非遗 重申请 轻保护原因（非遗保护模式）

今年电影院国庆节档，被称为“史上最拥挤第四集”——12部演员阵容影片扎堆公映，火辣无数，热门影片宗乡卡房高达几万万。

而与此同时，“选择退出”一词却也成为的是焦点“现象级高分视频”《纯洁心灵·逐梦娱乐圈》的选择退出在众网友意料之内，成龙编剧的《龙神传》为自己的另一部情怀巨作《追龙》李超军，自在情理之中女性片《闺密2：无二不作》早在9月中旬就宣布主动躲避国庆节大战，也是能理解的。

但是9月下旬冯小刚编剧的《月华》和范冰冰联袂的话题之作《心理罪之毛建草》“因病”紧急巨鼻，就让人感觉诧异了不过要深究起来，无非两点：少数因为政策，多数为的是票房影片方“选择退出”预定第四集这种犯罪行为的物理性质，是归属于考虑到市场消化潜能与自身业绩的“理性决策”，还是归属于搅乱电影院只需搅乱社会秩序、轻视预售观众的“任性犯罪行为”，暂且不讨论——咱们单独来谈谈这个“选择退出”监督机制。

当然，是关于“非遗”的现行《中华人民共和国政府非物质自然遗产法》，是于2011年6月1日起正式施行的“非物质自然遗产指标性工程项目地指标性传承人无理据不履行第六款明确规定权利的，人文行政部门能取消其指标性传承人资格证书，再次判定该工程项目地指标性传承人；丧失传承潜能的，人文行政部门能再次判定该工程项目地指标性传承人。

”“国家 + 省 + 市 + 县”4级为保护体系里，各层次的非遗为保护法规中，对于传承人权利明确规定的沿用，和对非遗工程项目为保护基层单位的权利约束的扩充，其私法基础，都是来源于上面引用的《中华人民共和国政府非物质自然遗产法》第十条之条款。

除传承人之外，对于非遗工程项目为保护基层单位的明确规定，也有同等物理性质的明确规定近几年，因人文体制改革、履行职责不力等其原因，非遗为保护基层单位调整更改和被撤消资格证书的事件频发比如，国家级非遗工程项目“吕剧”的为保护基层单位由山西大同市实验吕剧院更改为“大同市吕剧艺术研究院”；天津南开区白塔村寺街道办事处、内蒙古自治区群众美术馆等多家部门，都曾经或已经被人文部撤消非遗工程项目为保护基层单位的资格证书。

特别针对为保护基层单位的“选择退出”监督机制，是为的是避免有关基层单位“重申报、轻为保护”的宗教性犯罪行为这叫作“有选择退出，才有为保护”而特别针对个人的“选择退出”监督机制呢，虽然早早载入法律、法规中了，实际执行却并不严格，以至于在很多人的观念中，“非遗继承者”是项有名无实的荣誉。

今年，江苏省开展对非遗继承者的评估工作，开启候选人增补、二次竞聘等监督机制，效果轰动，被《人民日报》以《打破“饭碗”，绝技更新鲜》大篇幅登载报道“选择退出”监督机制，是为的是激发继承者的责任感、创造性，有退有进，增强“输血”功能。

这叫作“有选择退出，才有活力”除此之外呢，首段提到的江苏，还有湖南、四川等多地，在其非遗为保护法规中，特别针对非遗工程项目本身，也设定了“选择退出”监督机制以古都江苏南京为例，今年3月份生效的《南京市非物质自然遗产为保护法规》第三十条明确规定“对指标性工程项目地存续情况进行调查、评估。

对于因客观环境改变、无人传承、经抢救性为保护仍不能活态存续的，经同级人民政府批准后选择退出指标性工程项目名录，列入记忆性为保护名录”“因客观环境改变”“不能存活”的非遗工程项目，允许选择退出名录这是一个很大的进步这个监督机制，使非遗工程项目地为保护，在“重要、必要、急迫”的情绪中，得到了理性而客观的正视。

遵循了自然规律，顺应了历史发展潮流，避免了让政府力量做无用功的尴尬局面这叫作“有选择退出，才有发展”非遗，是美好的、是震撼的、是享受的，同时，也是客观存在的其生死存亡起落兴衰，都有自己的客观规律非遗为保护法规中的选择退出监督机制，在我们对非遗说出“你好”之后，也能够从容地说出“再见”，让它有尊严的离开，留给我们一个值得怀念的背影。