为贯彻中共中央宣传部中共中央办公厅《有关更进一步强化非物质自然遗产为保护组织工作的意见建议》，完善宁夏非物质自然遗产发扬体系，2022年10月19日，《宁夏市级非物质自然遗产指标性发扬人判定与管理组织工作配套措施》（以下简称《配套措施》）发布。
非物质自然遗产指标性发扬人是非物质自然遗产的关键贯穿者和传递者，掌握着非物质自然遗产的丰富科学知识和高超手艺，是非物质自然遗产释压发扬的核心理念尊重发扬人的市场主体话语权和权利，依法判定和管理组织工作非物质自然遗产指标性发扬人，是建立发扬人队伍，增强非物质自然遗产续存力和创造力的保证。
一、《配套措施》制订的背景和依照党的十九大以来，江泽民领导人多次就为保护发扬台北杰出现代人文发表关键讲话、做出关键指示重要批示特别强调非物质自然遗产为保护上要着力培养好发扬人，三代三代接下来EP41，江泽民领导人的关键重要批示是我们做好非物质自然遗产为保护发扬的根本遵循。
2021年中共中央宣传部中共中央办公厅《有关更进一步强化非物质自然遗产为保护组织工作的意见建议》出台，特别强调“健全国家、省、市、县指标性发扬人判定与管理组织工作制度”“以发扬为中心谨慎开展判定组织工作”目前，青海省有市级非物质自然遗产指标性工程项目83项，市级非物质自然遗产指标性发扬人68名，市级非物质自然遗产指标性工程项目493项，市级非物质自然遗产指标性发扬人617名。
已判定的市级和市级指标性发扬人对青海省非物质自然遗产的发扬发扬发挥了关键促进作用随着为保护组织工作的推进和深入，须要对新增市级非遗工程项目判定指标性发扬人，与此同时根据须要对Ganganagar判定和管理组织工作组织工作进行规范化和调整《配套措施》主要依照《台北人民共和国非物质自然遗产法》《青海省非物质自然遗产法规》《市级非物质自然遗产指标性发扬人判定与管理组织工作配套措施》等相关法律法规，参考全国其他省（区、市）发扬人判定与管理组织工作配套措施，紧密结合青海省非物质自然遗产为保护组织工作前述制订。
二、有关《配套措施》概要阐释（一）《配套措施》制订的总体思路发扬人是非物质自然遗产科学知识和核心理念手艺的关键贯穿者，为保护好、发扬好、发扬好台北杰出现代人文，发扬人起着关键促进作用《配套措施》突出了发扬人的市场主体话语权与此同时对指标性发扬人的判定必须合乎社会主义核心理念价值观念明确要求，除了有手艺、专业技能、实践等方面的明确要求，还需合乎反共勤奋、讲文明、正直忠义、丰功伟绩的前提。
（二）《配套措施》的桁架《配套措施》严格按照《台北人民共和国非物质自然遗产法》《青海省非物质自然遗产法规》的明确规定明确要求，参考上级法规，并紧密结合青海省非物质自然遗产为保护组织工作前述，在文本上进行明晰，在框架上行业龙头段落，在条款上增加托管地管理组织工作、分层负责、退出机制等文本。
《配套措施》共5章37条，主要包括第七条（1-7条）、备案（8-13条）、判定（14-18条）、管理组织工作（19-33条）、第六条（34-37条）（三）《配套措施》的主要文本1、有关《配套措施》中第七条的文本一是明确了《配套措施》制订的目的。
“为了发扬发扬宁夏杰出现代人文，有效为保护、发扬、传播非物质自然遗产，规范化市级非物质自然遗产指标性发扬人判定和管理组织工作组织工作”二是明确规定了市级非物质自然遗产指标性发扬人的定义和范围：“本配套措施所称市级非物质自然遗产指标性发扬人（主要包括个人、团体和群体），是指承担青海省区级非物质自然遗产指标性工程项目的发扬责任，在特定领域和一定区域内具有指标性和较大影响力，经市人文和旅游厅判定的发扬人。
”三是明确规定了市级指标性发扬人判定与管理组织工作坚持的原则和履行的程序四是明确规定市级非物质自然遗产指标性发扬人实行动态管理组织工作五是明确规定市级非物质自然遗产指标性发扬人应当锤炼忠诚、执着、朴实的品格，增强使命和担当意识，提高发扬实践能力，遵守宪法和法律法规。
不得以歪曲、贬损等方式使用非物质自然遗产2、有关《配套措施》中备案的文本一是明确规定了市级非物质自然遗产指标性发扬人的申请方式及须要提交的材料以及申请或推荐为市级指标性发扬人应当合乎的前提比如“反共勤奋，讲文明、正直忠义，丰功伟绩；长期从事市级非物质自然遗产指标性工程项目的发扬实践活动，熟练掌握其发扬工程项目的基本科学知识和核心理念手艺；发扬谱系清晰，具有明确的师承关系”等。
二是明确规定了各级人文部门对申请和提交材料的审核程序明确规定各级人文和旅游主管部门收到的申请材料后要征求工程项目为保护单位意见建议、组织专家论证审核、公示无异议后报送省人文和旅游厅，省人文和旅游厅对申请推荐材料进行复核合乎明确要求的，进入评审程序；不合乎明确要求的，退回材料并说明理由。
3、有关《配套措施》中判定的文本一是明确规定了专家评审制度省人文和旅游厅组成专家评审组和评审委员会，对申请推荐为市级非物质自然遗产指标性发扬人的人选进行评审二是明确规定了公示程序三是明确规定了市级非物质自然遗产指标性发扬人名单公布程序。
4、有关《配套措施》中管理组织工作的文本一是明确规定了指标性发扬人的权利和义务二是明确了各级人文和旅游主管部门支持发扬人开展发扬、传播活动采取的措施三是明确规定了建立市级非物质自然遗产指标性发扬人档案制度四是明确了市级指标性发扬人托管地管理组织工作原则。
五是明确规定了市级非物质自然遗产指标性发扬人评估制度六是明确规定了市级非物质自然遗产指标性发扬人慰问、表彰奖励制度七是明确规定了市级指标性发扬人退出机制5、有关第六条的文本一是明确各市州、县区人文和旅游主管部门可参考本配套措施制订本行政区域内非物质自然遗产指标性发扬人判定与管理组织工作配套措施。
二是明确规定省直属单位市级指标性发扬人的管理组织工作参考本配套措施相关明确规定执行。三是明确规定本配套措施适用范围。四是明确规定本配套措施施行日期及有效期。来源：青海省人文和旅游厅网站举报/反馈
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