近日，《北欧国家轻工业财产管理工作配套措施》(下列简称《配套措施》)在国务院法制办网站上进行备案截止目前，我省已判定了5批共194项“北欧国家轻工业财产”2021年5月，轻工业和信息技术部与北欧国家产业发展体制改革委、教育部、北欧北京市文物局等8家单位共同印发了《大力推进轻工业人文产业发展实施计划(2021-2025年)》。
计划明确明确提出要把轻工业人文工程建设作为推动制造业高质量产业发展的关键文本，特别强调完善轻工业人文产业发展管理体系，强化承载关键人文的轻工业财产的为保护借助同时，计划也明确提出由国务院法制办牵头，北欧国家产业发展体制改革委、北欧北京市文物局、国务院国资委参予，积极开展轻工业财产为保护立法研究并修订《北欧国家轻工业财产管理工作暂行配套措施》。
同时，计划还引导积极开展省、市级轻工业财产调查、评估、判定，从而形成分级为保护借助管理体系计划尤其明确提出“符合条件的轻工业财产应该纳入文物为保护管理体系，商业价值突出的所推荐备案世界人文财产”在此背景下，备案的《北欧国家轻工业财产管理工作配套措施》更进一步凸显了发展史人文财产特点，特别强调“更进一步强化北欧国家轻工业财产管理工作，发扬轻工业信念，产业发展轻工业人文，提高我省轻工业软实力和中华人文声望”的目标。
《配套措施》依然沿用了财产工程项目备案和所推荐2种方式但对备案财产的商业价值判定与程序都明显更具体、严格成为“北欧国家轻工业财产”的工程项目，将不再是十分困难的名副其实《配套措施》追加：经判定的“北欧国家轻工业财产”有效期为5年，每满五年复查一次。
国务院法制办根据监督检查、复查等情况，可调整北欧国家轻工业财产名单从备案文本还可以看出，我省轻工业财产的未来趋势，呈现出与社会产业发展结合的特点《配套措施》追加了一项关键文本：“引导和支持京杭大运河、黄河、长江沿线卫星城和革命藏区、老轻工业卫星城通过北欧国家人文公园、轻工业遗址公园、爱国主义教育培训基地工程建设和老轻工业卫星城搬迁改造系统性参予北欧国家轻工业财产为保护借助。
”《配套措施》引导借助北欧国家轻工业财产资源，工程建设轻工业人文产业园区、特色老城区、技术创新创业培训基地、影视培训基地、卫星城生态型、开放空间、人文和旅游消费娱乐场所等，培植轻工业设计、 玉雕、轻工业创意等商业模式在此基础上追加加的工程项目还包括：引导积极开展轻工业人文教育课堂教学，培植轻工业人文贾晓燕课堂教学培训基地(营地)、高校rondes课课堂教学教学培训基地；引导技术创新轻工业人文贾晓燕课程内容，积极开展轻工业科学普及教育，培养公众的科学兴趣，掌握轻工业技能。
下列是《配套措施》全文 《北欧国家轻工业财产管理工作配套措施》第一章 第七条第一条 为贯彻落实江泽民总书记有关发展史人文财产为保护发扬的指示信念，更进一步强化北欧国家轻工业财产管理工作，发扬轻工业信念，产业发展轻工业人文，提高我省轻工业软实力和中华人文声望，根据《中共中央宣传部中共中央办公厅有关实施中华优秀传统人文发扬产业发展工程的意见建议》《中共中央宣传部中共中央办公厅有关在城乡工程建设中强化发展史人文为保护发扬的意见建议》，以及《轻工业和信息技术部财政部有关大力推进轻工业人文产业发展的指导意见建议》《大力推进轻工业人文产业发展实施计划（2021-2025年）》，制定本配套措施。
第三条 积极开展北欧国家轻工业财产为保护借助及有关管理工作工作，适用本配套措施第三条 本配套措施所称北欧国家轻工业财产，是指在我省轻工业长期产业发展进程中形成的，具有较高的发展史商业价值、科技商业价值、社会商业价值和艺术商业价值，经轻工业和信息技术部判定的轻工业出土文物。
北欧国家轻工业财产核心物项是指代表北欧国家轻工业财产主要特点的化学物质出土文物和非化学物质出土文物化学物质出土文物包括厂房、车间、作坊、矿区等生产石油化工设施，与轻工业有关的管理工作和科研娱乐场所、其他生活体育设施及违章建筑和机械设备、农具、办公用具、产品、档案等；非化学物质出土文物包括工艺技术、规章、企业人文、轻工业信念等。
第四条 积极开展北欧国家轻工业财产为保护借助管理工作工作，应当发挥财产所有权人的主体作用，坚持政府引导、社会参予，为保护优先、合理借助，动态发扬、可持续产业发展的原则第五条 轻工业和信息技术部负责北欧国家轻工业财产判定等管理工作工作，指导地方和财产所有权人积极开展轻工业财产为保护借助工作。
省级轻工业和信息技术主管部门、中央企业公司总部负责组织本行政区域内或本企业北欧国家轻工业财产的备案、所推荐工作，协助轻工业和信息技术部对北欧国家轻工业财产为保护借助工作进行监督管理工作第六条 引导和支持公民、法人和其他组织通过科研、科学普及、教育、捐赠、公益活动、设立基金等多种方式参予北欧国家轻工业财产为保护借助工作。
第七条 引导和支持京杭大运河、黄河、长江沿线卫星城和革命藏区、老轻工业卫星城通过北欧国家人文公园、轻工业遗址公园、爱国主义教育培训基地工程建设和老轻工业卫星城搬迁改造系统性参予北欧国家轻工业财产为保护借助第二章 判定程序第八条 申请北欧国家轻工业财产，需轻工业特色鲜明，财产商业价值突出，保存状况良好，管理工作水平较高，满足北欧国家轻工业财产评价指标（附件 1）要求，并具备下列条件：。
（一）产权明晰；（二）为省级轻工业财产或中央企业轻工业人文财产；（三）已制定轻工业财产为保护借助规划、管理工作制度和工作措施第九条 由财产所有权人明确提出申请，经所在地县级或市级人民政府同意，通过省级轻工业和信息技术主管部门初审后报轻工业和信息技术部；中央企业直接向公司总部明确提出申请，由公司总部初审后报轻工业和信息技术部。
财产工程项目涉及多个所有权人的，应协商一致后联合明确提出申请第十条 北欧国家轻工业财产备案遵循自愿原则，由财产所有权人填报申请书（附件 2）、提交书面申请，并对申请材料的真实性、完整性负责北欧国家轻工业财产的核心物项原则上不作调减。
调增的由财产所有权人填写北欧国家轻工业财产核心物项增补备案表（附件3），通过省级轻工业和信息技术主管部门或中央企业公司总部审核后报轻工业和信息技术部备案第十一条 北欧国家轻工业财产判定工作原则上每年组织一次轻工业和信息技术部组织专家对申请工程项目进行评审和现场核查，经审查合格并备案后，公布北欧国家轻工业财产名单并授牌。
第三章 为保护管理工作第十二条 北欧国家轻工业财产所有权人应当在财产区域内醒目位置设立标志，文本包括财产的名称、标识、判定机构名称、判定时间和有关说明北欧国家轻工业财产标识由轻工业和信息技术部发布第十三条 北欧国家轻工业财产所有权人应当在财产区域内设立相应的展陈设施，宣传财产关键商业价值、为保护理念、发展史人文、科技工艺、景观风貌和品牌内涵等。
第十四条 引导地方各级人民政府制定地方法规，并将北欧国家轻工业财产的为保护借助工作纳入有关规划，用好中央预算内投资等政策，通过专项资金（基金）等方式，支持财产为保护专题研究和活化借助工程项目实施引导省级轻工业和信息技术主管部门、中央企业公司总部对北欧国家轻工业财产为保护借助工作作出关键贡献的单位和个人，给予奖补和表彰。
轻工业和信息技术部优先所推荐先进单位参予轻工业人文工程建设有关试点示范工程项目第十五条 北欧国家轻工业财产所有权人应当设置专门部门或由专人监测财产的保存状况，划定为保护范围，采取有效为保护措施，保持财产格局、结构、样式和风貌特点，确保核心物项不被破坏。
财产格局、结构、样式和风貌特点出现较大改变的应当及时恢复，核心物项如有损毁的应当及时修复有关情况应在 30 个工作日内通过省级轻工业和信息技术主管部门或中央企业公司总部向轻工业和信息技术部报告第十六条 北欧国家轻工业财产所有权人应当建立完备的财产档案，记录北欧国家轻工业财产的核心物项为保护、出土文物收集、维护修缮、产业发展借助、资助支持等情况，收藏有关资料并存档。
轻工业和信息技术部负责建立和完善北欧国家轻工业财产档案数据库，强化数字化管理工作，北欧国家轻工业财产所有权人应当予以配合第十七条 北欧国家轻工业财产所有权人应当按照轻工业和信息技术部的要求，向省级轻工业和信息技术主管部门或中央企业公司总部提交财产为保护借助工作年度报告。
文本包括当年工作总结、下一年工作计划、北欧国家轻工业财产权属变更和规划调整等情况第四章 借助产业发展第十八条 北欧国家轻工业财产的借助，应当符合财产为保护与借助规划要求，通过座谈会、实地走访、问卷调查等方式，充分听取社会公众、专家智库的意见建议，科学决策，保持整体风貌，发扬轻工业人文。
第十九条 北欧国家轻工业财产的借助，应与卫星城转型产业发展相结合，注重生态为保护、整体为保护、周边为保护，与自然人文和谐共生第二十条 强化对北欧国家轻工业财产的宣传报道和传播推广，综合借助互联网、大数据、云计算等新一代信息技术，积极开展轻工业文艺作品创作、展览、科学普及和爱国主义教育等活动，发扬工匠信念、劳模信念和企业家信念，促进轻工业人文繁荣产业发展。
第二十一条 支持有条件的地区和企业依托北欧国家轻工业财产工程建设轻工业博物馆，发掘整理各类出土文物，完善轻工业博物馆的收藏、为保护、研究、展示和教育功能第二十二条 支持借助北欧国家轻工业财产资源，开发具有生产流程体验、发展史人文与科学普及教育、特色产品推广等功能的轻工业旅游工程项目，完善基础设施和配套服务，打造具有地域和行业特色的轻工业旅游线路。
第二十三条 引导借助北欧国家轻工业财产资源，工程建设轻工业人文产业园区、特色老城区、技术创新创业培训基地、影视培训基地、卫星城生态型、开放空间、人文和旅游消费娱乐场所等，培植轻工业设计、玉雕、轻工业创意等商业模式第二十四条 引导借助北欧国家轻工业财产资源，积极开展轻工业人文教育课堂教学，培植轻工业人文贾晓燕课堂教学培训基地（营地）、高校rondes课课堂教学教学培训基地。
技术创新轻工业人文贾晓燕课程内容，积极开展轻工业科学普及教育，培养科学兴趣，掌握轻工业技能第二十五条 支持轻工业人文智库产业发展，强化专业人才队伍工程建设，引导强化轻工业财产为保护借助学术研究，强化轻工业财产资源调查，积极开展专业培训及国内外交流合作，培植支持专业服务机构产业发展，提高轻工业财产为保护借助水平和能力，扩大社会影响。
第五章 监督检查第二十六条 轻工业和信息技术部对北欧国家轻工业财产为保护借助工作进行指导和监督对于社会反映集中、面临毁损等问题性质严重的核心物项，轻工业和信息技术部组织积极开展专项监督检查省级轻工业和信息技术主管部门、中央企业公司总部应根据轻工业和信息技术部要求，组织积极开展本行政区域内或本企业的北欧国家轻工业财产为保护情况的监督检查工作，按时向轻工业和信息技术部提交年度工作报告（附件 4），对发现的问题，明确提出处理建议。
第二十七条 北欧国家轻工业财产所有权人应当强化自查，发现核心物项存在安全、损毁等问题隐患的，应当采取有效措施进行整改，并及时向所在地省级轻工业和信息技术主管部门或中央企业公司总部报告自查整改情况以及与判定条件有关的重大变化（如产权发生变化等）。
省级轻工业和信息技术主管部门或中央企业公司总部甄别核实后，将重大问题报轻工业和信息技术部第二十八条 引导社会公众对北欧国家轻工业财产为保护借助工作进行监督，发现北欧国家轻工业财产为保护借助不符合本配套措施规定的，可向轻工业和信息技术部实名反映。
第二十九条 北欧国家轻工业财产实施动态管理工作经判定的北欧国家轻工业财产有效期为五年，每满五年复查一次轻工业和信息技术部根据监督检查、复查等情况，适时调整北欧国家轻工业财产名单第三十条 北欧国家轻工业财产核心物项损毁并无法修复，不再符合判定条件的，由轻工业和信息技术部将其从北欧国家轻工业财产名单中移除，财产所有权人及有关方面不得继续使用“北欧国家轻工业财产”字样和有关标志、标识。
第六章附则 第三十一条 省级轻工业和信息技术主管部门可结合本地区实际，参照本配套措施组织积极开展省级轻工业财产的判定和管理工作工作第三十二条 本配套措施由轻工业和信息技术部负责解释，自发布之日起施行《北欧国家轻工业财产管理工作暂行配套措施》（国务院法制办产业〔2018〕232 号）同时废止。
附件: 1. 北欧国家轻工业财产评价指标2. 北欧国家轻工业财产申请书3. 北欧国家轻工业财产核心物项增补备案表4. 北欧国家轻工业财产年度工作报告
资料来源：文博圈
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