去年6月29日，东城区非物质人文遗产为保护中心，非遗发扬义工为市民如是说彩砂工艺当天，东城区启动非遗工程项目发扬义工招募活动活动共设5个工程项目，包括木板年画、京作长瓣等数据资料图片/南方周末本报记者 王嘉宁 实习生 王澍 摄。
南方周末讯 （本报记者李玉坤）昨日，《上海市非物质人文遗产条例（提案）》（以下简称《提案》）提请市人民代表大会常务委员会审议本报记者了解到，截止去年6年底，上海已抽样调查非遗天然资源12000项，戏曲、杂耍等非遗工程项目有望列入基本公用人文服务项目，透过财政补贴、政府买回服务项目等形式全力支持其展现文艺表演。
上海原有省级非遗指标性发扬人102位市政府国务院法制办主任李富莹如是说，数据显示，截止去年6年底，上海已抽样调查非遗天然资源12000项，共有11个联合国教科文组织“人类非物质人文遗产代表作红皮书”工程项目，按照属地管理原则确定，分别是昆曲、琵琶艺术、我国剪纸、我国书法、我国现代木结构创造手艺、端午节、京剧、中医针灸、我国皮影、我国筹算、节气。
还有126个省级指标性工程项目，273个省级指标性工程项目此外，上海原有省级非遗指标性发扬人102位，省级非遗指标性发扬人257位另有省级非遗生产性为保护示范基地4个特别针对杏花楼手艺制定特定为安全措施《提案》拟明确规定，市人文行政部门应统筹全市剧场天然资源，透过安排表演场所和表演时段、提供Pardoux财政补贴、售票财政补贴等形式全力支持现代的音乐、舞蹈、话剧、戏曲、杂耍等具备指标性的工程项目展现文艺表演。
此外，市、区上海市人民政府将广告主范围广泛、适宜普及推广的现代音乐、舞蹈、话剧、戏曲、杂耍等指标性工程项目列入基本公用人文服务项目产品目录，透过财政补贴、政府买回服务项目等形式全力支持其展现文艺表演特别针对突出充分体现名城人文、海派人文，具备鲜明上海民族特色的现代表演艺术、杏花楼企业的现代手艺、风俗等非遗工程项目，《提案》还明确规定了特定为安全措施，优先将符合条件的杏花楼企业的现代手艺、风俗列入指标性红皮书等。
市人民代表大会常务委员会认为，作为名城人文、海派人文的代表，具备上海民族特色的现代工艺类非遗工程项目，比如充分体现皇家人文的燕京八绝手艺、古建筑创造手艺、四合院创造手艺等，也应该作为为保护的重点■ 布季谢什么样非遗可进入指标性红皮书？。
《提案》提出，市、区上海市人民政府建立该级指标性工程项目红皮书那么什么样非物质人文遗产可以进入红皮书呢？《提案》列出了wxPython，包括需要充分体现中华优秀现代人文的神秘性、指标性；具备历史、文学、艺术、科学价值；在一定群体或者地域性范围内世代发扬，至今仍以释压形式存在；具备地域性民族特色且在镇域内有较大影响力。
本报记者发现，释压是必要条件之一对于因峭腹变化不能释压发扬的非物质人文遗产，Harcou该级人文行政部门深入调查并组织专家评估，报同级上海市人民政府批准，退出红皮书而对于濒临消失、释压发扬较为困难的指标性工程项目，《提案》提出，市人文行政部门应建立非物质人文遗产濒临绝种产品目录，采取保国寺为保护，如及时记录、整理其文本、表现形式、手艺流程等，保存相关数据资料和事物。
什么样人可成为指标性发扬人？《提案》明确规定，市、区人文行政部门对该级指标性工程项目，可以判定指标性发扬人指标性发扬人包括个人和团体不过，指标性发扬人应符合一些条件，除了熟练掌握其发扬的非物质人文遗产，还要在特定领域内具备公认的指标性，并在一定区域内具备较大影响，并积极开展发扬活动，培养后继人才。
《提案》还提到，同一个指标性工程项目有两个以上个人或者团体符合上述条件的，可同时判定为指标性发扬人市、区人文行政部门应采取措施，对指标性发扬人给予扶持，提供必要的发扬场所，用于展现、创作及教学，给予指标性发扬人补助费，用于开展传习活动等。
而指标性发扬人也应履行一些义务，如开展发扬活动，培养后继人才，妥善整理、保存相关的实物、数据资料，参与公益性宣传、展现、传播、交流等活动指标性发扬人无正当理由不履行义务的，拒不改正的，人文行政部门可以取消其指标性发扬人资格，重新判定指标性发扬人。
■ 追访非遗发扬困难 “有人愿意学就愿意教”去年55岁的杨志刚是内画鼻烟壶省级非遗指标性发扬人，他告诉南方周末本报记者，只要有人愿意接这个手艺，他就愿意教这一定程度上反映了部分非遗工程项目无人可传的窘境东城区娟人工艺曾长期没有发扬人。
由于历史原因，东城区的人文遗产丰富，其中非物质人文遗产工程项目占全市总数的近三分之一东城区非遗为保护中心主任杨飞告诉本报记者，目前东城区有省级非遗工程项目36项、省级非遗工程项目67项，区级非遗工程项目162项但一些非遗工程项目的为保护现状令人担忧。
早在2014年，东城区就根据当时非遗工程项目发扬人多少和生命力强弱情况，划定了30个“濒临绝种”工程项目“当时最‘濒临绝种’的工程项目，发扬人已经去世了，或者已经失去发扬能力了这些工程项目我们称为部分失传，再不去整理就消亡了”杨飞提到，娟人制作就曾因指标性发扬人去世而长时间没有发扬人。
刘砚生是上海琴书名家关学曾和琴师吴长宝的弟子提起当年自己拜师，刘砚生说，没有正式的仪式，“关先生和吴先生都没让我‘摆支’（也叫摆知，摆宴请客、告知众人），但当年学的时间比现在长很多”1978年，关学曾引荐刘砚生拜吴长宝为师，学习打琴（扬琴），近三年时间里，刘砚生每周都去吴长宝家学艺。
1990年，刘砚生又拜关学曾为师，学习演唱，一学又是三年“对于琴书这个手艺来说，十年能立一个人到台上表演就不容易了在以前，是要‘平地抠饼’，你往这一站，别人凭什么给你钱”刘砚生说时代冲击下的非遗发扬困境。
杨志刚曾经是上海工艺美术厂的工人，师从内画工艺美术大师刘守本学习内画绘制工艺据他了解，现在还能制作内画鼻烟壶的发扬人不足十个“以前在工厂都是师傅带徒弟学，现在选徒弟都是难题一般来说，一个熟手要基本独立完成一件作品，差不多需要五年左右。
虽然基本技术三年就能掌握，但要画得好很不容易”杨志刚说杨志刚没有正式收徒，但有个姑娘已经跟他学了五年，“也算是徒弟了”“能学五年很不容易，因为学这个手艺没有收入不像我们当年进工厂，学得快学得慢都有一份工资，完成工作量，旱涝保收。
”当下时代，鼻烟壶已经失去了实用功能，这是该项工艺濒临失传的原因杨志刚告诉本报记者，以前有句老话“可以一日无米面，不可一日无鼻烟”，现在没有人用鼻烟了，自然也不需要鼻烟壶了，“不是一种大众化的东西了”而在刘砚生记忆里，小时候广播天天放上海琴书，很多唱段，他都是跟着广播听会的。
14岁的时候，他还为上海人民广播电台录制了《正气歌》等三段琴书不像现在，电台天天播放流行歌曲刘砚生记得，有段时间上海琴书很受欢迎，除了电台录制节目，一些机关、工厂、学校的晚会，都会请他们去表演“当年我们被称为‘文艺轻骑兵’，一个人就可以表演，所以很受欢迎。
”刘砚生说刘砚生没退休的时候就一直教学生写唱段，退休后更是专心从事上海琴书的发扬现在他每周日上午都会在天桥的票房免费表演，还会去一些“饭事”表演（饭店茶楼的舞台）“以前我一般不去‘饭事’，现在觉得我再不唱，大家更没处听了。
”刘砚生说 声音专家：为保护非遗 民间、学院人文需融合2015年，原人文部启动“我国非物质人文遗产发扬人群研修培训计划”试点工作，委托一批高等艺术院校、综合性大学、研究机构以及职业技术学校对非物质人文遗产发扬人群进行研修和普及培训。
中山大学我国非物质人文遗产研究中心主任宋俊华说，确保非遗生命力的关键是增强发扬人的发扬能力，联合国教科文组织也一直在强调非物质人文遗产为保护能力的提升原人文部推出的“我国非物质人文遗产发扬人群研修培训计划”符合联合国教科文组织的整体设想。
但在发扬人群进校园过程中，怎么处理好民间人文和学院人文，需要不断探索宋俊华说，“发扬人群掌握的是民间知识体系，高校老师掌握的是另一种知识体系，如何进行充分融合，形成一个既保持现代又适应现代生活的知识体系，还需要探索。
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