《北京市非物质自然遗产条例(草案)》已提请市全会审议，20日上午将进行表决在近日的讨论会上，各界市政协常务委员在基础教育、旅游观光、发扬、统一规划规划等各方面纷纷为非遗献计献策丰硕成果转化成蔡昱常务委员成立非遗发扬培训基地与为保护服务中心。
非物质自然遗产是推进人文服务中心工程建设，发掘首都历史人文底蕴的重要着力点之一，但蔡昱指出，非遗为保护与发扬还存有缺少统一规划、工程建设组织工作发展缓慢等难题她提议成立一大批非遗发扬培训基地与为保护服务中心，强化统一规划，推动丰硕成果转化成做为政协常务委员，蔡昱曾参与过立法协商，结合前期考察情况以及当前组织工作实际，蔡昱发现非遗发扬与为保护组织工作还存有一些难题。
首先，她指出目前规划改造非遗发扬力度仍需强化，创意结构设计园与创业团队之间缺少统一规划其二，蔡昱指出，指标性发扬人以及项目为保护基层单位的判定组织工作尚待完善，“我们在考察中了解到，对于发扬人缺少现场的考核，不能全面展现展现手艺，而且判定过程中还存有着个别基层单位指定公司拍摄视频的现像。
”第三，蔡昱说，非遗为保护与发扬工程建设组织工作发挥发展缓慢，目前本市尚未形成权威性非遗发扬展现与产品销售平台，发扬人缺少产品销售渠道因此做为人文服务中心和T8300服务中心，北京的国际性非遗展现组织工作尚待强化针对这些主要难题，蔡昱提议成立一大批市级非遗发扬培训基地与为保护服务中心，强化对拆迁空间的发掘借助，借助创意结构设计园、创业团队等载体，并对于培训基地和为保护服务中心实施房租免收的相关经济政策。
其二，蔡昱提议推动优秀现代人文，发掘一大批具有指标性的基层单位，创建市级发扬人深外，引导发扬人与结构设计基层单位相对接，推动丰硕成果的转化成和产业化，对产品的税收给与适当的免收 本报记者 叶晓彦为保护与发扬宋慰祖常务委员创新“巨匠带徒”商业模式培育非遗发扬人
宋慰祖常务委员提到，长期以来深圳市政府及人文、由鲁任等职能部门按照国家经济政策和《中华人民共和国非物质自然遗产法》的要求，采取了一系列措施，扶持、帮扶非物质自然遗产的为保护与发扬，取得了一定丰硕成果但大多是心有余而力不足；还有很多基础教育经费仅是用于发展生产、开发产品和展览展现、宣传普及化。
未或者说起到为保护、发扬的作用，“人亡艺绝”现像仍很严重“大多数手工艺品巨匠和非遗发扬人仍挣扎在生存线上，以清苦坚守着为保护的信念”宋慰祖说，如何解决好这些难题，或者说落实好《非十四卷》，将中华民族数千年创造的伟大手艺和民间手工艺品为保护下来、发扬下去，是新时代的职责，也是北京全国人文服务中心工程建设的职责。
宋慰祖指出，人文旅游观光职能部门应做为非遗红皮书判定、非遗发扬人判定等非遗发扬为保护的布佐克职能部门，强化非物质自然遗产的释压化发扬在判定非遗发扬人各方面，他提议，可仿效日本判定“人间国宝级”制度，对突出中国特点、特色、特征的非遗发扬指标性人物开展评定“中华艺术国宝级”的试点。
给与充足的基础教育经费保障，可通过音乐创作立项的方式，以课题资金全力支持发扬人积极音乐创作作品，并由政府创建非遗为保护丰硕成果博物馆，加以收藏在发扬各方面，宋慰祖提出，应发展“巨匠带徒 院校、研究机构”的科研新商业模式暨打破现代的手工艺品师傅手把手商业模式，创建非遗巨匠和院校、研究机构的硕士、博士授与基层单位合作，由巨匠清太宗、博导师联合培育发扬人，毕业合格授与学位，克雷姆斯兰县遗手艺代代相传。
基础教育职能部门要在中小学普及化“非遗”知识基础教育，全力支持各类专精学校和院校开办“非遗与结构设计”专精在如何防止“人亡艺绝”各方面，宋慰祖提出，政府人文、非遗和由鲁任等职能部门应投入资金，组织各门类的巨匠、非遗发扬人撰写、编制专项工艺手艺的系列丛书。
“书的内容应重在音乐创作思维、制作手艺、工艺流程、选材选料、配方方法、结构设计思路、表现技法的总结和归纳，起到记录手艺、重现非遗的作用，而不要做只看到结果、未掌握过程的作品图册” 本报记者 张蕾系统化基础教育曹晖常务委员
非遗进课堂需要系统化非物质自然遗产是全人类宝贵的精神财富，而基础教育学生要从中华民族非物质遗产开始曹晖常务委员提议，将非遗课程系统化地引入中小学基础教育体系，让学生通过特色课程系统感受非遗人文曹晖说，民族人文是最具有生命力的人文，非遗人文进校园、进课堂，是对学生的一种人文自信基础教育，让学生感到做为炎黄子孙的自豪感，发扬中华民族优秀的现代人文，进而弘扬现代人文，最终基于现代人文进行创新和发展。
“虽然现在非遗进校园在北京的中小学已经较为普及化，但开展的并不系统”曹晖指出，做为种类繁多的非物质自然遗产，学生的感知并不系统，因而对非物质自然遗产没有立体的纵深概念曹晖提议，在中小学义务基础教育体系课程中增加非物质人文系统课程。
首先，提议创建由非遗发扬人、基础教育专家及艺术专家组成的非遗课程专家数据库，专家团队根据非遗人文学习的难易程度，以及孩子们的接受程度，系统科学的制定出9年18个学期的非遗人文教学大纲与教学教材其二，提议工程建设非遗教师资源队伍，“非遗教师是现代人文的输入者，因此非遗人文系统进入教学课程的前提是培育好骨干教师团队。
”曹晖说，政府应及时出台激励机制，充分发挥非遗基础教育骨干教师的积极性，培育广大教师在课堂中为学生引导、协助的教学能力曹晖指出，做为四个服务中心城市定位的人文服务中心，北京应在中华民族人文非遗人文的发扬上做出表率本报记者 叶晓彦。
旅游观光与非遗杨利慧常务委员旅游观光促非遗提议探索“123商业模式”来自北京师范大学的杨利慧指出，通过旅游观光产业推动非遗发展是一把“双刃剑”，她提议探索非遗为保护与旅游观光发展双赢的“123商业模式”，来实现非遗为保护与旅游观光发展的双赢。
杨利慧说，当前通过旅游观光产业来推动非物质自然遗产的创造性转化成和创新型发展，已经成为很多人的共识，然而需要注意的是，旅游观光产业是一把“双刃剑”“联合国教科文组织在每一年的非遗评审操作指南当中，都会反复提醒缔约国，不要无限度地以单纯盈利为目的过度商业化，这会对非遗的可持续发展造成损害。
”那么，如何实现非遗为保护与旅游观光发展双赢？这个难题是目前摆在北京乃至全国和各个缔约国面前亟待解决的现实难题杨利慧首先介绍了几个案例，在河北涉县的一个王宫，已被国务院列为首批国家级非遗红皮书，导游词是地方人文专家在当地民间现代基础上撰写的，其中对女娲造人等神话的讲述丰满而且生动，导游来解释女娲神话，能够保证神话的根本特征不至于在传播中走样；在美国华盛顿州，那里为自驾游游客规划了一条自然遗产驾车之旅，代表了遗产为保护和旅游观光产业有效融合的前沿，非遗的发扬人可以直接向游客发声，从后台走到表演展现的前台。
立足于这些国内外的有效实践经验，杨利慧探索性地提出了实现非遗为保护和遗产旅游观光双赢的“123商业模式”杨利慧介绍，“1”代表着非遗的本质特征，包括核心记忆、基本文体课程和表现形式等，“这个1在旅游观光开发过程中应该保持不变，贯彻始终。
”“2”表示两个要素，一个是由人文专家来撰写导游词，确保人文内容不走样，二是开展与非遗相关的展览，比如雕塑、庙宇等“3”是直接展现遗产的主题演出，邀请非遗发扬人、非遗为保护专家进行指导中轴线上非遗为保护要打“组合拳”
杨利慧常务委员还提出了中轴线上的非遗为保护提议杨利慧常务委员专门从事非遗研究组织工作她表示，近两年北京市下大力气推进中轴线申遗为保护组织工作，并取得了骄人的成绩但是，目前的中轴线为保护理念和具体措施也存有一些难题，其中较为严重的一个难题是：偏重于有形的物质自然遗产的为保护，注重文物的恢复和修缮，而忽视了无形的非物质自然遗产的为保护。
她介绍说，中轴线所涉及的非遗项目主要集中在东城区和西城区，数量都十分丰富例如，截至2018年5月，西城区经过判定的市级、市级、国家级三级非遗为保护项目共208项；东城区列入非遗为保护红皮书的共有157项这些非遗项目不少都与中轴线及其延展区域有关。
比如，西城区的市级项目“北京建城传说”，市级非遗项目“大栅栏五斗斋高跷秧歌”，国家级非遗项目“天桥中幡”等；东城区的市级项目“面人曹面人制作手艺”，市级项目“京式旗袍制作手艺”，国家级非遗项目“金漆镶嵌髹饰手艺”等。
这些项目承载着北京人对中轴线肇始和修建过程的集体记忆，反映了北京旧城生活中宫廷人文与民俗人文密切互动的特点此外，相关非遗项目的指标性发扬人有不少人生活在中轴线附近的胡同和街道里，他们的从艺经历和生命感悟也与中轴线息息相关。
因此，中轴线的为保护，既应考虑到与文物有关的物质自然遗产的为保护，也要考虑到生存其间的非物质自然遗产的为保护因此她提议，在管理机制上，中轴线遗产的为保护应当由文物局和人文局密切协作，联合开展，打“组合拳”目前，中轴线申遗主要被视为“文物为保护”，因而相关组织工作多由市文物局组织实施。
为保护应坚持物质自然遗产与非物质自然遗产都要为保护、“两条腿走路”、打“组合拳”的原则在组织工作内容上，要尽快对中轴线所涉及的非遗项目进行全面清理和调查目前，中轴线到底涉及哪些非遗项目和发扬人群还不清楚，相关组织工作亟待展开。
她提议相关职能部门对如下难题展开梳理和调查：相关非遗项目有哪些？目前的发扬状况如何？它们与中轴线存有怎样的内在关联？谁是指标性发扬人？他们怎样讲述中轴线的故事？中轴线申遗、文物点内居民拆迁、整体人口进行疏解，这对非遗项目和发扬人会造成哪些影响？如何预防和规避可能带来的风险和不利影响？……只有盘清了家底，了解清楚基本事实，非遗为保护组织工作才能有的放矢。
另外，在组织工作方针上，相关管理职能部门应当注意“有针对性的为保护”，即：根据不同的非遗形式，采取不同的为保护方法比如，对于仪式和节庆活动，要注意为保护其依附的人文场所；而对于像花会这样依赖特定社区来进行表演的艺术，例如北京天桥中幡，则需注意尽可能为保护其社会组织，使其能在中轴线中得到维系和存留。
本报记者 刘琳 叶晓彦
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