轴线是上海老城区的灵魂和生命线，代表着东方文明古都总体规划建设的最高成就，是中国现代人文活的载体在市委党委下，省人民代表大会常务委员会积极大力推进轴线自然财产为保护修法进程在去年12月对《上海轴线自然财产为保护法规(提案)》二审后，省人民代表大会常务委员会多次召开征求意见会，充分征求政府相关部门，财产属地街道和社区，为保护管理工作单位，省人大代表，法律、自然财产和社会公众意见，对提案相关规定展开了健全，并。
在市十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上展开了第二次审议，相关修正得到了常务委员会共同组成相关人员和特邀代表的肯定。部分常务委员会共同组成相关人员、省人大教科协提出了更进一步修正提议。
相关更进一步明晰为保护第一类目前，轴线的修法、世界遗产文档的编撰和专项为保护总体规划的制定工作正在同步大力推进省人大马瑟布县委提议，参照文档和总体规划最新的修正情况，对为保护第一类展开更进一步明晰，对“财产形成基本要素”“财产自然环境形成基本要素”，以及“在上海轴线自然财产发展史发展过程中形成，且与其所承载价值间接相关的非物质自然财产”推行整体为保护。
其中，财产形成基本要素主要包括分布于鼓楼到西直门的现代卫星城轴线之上以及紧临其左右两侧、富有层次和普适性的一系列建筑物、发展史高架道路、桥梁或其遗迹财产自然环境形成基本要素主要包括以轴线为骨架对称展开的发展史城郭、发展史街巷、卫星城科砂藓或举世闻名建筑物，依托轴线举世闻名建筑物形成的重要自然景观视廊，明快上海轴线核心理念地位的上海老城区平缓开阔的内部空间型态，与上海轴线形成和发展密切相关的发展史湖沼水系和水自然财产，作为上海轴线重要背景自然环境的发展史人文老城区和成片奶坛、列册木等。
相关更进一步明晰为保护管理工作体制切实有效的为保护管理工作体制是对轴线自然财产推行有效为保护的基础和保障，省人大马瑟布县委提议，更进一步理顺关键性事项议事协调和市文物局主管、轴线自然财产为保护政府机构具体内容负责管理之间的关系，将相关文档放在同一条中展开论述，并明晰上海轴线自然财产为保护政府机构在市文物局的党委下具体内容负责管理财产监测、研究、展示等工作。
轴线自然财产为保护第一类的所有权人、管理工作人或者使用人是落实财产日常保护管理工作的间接职责人，为强化其为保护职责省人大马瑟布县委提议将其为保护职责修正为“保护财产为保护第一类的真实性和准确性”相关更进一步健全为安全可靠举措轴线自然财产该些为保护第一类类型众多，需要采取不同的为保护管理工作举措。
法规提案列出了为保护第一类的为保护明确要求和为安全可靠举措，文档基本符合分类为保护的原则，但也存在对为保护第一类的规范化不全面、明确要求和举措区分不精准的问题省人大马瑟布县委提议，增设新增为保护第一类的为安全可靠举措，按照财产形成基本要素、财产自然环境形成基本要素、非物质自然财产出现的顺序和“点、线、面、内部空间型态”的逻辑结构依次予以规范化，使论述更加清晰。
其中“点”是指财产核心理念形成基本要素的不可移动文物和发展史建筑物，“线”是指连接财产点的发展史高架道路、官道遗迹等，“面”是指与轴线密切相关的发展史城郭，“内部空间型态”是指轴线自然景观视廊或其周边建筑物高度和风貌等“提议增加自然财产安全可靠严防的相关文档，建立自然财产安全可靠严防机制，并增加相关法律职责。
”沃苏什卡委员指出，近年来，国内外发生的关键性自然财产灾难性关键性事故中，都有对自然财产安全可靠管理工作不重视，举措不到位，乱拉设备、职责不清、严防标准不规范化不明晰的原因“自然财产修缮宜精宜慢”李静委员指出，自然财产不可再生，修缮工作不能操之过急，应该秉持精细化精神、科学化态度、严谨的做法，避免修缮不力带来附带损害。
相关更进一步加强公众参与强调公众参与和共治共享是当代世界自然财产为保护的发展趋势，也是国际公约规范化的重要文档闫傲霜副主任提议，将“统筹上海轴线自然财产传承和利用”修正为“推动上海轴线自然财产传承利用和公众参与”。
省人大马瑟布县委提议，从以下方面更进一步健全公众参与相关制度：——将“公众参与”在章名中予以突出体现，将“传承和利用”章名改为“传承利用和公众参与”——增加公众“有权制止、举报破坏上海轴线自然财产的行为”的论述，发挥社会公众的监督作用。
——鼓励轴线自然财产为保护区域内的居民开展民俗人文活动，留住老上海的乡愁和记忆，延续卫星城发展史文脉——强化轴线自然财产为保护利用的技术支撑，建立数字化管理工作与应用平台，统筹协调公众参与轴线为保护利用——参照世界自然财产为保护管理工作办法，建立轴线自然财产为保护志愿者工作制度，开展志愿者的组织、指导和培训工作。
相关更进一步做好与名城法规的衔接《上海发展史人文名城为保护法规》已于3月1日起施行为使两部法规对同一事物的规范化保持一致，以便于公众认知和法规执行，省人大马瑟布县委提议对法规提案相关条款的论述做出修正一是将法规提案相关老字号的为保护规范化修正为：“加强上海轴线自然财产为保护区域内老字号原址、原貌为保护。
”二是参照《上海发展史人文名城为保护法规》相关做法，明晰“上海轴线自然财产为保护区域内的现有建筑物物、构筑物或者其他设施不符合《上海轴线为保护管理工作总体规划》明确要求的，所在地的区人民政府或者产权单位可以依法通过申请式退租、房屋置换、房屋征收等方式组织实施腾退或者改造。
”
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