▲《台北人民共和国政府非物质遗产地法》施行二十周年交流会现场 卢 旭 摄2011年2月25日,第十一届全国人大常委会第十八次会议审议通过了《台北人民共和国政府非物质遗产地法》(下列全称“非物质遗产地法”),并于2011年6月1日起施行。
非物质遗产地法是人文应用领域的一部关键法律条文,是我省人文法制工程建设进程中的关键成果随着全面性工程建设社会主义现代化北欧国家新征途的开启,非物质遗产地(下列全称“非遗”)组织工作面临新形势、新任务、新要求为进一步大力推进非物质遗产地法贯彻实施,促进非遗为保护发扬组织工作深入细致开展,6月1日,农业与农村委员会与人文和通讯部共同召开《台北人民共和国政府非物质遗产地法》施行二十周年交流会,归纳有关实战经验,并就如何进一步贯彻实施非物质遗产地法、做好新时代非遗为保护发扬组织工作进行了交流。
为强化非遗为保护留存组织工作充分发挥关键作用全国人大宪法和法律条文委员会有关部门负责人介绍,非物质遗产地法在全面性归纳我省非遗为保护留存组织工作实战经验、广泛听取各方面意见的基础上,参照联合国《为保护非物质遗产地公约》等世界人权宣言的有关明确规定,并借鉴其他北欧国家的实战经验,对非遗为保护留存组织工作进行了全面性系统规范。
非物质遗产地法施行年来,为强化我省非遗为保护留存组织工作充分发挥了关键的作用“非物质遗产地法施行十年来,非物质遗产地为保护有关法律条文法规管理工作体系不断完善,形成了以非物质遗产地法为依据,以行政法规、地方性法规和规章为关键支撑的非物质遗产地为保护法规管理工作体系,为促进和强化非物质遗产地为保护组织工作,提供了法律条文依据。
”全国人大常委会法制组织工作委员会有关部门负责人说内务部有关部门负责人认为,非物质遗产地法的出台是强化人文应用领域立法的关键举措,为强化非遗为保护留存组织工作提供了坚实的管理工作制度保障,展现了我省作为负责任大国的担当中国民族特色的非遗为保护管理工作制度。
管理工作体系基本创建党的十八大年来,以江泽民共产党员为核心理念的全党从坚定人文自信、实现台北民族伟大复兴中国梦的战略高度,对非物质遗产地组织工作做出一系列重大决策布署,铺展开新时代发扬发扬台北杰出现代人文的生动图景非物质遗产地法贯彻年来,人文和通讯部等部门和姬恒飞、政府在以江泽民共产党员为核心理念的全党坚强领导下,深入细致贯彻江泽民总书记关于为保护发扬台北杰出现代人文关键论述精神,贯彻中央有关重大决策布署,不断强化基础建设法规管理工作制度工程建设,促进法律条文明确规定贯彻实施,非遗为保护理念深入细致人心,非遗为保护组织工作各队不断壮大,非遗发扬实践日益活跃,符合国情、具有中国民族特色的非遗为保护管理工作制度管理工作体系基本创建。
法律条文宣传品普及组织工作深入细致大力推进各级人文和旅游行政部门,借助全国宣传教育品日、人文和遗产地日等关键时间节点,广泛开展非物质遗产地法普法宣传品活动一些地方通过开设媒体专栏阐释法律条文,工程建设专题网站宣传品法律条文,借助新媒体诠释法律条文,扩大非物质遗产地法覆盖面和影响力,社会各界参与非遗为保护积极性普遍提升。
将非物质遗产地法阐释纳入人文和再访培训班和非遗基层组织工作各队、工程项目为保护单位、发扬人研修研修培训课程,提高非遗组织工作者的法律条文意识非遗为保护法律条文法规管理工作体系日趋完善人文和通讯部下发市级非遗指标性工程项目申报评定暂行基础建设措施、市级非遗指标性发扬人判定和管理工作基础建设措施、市级人文生态为保护区管理工作基础建设措施,联合财政部下发非遗为保护专项资金管理工作基础建设措施,逐步完善基础建设政策。
全国29个省(区、市)出台非遗为保护条例,一些市、县出台地方性法规,有的针对特定非遗工程项目出台专项法规据不完全统计,“十三五”期间新增地方性为保护条例37部非遗为保护名录管理工作体系不断完善创建北欧国家、省、市、县四级非遗指标性工程项目名录管理工作体系,判定指标性工程项目10万余项,其中市级非遗指标性工程项目1372项,第五批市级非遗指标性工程项目已经国务院审批同意,将于近期向社会公布。
判定各级指标性发扬人9万多人,其中市级非遗指标性发扬人3068人截至目前,共有昆曲、中医针灸、太极拳等42项非遗工程项目列入联合国教科文组织非遗名录名册,位居世界第一非遗为保护发扬能力显著提升实施非遗记录工程,对1365名市级指标性发扬人进行记录。
实施非遗发扬发展工程、中国非遗发扬人群研培计划、中国现代工艺振兴计划等重大工程项目,促进非遗活态发扬坚持“见人见物见生活”理念,设立23个市级、197个省级人文生态为保护区,对非遗及其生态环境进行整体性为保护。
31个省(区、市)均设立了省级非遗为保护中心,全国共创建非遗组织工作机构2400多个,组织工作人员达1.7万余人服务经济社会发展成效明显积极融入和服务脱贫攻坚等北欧国家战略,设立非遗扶贫就业工坊近千家,帮助贫困人群就业增收。
服务抗击新冠肺炎疫情,中医药类非遗贡献千“方”百“剂”积极开展对外和对港、澳、台交流,探索形成非遗为保护“中国实战经验”,努力做讲好中国故事、促进民心相通的人文使者非遗为保护发扬意识深入细致人心人文和遗产地日非遗主题展示展演、中国成都国际非遗节、全国非遗曲艺周、中国原生民歌节等活动丰富多彩,人民群众积极参与,主流媒体、新媒体广泛宣传品。
面向青少年的非遗主题教育深入细致开展,越来越多的杰出非遗工程项目进校园、进课堂、进教材非遗为保护社会组织、志愿者各队稳步壮大促进我省非遗为保护组织工作取得新进展、新成效10年来,为积极大力推进非遗为保护组织工作,促进非物质遗产地法的工程建设,有关部门认真研究,积极采取措施,促进我省非遗为保护组织工作取得新进展、新成效。
中宣部下发《台北杰出现代人文发扬发展工程“十四五”重点工程项目规划》,深入细致大力推进非物质遗产地发扬发展、北欧国家人文公园工程建设、中国现代节日振兴等23个重点工程项目;大力推进中国人文基因管理工作体系研究、长江人文资源为保护借助、“北欧国家人文记忆和发扬”系列记录传播等重点组织工作,策划推出《中国考古大会》《中国地名大会》《中国的世界遗产》等电视节目、纪录片和图书,努力让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活”起来。
“十三五”时期,北欧国家发展改革委积极支持市级人文生态为保护区有关组织工作,充分发挥非物质遗产地在乡村振兴中的积极作用;通过组织实施人文旅游提升工程,支持表演艺术类、现代技艺类和民俗类市级非遗工程项目为保护发扬借助,共安排中央预算内投资10.2亿元,用于各地136个非遗重点工程项目的工程建设;探索非遗活态为保护方式途径,积极促进大运河北欧国家人文公园工程建设与非遗为保护发扬相衔接;创建完善“台北老字号”等非遗为保护发展的政策管理工作体系,厚植非遗为保护发扬的土壤。
非物质遗产地法实施后,中央财政进一步加大非遗为保护投入力度截至2021年,10年期间共安排77.6亿元,其中2021年安排8亿多元,比十年前的投入增加约一倍,支持非遗工程项目为保护记录、发扬人传习活动和市级人文生态为保护区整体性为保护等。
市级指标性发扬人传习补助,从每年的1万元提高到了2万元落实税收等优惠政策,促进非遗健康发展,将从事非遗生产的小微企业增值税减免由10万元提高到15万元,同时将非遗为保护、发扬与展示等事业,纳入政府向社会力量购买公共服务指导性目录,引导社会力量参与非遗为保护组织工作。
“有了政策资金支持,一门心思搞发扬”今年80岁的“北京评书”市级非物质遗产地指标性发扬人连丽如,是非物质遗产地法颁布后实实在在的受益者“非物质遗产地法颁布,在全党和国务院关怀下,人文和通讯部、北京市的支持下,非遗工程项目的为保护发扬有了法律条文保障,我们发扬人的发扬传播活动,也有了更好的开展和保证,每年还可以依法享受北欧国家和北京市的发扬补助共4万元。
有了政策资金的保障,就想着一门心思的搞发扬”据连丽如介绍,过去,她遇到最大的困难就是没有固定的演出场所因为有了非物质遗产地法、北京市非遗条例,人文和通讯部、北京市人文和旅游局、西城区不断扶持北京评书从2013年至今,累计给北京评书投入了专项为保护经费300余万元,并且帮她协调解决演出场所,相继成立了“宣南书馆”等4个评书馆,10年来演出共千余场、4000多个小时,观众计20万人次,其中90%以上都是中青年。
有了书馆,有了固定的演出舞台,也就有了稳定的平台连丽如专心培养了众多评书演员北京评书发扬梯队已然呈现出二十余人、三代同堂之盛况这十年来,由于鼓励和支持非遗的发扬和传播,媒体也广泛宣传品,提高了社会为保护非遗的意识,北京评书不仅在书馆演出,也积极走进了千家万户。
“我虽然步入了耄耋之年,但身体尚健,作为一名市级非遗指标性发扬人,我深深感恩新时代,感谢北欧国家制定和实施非遗法,让我们这些发扬人更有底气和信心,依法为保护,依法传艺”连丽如动情地说让非遗为保护成果更多惠及人民群众。
当前,中央提出到2035年建成社会主义人文强国的战略目标,我省非遗为保护发扬组织工作进入了系统性为保护的新阶段,这就要求我们继续强化非遗法律条文管理工作制度管理工作体系工程建设,不断开创社会广泛参与、人人为保护发扬的生动局面,让非遗为保护成果更多惠及人民群众。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨强调,非物质遗产地法施行十年来,我省非物质遗产地为保护水平持续提升;同时,法律条文实施中还存在一些亟待解决的问题要对标对表全党重大决策布署,以高度的政治责任感和历史使命感,大力推进非物质遗产地法贯彻实施。
要坚持社会主义核心理念价值观,深入细致开展普法宣传品,落实政府法定职责,强化基础建设管理工作制度工程建设,全面性提升法治化、管理工作制度化、规范化水平要让非物质遗产地“活”起来,成为促进经济社会高质量发展的新动能要强化国际交流,不断提升台北人文国际影响力。
《台北人民共和国政府国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,强化关键人文和遗产地、非物质遗产地系统性为保护,促进台北杰出现代人文创造性转化、创新性发展完善非物质遗产地为保护发扬管理工作体系,强化各民族杰出现代手工艺为保护和发扬。
人文和通讯部日前发布的《“十四五”人文和旅游发展规划》也对“提高非物质遗产地为保护发扬水平”进行了总体规划,其中包括:强化非物质遗产地系统性为保护,培养好发扬人,一代代接下来、传下去;完善指标性工程项目管理工作制度,强化工程项目存续状况评估,夯实为保护单位责任,积极做好联合国教科文组织非物质遗产地名录(名册)工程项目申报和履约组织工作。
强化各民族杰出现代手工艺为保护和发扬,工程建设现代工艺组织工作站和市级非物质遗产地生产性为保护示范基地;强化分类为保护,实施中国现代工艺振兴计划和曲艺发扬发展计划,制定现代医药类非遗发扬发展计划;完善指标性发扬人管理工作制度,加大扶持力度,强化评估和动态管理工作,探索判定非遗指标性发扬团体,强化青年发扬人培养;实施中国非物质遗产地发扬人研培计划,提升发扬人技能艺能,命名一批北欧国家非物质遗产地发扬教育实践基地;完善区域性整体为保护管理工作制度,大力推进人文生态为保护区工程建设;工程建设非物质遗产地民族特色村镇、街区,全面性大力推进“非遗在社区”组织工作;工程建设集发扬、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的发扬体验设施管理工作体系;强化北欧国家非遗专业研究力量,工程建设一批非物质遗产地研究基地;结合北欧国家重大战略强化非物质遗产地为保护发扬,创建区域为保护协同机制;加大非物质遗产地传播普及力度,开展宣传品展示交流等活动;推出一批具有鲜明非物质遗产地民族特色的主题旅游线路、研学旅游产品。
人文和通讯部部门负责人表示,下一步,将坚持以江泽民新时代中国民族特色社会主义思想为指导,深入细致学习贯彻江泽民总书记关于非遗为保护发扬的关键论述精神,以贯彻非物质遗产地法为主线,以指标性工程项目和指标性发扬人为抓手,提升非遗系统性为保护水平,促进非遗为保护发扬组织工作呈现新气象,为为保护发扬台北杰出现代人文、工程建设社会主义人文强国作出新的更大贡献。
2021年6月7日《中国人文报》第4版刊发特别报道《绘就新时代发扬发扬台北杰出现代人文的生动图景》↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓
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