以数字化融入为总抓手,撬动文化和旅游基础设施和服务设施升级改造实施旅游“新基建”行动计划,全市4A级以上旅游景区和省级以上旅游度假区实现5G网络全覆盖建成数字旅游应用体系,发展数字导航、数字导购、数字导览、数字导游等,普及扫码入园、刷脸通行、无接触服务等智慧服务,推动停车场、旅游集散中心、游客服务中心、旅游专用道路及景区标识系统等公共设施数字化与智能化改造升级。
创新发展模式提高发展质量推动传统“门票经济”向“旅游综合消费经济”转变、产品经济向品牌经济转变,构建以三国文化品牌为引领,各县(市、区)文旅品牌为支撑的多层次、多领域文旅品牌体系强化品牌运用,推出体现许昌文旅主题和特色的形象标识,开展视频、动漫、LOGO等IP形象创意设计,出台具有话题性和引爆点的宣传策划方案。
重视运营前置的管理思维,充分考虑到项目运营的现金流,边建设边运营,突破传统的盈利模式,实现效益和品牌形象的双丰收第三节推动现代文旅产业向未来产业转型与未来城市、未来交通、未来社区、未来乡村充分衔接,着力在理念、业态、服务、管理等方面集成创新,打造在全国有影响力的“未来旅游先行区”。
突出绿色发展、人性化服务、文旅文创融合、未来科技运用、数字赋能,推动旅游产品迭代升级,建设具有超前引领性的未来景区、未来度假区、未来乡村、未来城市、未来酒店、未来民宿、未来旅行社等未来系列旅游产品,引领旅游业高质量发展。
第七章开拓文化旅游消费新领域顺应消费升级新需求,充分挖掘消费潜力,以创意设计和科技应用赋能消费场景,以示范引领和品牌创建扩大消费供给,积极培育壮大文化和旅游消费新业态新模式,不断拓展文旅消费新领域新空间,建设国家文化和旅游消费示范城市。
第一节创新消费场景广泛开展“场景革命”推动全市文化场馆、文博单位、非遗场馆、景区园区、主题公园、城市街区、旅游村镇等文化旅游消费场景创新,加快数字化改造、科技化展示、空间上共享,创新打造一批汇聚艺术表演、特色体验、美食体验等内容的文旅文创消费新空间。
发展智慧驿站、智慧书店、智慧餐厅、智慧文创店、智慧超市等无接触式消费,创新消费服务模式,提升消费体验推动首店经济发展,引进一批具有国内外影响力的精品酒店、网红民宿、文艺书店、文商旅综合体、微度假综合体等项目,提升城乡商业活力,引领潮流时尚消费。
实施“文艺赋能”计划推动文化艺术与旅游景区、度假区、乡村旅游示范村、商业街区、剧场剧院、购物中心、文化产业园区等融合发展,激发文化创新活力,赋能高质量发展支持河南坠子、三弦书、鼓词、大调曲、豫语相声、剧本杀、街头艺术、音乐剧等业态形式的创新发展,建设网红实验室和演艺集聚区。
第二节激发消费潜力“悦食许昌”弘扬许昌市传统餐饮文化,做响做亮许昌热豆腐、河街腐竹、襄县焖面、老白胡辣汤、高炉烧饼、马家趴肉、长葛土豆粉、王洛红烧猪蹄、顺店杂炣、禹州十三碗、禹州焖子、禹州花石羊肉汤等一批“老字号”特色美食品牌,鼓励开设特色餐饮品牌店。
优化提升豫园美食城、引龙巷清真小吃街、湖滨酒吧休闲街、鄢陵建业大食堂、神垕老街、襄城明清古街、丈地特色饮食一条街等特色美食集聚区创新研发三国主题特色餐饮,精心培育三国餐饮品牌推广以红薯粉条、腐竹等地方特产为代表的特色美食,积极培育十大金牌小吃和十大小吃名店,评选一批许昌美食传承人,建设许昌美食人才培训基地。
“悦宿许昌”依托鄢陵花都生态旅游度假区,适度引进希尔顿、悦榕庄等高端度假酒店,打造以建业花满地温泉酒店为代表的高端度假酒店聚落提升花都温泉、花溪温泉、金雨香草庄园等温泉度假酒店,积极打造花居旅馆、花田客栈、花海露营、花泉帐篷、花都庄园等特色主题酒店。
依托紫云山雷洞村民宿、襄城县湛北民宿、红石人家民宿等项目,打造一批网红民宿,推动民宿的体验化、品牌化、集群化发展依托城市旅游适度发展商务酒店、主题酒店、经济型连锁酒店、星级酒店等,构建多元住宿接待体系鼓励发展汽车旅馆、青年旅舍、自驾车营地、帐篷酒店、露营地、电竞酒店等新型住宿业态。
“悦学许昌”挖掘三国文化、钧瓷文化、乐舞文化、书画文化、中医药文化、花木文化等资源,构建多元化、多层次的研学旅游产品体系,打造研学旅游“许昌样板”充分利用博物馆、纪念馆、考古遗址、工业资源、科研院校等游学资源,建设一批知识科普、体验考察、励志拓展、探索发现等主题类研学旅游基地,推出一批研学旅行精品课程和精品线路,树立许昌研学旅游品牌。
重点依托曹魏古城、曹丞相府、春秋楼、灞陵桥打造三国人文研学品牌线路;依托神垕古镇、钧官窑址博物馆、中国钧瓷文化园打造非遗文化研学精品线路;依托灵井“许昌人”遗址公园、许昌博物馆打造文明起源探秘线路;依托瑞贝卡、黄河旋风、森源电气、姚花春酒厂打造工业科技旅游线路;依托建业绿色基地、鹤鸣湖水利风景区、中原花木博览会打造自然生态研学旅游线路。
“悦购许昌”依托老字号品牌,将许昌市有代表性的三国文化、莲花、腊梅、乐舞、社火等文化元素融入文创产品,强化“大瞒”“小瞒”IP形象,进一步开发“许昌礼物”系列旅游商品加快开发禹州钧瓷、姚花春酒、禹州粉条、长葛蜂蜜、瑞贝卡假发、禹州中药材、胖东来品牌商品等特色伴手礼,实现文旅、农旅、商旅融合发展。
重点依托曹魏古城、神垕古镇等打造一批特色购物街区,依托花卉、假发、钧瓷等特色商贸打造购物商城、花卉交易中心、文创市集、农夫市集等购物平台引导在航站楼、旅游服务中心、高铁站等旅游集散地设立线上线下“许昌礼物”品牌旗舰店,依托景区景点设置品牌特产店。
“悦聚许昌”围绕“魏都、花都、钧都”品牌形象,提升三国文化旅游周、中原花木交易博览会、钧瓷文化旅游节三大品牌节庆活动层次重点打造许昌世界文化旅游论坛、许昌国际三国文化高峰论坛、钧瓷交易博览会、神垕镇古玩节、中原温泉养生节等特色文旅节会活动。
加快培育玉兰花星空露营音乐节、抖音许昌文旅大会、全国博物馆文创大会、名师出高徒河南唐宋名窑大赛等一批具有区域影响力的节会活动创意策划乐舞、社火、庙会、花会、焰火晚会以及美食节、乡村旅游节、秋收节、踏春节等一系列特色文化旅游活动。
“悦泊许昌”围绕许昌三国文化,精心打造护城河三国风情水系游线,串联沿线的历史文化遗产、文化商街、魏都风俗、现代商业等,实施四城门、二十座桥梁及标志性建筑的灯光亮化,沿岸增设文化性、创意性、互动性的景观节点。
依托许昌“五湖四海”,开发休闲码头、主题餐饮、酒吧街区、水上休闲、戏曲欣赏、水上演艺、滨水剧场等项目,丰富水上和夜间旅游产品重点利用全息造景、雾森系统、互动灯组、沉浸式空间等高新技术营造夜间消费新场景,坐游船、观河景、听大戏,感受莲城水色的轻柔婉转,体验舒适惬意的夜游生活。
第三节发展夜间经济拓展夜间消费空间鼓励曹魏古城等旅游景区、文博场馆和商业街区开展夜游项目,优化夜间餐饮、购物、演艺、娱乐等服务或延长游览时间依托主城区培育夜市、酒吧街、美食街、月光跳蚤市场、养生会馆、音乐喷泉广场等夜间娱乐场所。
推动建设24小时书店、深夜食堂、不打烊购物中心、文创商店、小剧场、文化娱乐场所、夜间休闲街区等多种业态消费集聚地,营造更优质的夜间消费环境优化夜间消费内容依托曹魏古城核心商圈,培育“莲城夜宴”夜间文化和旅游消费集聚区,打造“梦回许都”情景演出、“一条河-护城河夜游”标志性夜游项目。
依托中心城区及县(市、区)商业、文化、旅游等资源,形成七一路的夜间购物、许都路的购物潮地、议台路的烧烤集聚地、西湖公园的环湖市集、秋湖湿地的亲水世界、鄢陵的户外露营、襄城的明清古街、神垕的古镇夜游8大特色夜间经济集聚示范区,丰富群众夜生活内容;依托春秋广场夜市、魏源广场夜市、中原云鼎广场夜市、申庄夜市、马岗桥头夜市等成熟夜市,形成多元化、多层次、多业态的夜经济体系,打造一批“网红美食”打卡地。
第四节培育数字文旅线上文博依托许昌博物馆、许昌城市规划展览馆、许昌美术馆、许昌科技馆等场馆,借助互联网、AR、VR、AI技术,实现文物、艺术品信息的快捷获取,文物、艺术品的放大观看,线上自主游览,360度全场景体验等观展体验。
培育线上文博主播,通过抖音、快手等平台积极探索“真人讲解+云游览”的模式,开发“云观展”、“云课堂”、“云讲解”、“云直播”等线上服务,培育文创产品直播带货,形成线上游购娱一体化数字体验场景利用数字技术、VR、AR、AI等高科技手段对现有景区、街区、文博场馆以及休闲场所进行改造升级,打造互动式、沉浸式游览体验。
建设数字导览、网络讲解、线上购物等服务项目,满足游客需要,提高服务水平运用大数据、5G、区块链等新技术,打造“南城门主题灯光秀”、“数字曹魏古城”、“网上博物馆”、“AR/VR主题乐园”、“全息主题餐厅”等一批数字化文旅项目。
智慧旅游服务建设集城市形象展示、智慧旅游体验、游客咨询投诉服务、旅游产品预订、旅游产业监测、旅游应急指挥、旅游票务服务等于一体的智慧旅游服务中心以智慧旅游建设推进互联网与文化旅游产业深度融合,推进物联网感知设施建设,推动无人化、非接触式基础设施普及与应用,推进建设一批智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店、智能停车场、无人商店、无人售卖车等旅游服务设施。
创新旅游公共服务模式,加快实施“云游许昌”智慧文旅服务平台,建设官方网站、电商平台、微信、微博、旅游APP、微信小程序等多终端、全覆盖、便捷化的旅游信息服务大数据平台,全面提升许昌文旅的智慧服务、智慧管理和智慧营销水平。
旅游线上资产利用大数据、互联网等技术通过可视化数字来展现用户在旅游产业链中吃、住、行、玩等各个维度的精细需求,帮助目的地更加直观地了解用户、市场及产业的变化,从而更好布局许昌文旅资源,优化目的地在线资产,实现许昌文旅知名度与美誉度的全面提升。
第八章建立文化旅游推广体系第一节做亮城市文旅品牌全面构建三大文旅品牌充分挖掘许昌市三国文化资源,推动曹魏古城、曹丞相府、灞陵桥、春秋楼等景区提档升级,突出三国文化城市IP建设,叫响“三国历史文化名城”品牌。
以鄢陵县为核心区创建启动“许昌国家健康养老示范区”,重点构建以养老地产、温泉养生、医养结合、生态农业、休闲旅游、康复医疗、森林康养、中医理疗为主要业态的康养产业体系,打造许昌“生态康养名城”城市旅游品牌。
充分发挥钧瓷、花木、假发、金刚石等工艺的创新创意设计,发展动漫、影视、新媒体等文旅文创新业态,扩大许昌“国际文化创意名城”的品牌影响力实施城市文旅品牌聚能计划以“三国文化旅游名城”品牌形象为核心引领,进一步梳理许昌市三国文化旅游资源,提高品牌延展力,通过塑造城市形象符号、包装设计、IP打造、文创产品设计、跨界融合、场景设计等方式,营造三国文化氛围,推广城市品牌形象,增加产品附加值。
建立区域品牌联盟推进许昌三国文化与洛阳隋唐文化、开封宋文化联袂发展,共塑中原黄河文化品牌,唱响黄河文化大合唱发挥许昌地理区位和便利交通优势,积极推进成立许郑、许平、许漯旅游协同发展联盟,加快形成区域旅游一体化发展大格局。
积极推动许昌市与洛阳、亳州、邯郸、南阳、成都、南京、汉中、襄樊、阆中等三国文化城市和地区加强合作,共同成立三国文化旅游推广联盟,建立无障碍旅游区,建立长效协作机制,吸引海内外游客,扩大“三国文化”品牌世界影响力。
联合各县(市、区),共同成立以文旅部门为引领的城市品牌推广委员会,助推许昌城市文旅品牌建设第二节构建全媒体传播格局巩固主流媒体主阵地以“四全媒体”为目标,再造生产流程、创新产品形态、推进融合传播,打造新型主流媒体。
建设“许昌云”平台、智慧广电云平台,构建“全媒体汇聚、共平台生产、多平台发布”内容生产服务管控一体的新型采编播控流程,做强新型主流媒体完善许昌文旅品牌在电视媒体、报刊杂志、户外广告等传统媒体上的宣传推广。
引领新媒体舆论主场加强各级党报、党刊、广播电视台等所属新媒体平台建设,深化与抖音、快手、微博、微信、喜马拉雅、华人头条等国内外新媒体头部企业合作,切实增强在国内外的影响力和新媒体舆论引导力通过大数据驱动、算法重构等多种手段,细分受众群体、粉丝客群等人群,做个性化、定制化、精准化营销。
做强新媒体主题主线宣传,精心组织重大赛事、重大节会宣传活动丰富融媒体产品供给运用5G、4K/8K超高清、虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、混合现实(MR)、元宇宙等技术手段,加强视听内容的创新性表达、多样化呈现。
加大移动端视听产品传播力度,推动互动视频、沉浸式视频、VR视频、全景直播等视频内容制播加快推动AI智能主播、虚拟主持人、全息影像等新产品、新技术的研发和应用第三节打造文化旅游推广平台发展对外文化贸易深入挖掘三国曹魏文化、禹州钧瓷文化、中医药文化、花木文化等核心文化价值内涵,探索开展文化产品跨境贸易服务、国际文化交流展示、文化产业大数据、文化创意产品孵化及文化产品跨境物流服务,加强许昌历史文化挖掘、文化符号创新和文化魅力提升,打造具有许昌特色的区域性对外文化贸易中心。
依托发制品、钧瓷、花木、金刚石等特色产业,进一步研究对外贸易开放水平的战略部署和政策措施,建设一批特色明显、聚集度高的对外文化贸易基地做大做强瑞贝卡等具有国际竞争力的对外贸易龙头企业,举办具有国际影响力的发制品跨境电商大会,开展三国文化交流、钧瓷世界博览、花艺国际展览等文化交流和展会活动,发展“跨境电商+直播”的国际贸易新模式,推动许昌优秀传统文化产品和数字文化产品“走出去”,助推国际文化创意名城建设。
搭建国际营销平台加强旅游城市间的合作交流,积极配合中央外交、河南对外交往工作重点,用好重大外事交流活动、国际组织、地方政府组织、友好城市等政府间平台,积极参与、构建多级人文交流机制以三国文化、钧瓷、发制品为主要切入点,深化与国际媒体、国际旅行商、国际知名旅游网站及旅游协会的交流合作。
实施入境旅游振兴行动,完善入境旅游推广机制,丰富入境旅游适销产品供给和提供便利服务,鼓励在线旅游平台企业和旅行社加强自主外联积极策划全球性主题活动,争取成为国际旅游活动的发布地和举办地,提高国际知名度和影响力。
精准开展国内营销推介进一步挖掘国内旅游消费潜力,深入开展省内城际互动游,深耕周边省市客源市场,拓展京津冀、山东、湖北、珠三角等中远程市场开发“高铁+景区门票”“高铁+酒店”等优惠产品实施网红培育计划,评选发布许昌文旅网红打卡地、网红美食、网红城市等网红系列产品,发挥网红达人影响力,用粉丝经济提升许昌文化旅游曝光度和知名度。
加强品牌节庆培育和推广持续发挥三国文化旅游周、中原花木交易博览会、钧瓷文化旅游节、发制品跨境电商大会等国际交流与合作平台的重要作用,深化“文化许昌”等品牌影响力推进用原创IP讲好三国故事,鼓励各地创新形式,持续做好具有地方文化特色和群众需求的节庆产品。
第九章完善文化旅游公共服务体系第一节健全公共文化服务体系深入推进公共文化制度建设全面贯彻落实《公共图书馆管理服务规范》《文化馆管理服务规范》《图书馆总分馆制管理服务规范》《文化馆总分馆制管理服务规范》《乡镇(街道)村(社区)综合文化服务中心管理服务规范》《特色文化村管理服务规范》等6项市级地方标准,提高公共文化服务领域法治化水平。
以实现公共文化机构的标准化建设为抓手,进一步完善许昌市公共文化管理服务系列管理服务规范,完善现代公共文化服务体系建设绩效考核机制,强化政府主体责任,以“定性+定量”方式,突出了地方文化特色、创新发展特色、数字服务特色,为加快形成国家公共文化服务体系示范区创新发展“许昌模式”、国家标准化城市建设行动公共文化服务“许昌模式”、中部地区公共文化创新引领“许昌模式”,推动许昌市公共文化服务改革创新,加快推进城乡公共文化服务均衡发展、高质量发展打下坚实基础。
倾力打造公共文化服务品牌2021年,许昌市已成功创建为国家公共文化服务体系示范区通过实施“五三五六”工程,有力地推进许昌市公共文化服务体系建设持续举办了贯穿全年、覆盖全市的系列品牌文化和旅游活动,但仍需进一步推进“非遗主题展”“钧瓷文化活动周”“三国文化周”等特色品牌活动的举办和提升,创新培育文化和旅游品牌活动体系。
持续开展全民旅游、惠民旅游、全民阅读、全民健身、全民科普等系列群众性文化活动,实现线上线下联合互动建立群众文化作品培育和选拔机制,鼓励更多社会力量参与许昌文旅品牌建设和文艺作品创作,搭建多层次的文化展示和交流平台。
构建多层级公共服务设施体系建设标志性公共文化设施,推动三国文化综合体、国家钧瓷博物馆、国家假发工艺馆等国家“文化重器”落户许昌,建成一批面向世界的国家级文化展示平台重点推进市文化馆、市博物馆、市美术馆、市大剧院等重要文化场馆提质升级,扩大影响力。
推进城乡“结对子、种文化”,加强城市对农村文化建设的对口帮扶,形成常态化工作机制创新实施文化惠民工程,引导优质文化资源和文化服务更多地向农村倾斜推广建设“15分钟文化圈”,以社区为中心,打造社区文化活动中心、儿童活动中心等公共区域,满足社区公共文化需求。
推广建设“15分钟阅读圈”,打造不同类型的“微型书屋”,满足群众日常阅读需求加快实施公共文化数字化工程整合市、县、乡公共文化服务数字资源,建设“市-县-乡”互联互通、共建共享的数字资源库,创新公共文化服务手段,提升服务效能。
鼓励有条件的县(市、区)建设智慧文旅体验和展示中心,推动直播技术在公共文化和旅游服务中的应用,激发公共服务活力,推动文旅公共服务高质量发展大力推进乡村文化服务体系建设推动乡村文化馆、图书馆、公共服务中心等文化空间的建设和提升,鼓励免费对外开放,并积极开展讲座、展览、培训班、文艺演出等文化活动,提升基层综合性文化服务中心服务功能。
因地制宜建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等主题功能空间开展“艺术乡村”建设试点,使艺术融入乡土,提升乡村文化建设品质市县两级持续开展优秀民间艺术团体展演、“文峰新六艺”公益培训、“文化走亲乐享云端”、舞台艺术送基层以及各类美术展、音乐会、朗诵比赛等各类文化活动,支持乡村两级开展各类文艺演出。
持续开展“红色文艺轻骑兵走基层”“同绘村画”“雷响村戏”“共享村晚”“寻找村宝”“千场大戏进百村”等志愿服务乡村行系列活动深入推动乡村文化合作社制度,鼓励村干部、新乡贤、乡村文化能人以及其他社会力量积极参与乡村文化合作社的建设、管理和运行。
紧密结合美丽乡村建设,挖掘培育一批乡村本土文化人才,培育乡村网红,激发乡村的内生动力加快公共体育设施建设以争创“国家全民运动健身模范市”为抓手,建立“体育总会+单项体育协会+体育俱乐部+健身站点”的多元体育健身组织网络体系,积极引进具有较大知名度和影响力的体育赛事,不断补齐全民健身场地设施短板、完善全民健身赛事体系、推进全民健身活动多样化发展、提升科学健身水平、深化体教融合、加强重点人群健身服务、做大做强功夫体育、提高竞技体育综合实力、加强后备人才培养、鼓励社会力量办体育,推动许昌体育产业提质增效。
第二节构建交旅融合体系推动对外旅游交通体系建设建设“快进”交通网利用区域高铁和郑许城际铁路网络,连接郑州新郑国际机场、郑州航空港站和郑州东站,打造航空铁路联运工程,拓展国际游客市场加强高铁沿线省份的合作和交流,强化京港澳高铁、郑合高铁、郑万高铁路网的旅游功能,培育高铁旅游线路。
以许昌东站为核心,以京港澳高速、兰南高速、盐洛高速为骨架,建设“城市-城市、城市-景区、景区-景区”的快进交通线,打造“两小时交通圈”加快推进公路体系建设,东西方向加快北绕城高速、国道311、省道320等项目建设,南北方向推进焦平高速、国道107、国道234、国道230项目建设,加强许昌市与周边城市及景区的高速公路联系。
加强内部旅游通道体系建设构建“内畅”交通体系按照“北连南接、西拓东进”谋篇布局全域交通体系,重点打造由G107、G311、S235、S225构成的“十字型”旅游快速通道,形成以许昌市主城区为中心的旅游环线。
加快3A级以上景区(点)与高铁站、高速下站口、机场等交通要道的无缝对接,实现全市4A级及以上旅游景区二级以上公路通达率达95%以上打造“慢游”风景线,利用首山、具茨山、颍河等风景资源,因地制宜地建设环山绕水的旅游风景道。
优先支持旅游村镇“四好农村路”建设,打造乡村“慢游”风景线推动跨区域自行车绿道建设,配套建设驿馆驿站,加载休闲游憩、餐饮购物、停车换乘、自行车租赁等服务功能,形成覆盖主要旅游区的绿道“慢游”系统谋划布局许昌通用机场,加快“航空+旅游”融合发展。
支持清潩河、颍河、双洎河、汝河等有条件通航的水域有序发展内河航运旅游,加强水上旅游线路及水上旅游公共服务设施建设完善旅游交通公共设施建设许昌东站游客集散中心,高速公路、国省干线和城区道路完善旅游标识系统建设,在高速公路出入口、国道省道入市口、旅游集散中心设置城市全景旅游图。
加强旅游交通设施建设,合理设置观景台、停车点、自驾游驿站和房车营地,科学规划建设景区停车场、交通游线等交通设施构建“高铁站点集散接驳+市政公共交通接驳+私家运营定制接驳”为主的景区三级接驳体系,依托汽车东站开辟中心城区至神垕古镇、鄢陵花都生态旅游度假区等重点旅游区的旅游专线。
加速发展智能旅游交通服务加快许昌市智慧交通体系建设,推进各交通管理部门的信息共享,实现交通信息的高效利用搭建网上专业旅游电子地图系统,提供地图搜索、公交线路查询、自驾线路规划、交通路况播报等服务引导旅游景区、旅游度假区等普及景区电子地图、线路推荐、语音导览、ETC(电子不停车收费系统)等智慧化服务,推动停车场、旅游集散与咨询中心、游客服务中心、旅游专用道路及景区内部引导标识系统数字化与智能化改造升级,到2025年国家4A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区基本实现智慧化转型升级。
开拓多元创意旅游交通体验顺应旅游市场需求,打造一批富有许昌市本土特色的“旅游观光巴士”“超级机车”“旅游电车”“旅游观光车”租赁服务推出面向残障人士、中老年群体的超舒适房车交通旅游体验适时建设鄢陵旅游停机坪,推出面向商务人士、金领达人的低空飞行线路和直升机游览专线。
加强城市百里健身绿道、百里滨水游道和百里登山绿道体系建设,丰富旅游交通体验创新山地、森林特色旅游交通体系着力发展山地骑行、山地摩托车、山地越野、森林小径、花海小径等山地特色交通,努力实现立体交通游第三节创新公共文化和旅游空间
共建文化和旅游双向赋能“新空间”依托博物馆、图书馆、美术馆、非遗馆、展览馆等文化场馆培育旅游“新空间”,打造集阅读、咖啡、文创于一体的复合型公共休闲空间,激活文化旅游新动能依托景区景点、旅游街区、乡村民宿、旅游乡村等开设特色博物馆、文化展馆或文化驿站等文化“新空间”,提升旅游文化品质,促进旅游文创衍生品的开发。
把博物馆建成中小学生研学旅行的大课堂通过非遗进景区、曲艺下乡、景区民俗活动等方式,实现公共文化与旅游服务资源的共建共享、优势互补建设嵌入式公共文化和旅游“微空间”推动将社区文化设施建设纳入城市更新计划,依托社区培育“微旅游”空间,围绕“十五分钟”生活圈,以“微旅游、慢生活”为主题,以社区文化活动和公共空间为载体,培育社区生活圈旅游“微空间”示范点,打造市民“家门口的微旅游”。
依托特色商圈和街区培育城市书房、小剧场、音乐厅、画廊等休闲“微旅游”,以“都市休憩”为主题,打造“小而美、特色化、舒适化”的公共文化设施“微空间”,充分展示许昌文化特色和品牌形象搭建主客共享的惠民服务“云平台”。
加快推进数字博物馆、各级数字图书馆、网上剧院建设,以市级数字图书馆、数字文化馆建设为核心,高效建好“文旅许昌云”一站式数字化服务平台,实现“省-市-县”三级数字馆云平台互联互通搭建文化旅游“云导览”“云咨询”“云就业”等公共服务平台,建立公众参与机制,引导公众参与、监督文化旅游业发展。
搭建志愿者“云讲解”、“云宣传”平台,发挥市民积极性,鼓励有特定专长的市民参与线上线下旅游讲解和宣传谋划建设一批未来图书馆、未来博物馆、未来展览馆第十章保障措施坚持党对文化和旅游工作的全面领导,建立健全文化和旅游发展工作机制,推动解决文化和旅游发展跨部门、跨领域的重点难点问题,形成工作合力。
第一节创新体制机制创新推进机制建立文旅文创融合战略市、县两级联动机制,按照“市推进、县突破”原则,加强许昌市文旅产业发展的组织领导,建立旅游工作协调机制强化文化旅游工作专班职能,明确专人负责专项工作,将文化和旅游改革发展各项目标任务纳入经济社会发展总体规划,纳入各级各部门工作考评和领导干部政绩考核内容,并与国土空间规划、城乡建设规划等有序衔接,实现“多规合一”,统筹推进。
探索实施“街区责任规划师”“乡村运营官”“乡创特派员”等制度,配合建立联席工作会议制、目标责任考核制、联合督导工作制、决策征求意见制等多方合作的工作机制全面深化改革积极推动许昌市文化旅游投资集团高质量发展,落实国有经营性文化单位转企改制扶持政策。
创新国有景区管理模式,推进深化“两权分离”为核心的景区体制改革深化文化馆、图书馆、博物馆、国有文艺院团等文化事业单位改革,完善法人治理结构,创新内部运行机制深化主流媒体体制机制改革,优化立体化内容生产服务流程,实现一次采集、多种生成、全媒传播。
健全各类行业协会组织改革,深入推进行业协会与行政机关脱钩,健全行业协会法人治理结构和运行机制,完善行业协会组织体系,充分发挥各级协会的服务功能第二节强化项目支撑坚持“项目为王”,建立许昌市文化旅游重点领域动态项目库,加强与各级国土空间、交通运输、城乡建设、生态保护等规划和立项、用地、环评等要素保障部门对接,协同推进文化旅游重大项目建设,符合条件的争取纳入省、市重点项目库进行推进实施。
围绕文化遗址保护、文化传承弘扬、文化产业发展、文艺演出创作、公共文化服务、旅游产业培育、市场传播推广等重点领域,常态化谋划推进一批支撑性、引领性、标志性重大文化旅游项目,凝聚起推动文化旅游融合发展的“硬核力量”。
第三节优化营商政策增强政府服务职能转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式明确专人负责文旅助企服务,介入项目接洽、审批、建设全过程,积极帮助企业对接相关部门协调解决制约问题深化文化和旅游领域“放管服”改革,提升数字化政务服务效能,积极推行“一趟不用跑”“市内通办”和“一件事”集成套餐服务等便民服务。
落实文旅用地政策对市级以上重点重大旅游产业项目用地,土地利用年度计划指标由市级统筹落实;未纳入市级以上重点重大项目清单的旅游产业项目和乡村旅游项目,各地要统筹安排好年度新增建设用地计划指标、增减挂钩指标,优先保障重大项目用地。
调整土地供给模式,允许弹性出让、分期供地、点状供地,加大对文旅项目的年度用地计划指标保障,完善文化旅游用地分类管理建立健全招商政策全面落实许昌市文旅招商引资激励机制和考评办法出台文化旅游招商引资扶持政策,弘扬服务企业群众的“店小二”精神,努力构建新型政商关系。
加大招商宣传力度,把政策宣传与招商项目、特色文旅资源、产业开发优势等结合起来,形成全方位、多角度、立体式宣传态势,吸引更多客商考察投资第四节建设人才队伍实施文化旅游人才“优化”工程,建立高端文旅人才库与专家咨询委员会,构建文化和旅游高质量发展“智囊团”和“思想库”。
出台吸引高端人才和紧缺人才政策,搭建人才成长平台,推进青年人才扶持计划实施文化和旅游专项人才培养工程,提升定向培养层次,加大专项培训力度积极落实“深化产教融合、校企合作”战略,推进高等院校与企业、文艺院团合作办学,建立人才培养基地,完善人才培养体系。
培育文化和旅游导师工作室,推行“导师+团队+项目+传承”人才培养模式优化人才发展环境,健全文化文艺人才选拔机制第五节强化资金保障加大财政支持制定财政和金融“一揽子”支持方案,重点加大对文旅文创重大项目、文物遗址、智慧文旅等方面的支持力度。
加强对旅游基础设施、旅游公共服务、旅游宣传推广、促进旅游消费等方面的资金保障统筹文旅专项资金,加大对乡村旅游财政支持力度加强金融服务加大对旅游企业的信贷支持力度,鼓励金融机构支持企业抵(质)押建设用地使用权、林权等,探索开展更加多元化的抵(质)押业务。
建立金融支持体系,拓宽企业融资渠道支持通过政府和社会资本合作等方式,引导社会资本加大对旅游业的投资力度支持金融机构创新旅游消费支付、收单服务,规范发展旅游消费信贷、消费预付业务第六节加强监督考核分解细化文化旅游年度目标任务,确定责任领导,完善日常考核、分类考核、近距离考核的考核机制,确保工作落到实处。
发挥考核“指挥棒”“风向标”和“助推器”作用,对规划实施情况动态监测、跟踪分析,形成动态调整机制推进旅游统计改革,加强现代信息技术应用,完善评价指标体系、统计方法,推进旅游业态细分统计,建立健全统计监督和检查制度。
责编:史健 | 校审:张翼鹏 | 审核:李震 | 监制:万军伟举报/反馈
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