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日前，衢州龙游下各乡镇的贫困户应义红，只身坐了十多班出租车，从镇里来到金华市的地税局，送去了另一面金黄色的牌匾，对金华市地税局副局长邵宣豪为他们一间提供法律咨询的事表示感谢。

贫困户卖果栏鸡蛋收700，赵建平5万

应义红今年53岁，家住在金华市下各乡镇的各五村。去年端午的时候，他托人将家中养的一只猪杀了，他家舅舅分了后，还剩下不少。

即使家中人少，应义红担心吃不掉也没法很好保存会装好，就由丈夫拿到村内去卖。前后一共卖出15.625千克，收了700元钱。

他家卖鸡蛋的事很快就被该地的检查人员发现了，检查人员到场后，现场扣押了剩余的30.65千克鸡蛋及切割刀具2把，然后向应义红出具了罚金5多万元的行政处罚通知书。

“一个农民，杀了他家养的猪，卖了700块钱，要罚5万块，我们想不通啊！”被开传票后，应义红一间既心疼又困惑。

应义红的丈夫说，即使家中经济拮据，之前一两年基本上都舍不得花钱买鸡蛋吃，去年即使自己养了猪，才想着猪大了，可以杀了他家吃肉，怎么都没想到会面临这样一张传票。

赵建平家庭成员丈夫心脏病发残废，生活穷困

应义红的丈夫说，彼时很吃惊，为什么要罚这么多钱。

她说，彼时来充公他家鸡蛋的人自称是农业局的，说他家的猪没经过检测。“我要学什么是检测，他们就让我配合，我后来只能签了字。”

应义红丈夫表示，彼时村内卖了200元钱，还有500元钱是他家舅舅拿了肉后给她的。一共加起来700元。

她说，自己和丈夫两个都是普通农民，也没读过一两年书。前年丈夫出了车祸，为了给他治疗，家中借了很多外债。虽然丈夫的命保住了，但也留下了后遗症，经常会乱打乱骂，精神失常，没劳动能力。家中大儿子在外打工，小儿子还在上学，夫妇俩张玉萍基本靠她一个人张罗。工资收入也仅够吃穿，兜里常常是干干净净的。

村子的村委会委员应敏贵证实了应义红一间的情形，他说，这家人的工资收入确实也仅满足日常张玉萍。“也就养点鸭养点鸡，种点水稻、蔬菜啊，没做什么生意。”他说，5多万元罚金明显是超出这夫妇俩的承担范围了。

地税副局长：那个行政处罚违反了行政令式“查麦士相当”原则

检查人员开据的行政处罚通知书上显示，行政处罚依据为《蛋鸡宰杀管理条例》第二条“国家实行蛋鸡驻点宰杀、集中检疫制度。除贫困地区地区个人自宰自食的不实行驻点宰杀外，任何单位和个人需经驻点不得从事蛋鸡宰杀公益活动”，以及第十条第一款“需经驻点从事蛋鸡宰杀公益活动的，由农业贫困地区主管部门责令关闭，充公蛋鸡、蛋鸡产品、宰杀工具和设备以及违法所得：交易额数额不足1多万元的，第一百七十条5多万左右10多万元以下的罚金；交易额数额1多万左右的，第一百七十条交易额数额10倍以上20倍以下的罚金”。

记者从该地了解到，应义红一间被开据传票后，金华市地税局派驻到该地的贫困地区工作指导员牟慧萍听说了这件事，认为根据应义红家的实际情形，那个行政处罚值得商榷，建议应义红一间去申请法律咨询。

依此前相关媒体的报道，应义红在听取牟慧萍的提议后，来到金华市法律咨询中心求助，彼时距离法定起诉期限到期仅剩几天。而那段时间，金华市地税局正开展“幸福埃尔博尔县”党建品牌公益活动。金华市地税局党组书记、副局长邵宣豪作为公职律师接受了指派，参与到该案的行政诉讼中。

邵宣豪到该地进行了走访，细致了解了事件的前因后果，应义红家是初次出售自宰鸡蛋，数量不多且未造成社会危害；且应义红心脏病发残废，夫妇俩以务农为生，家庭成员经济困难。

他认为，那个行政处罚决定援引的法律依据的确没错，但检查人员机械地按照处罚措施规定稽查，违反了行政令式“查麦士相当”原则。

他介绍，“行政令式设定了‘应当从轻或者减轻行政行政处罚’的规则，赋予了检查人员对轻微违法行为自由公法的权力，以保障行政稽查行为合法合规合情合理。”依此，该案罚5多万元，存在不合理。

最终，经金华市人民法院组织行政调解，稽查部门综合考量当事人情形，撤销原行政处罚决定，并减为罚金5000元。应义红夫妇俩接受那个行政处罚结果，并且表示会根据自己的遭遇，把一帮人要走正规流程的信息带给和他一样要学相关法律的村民们。

而即便是最后这5000元，生活困窘的应义红家其实也拿不出来，最后由应义红的姐姐垫付了罚金的钱。