年满14岁男孩孕期分娩，公立疗养院将透过强制性调查报告网络平台向公安部门或检查机关调查报告，这是镇江市最近公布的一项举措为什么此类案件要强制性调查报告？是否有法律条文依据？监护意愿在其中起到多大作用？今日（3月29日），记者采访了成年人为保护领域的法律条文专家，就该明晰规定展开解读。
依照现代快报消息，镇江市检察院联合镇江市卫健委在全市各级各类公立疗养院电子零件检查单控制系统中，增设强制性调查报告“红梳钩”三色预警系统功能当年满14十八岁男孩登记住院后，如果有孕期分娩情况，控制系统就会自动跳出红色预警系统，提醒急诊医生透过电子零件检查单控制系统调查报告，同时透过强制性调查报告网络平台向公安部门或者检察机关调查报告。
陕西省法学会成年人权益为保护专精理事会副主任刘钰如是说，年满14十八岁男孩分娩，这种事实本身应受法律条文责难依照我省《民法》相关明晰规定，14十八岁的男孩属于未成年，心智发育尚不成熟，分娩不仅仅危害男孩的皮肤，且可能将存在男孩遭遇性侵、被迫性交易等罪行行为，涉及罪行的可能将性极大，符合《成年人安全法》新增的强制性调查报告管理制度。
北京青少年法律条文援助与研究中心副主任张雪梅表示，镇江市此项明晰规定是对强制性调查报告管理制度课堂教学上的有益探索，明晰了管理职能部门，使各专精控制系统有明晰的业务流程，并细化了具体的调查报告场景，值得推广 她认为，成年人直接联系的不同专精环境，如疗养院、学校、社区等，对成年人侵犯行为的识别因素是不一样的，因此需要有不同专精特点的强制性调查报告体系。
作为市场主体职责职能部门，公安、民政、教育等职能部门应在各自职能范围内指导督促具有强制性调查报告义务的基层单位来建立履行强制性调查报告职能的内部业务流程，明晰强制性调查报告工作的管理职能部门，展开技术培训只有这样，强制性调查报告管理制度才能够在课堂教学当中得以有效实行，同时也能够减轻调查报告职责市场主体的顾虑。
据报道，截至目前，该强制性调查报告网络平台已收到侵犯成年人蛛丝马迹9件、涉成年人公益诉讼蛛丝马迹4条，相关蛛丝马迹正在办理中■ 质问1如何界定“年满14十八岁分娩”的法律条文性质？ 刘钰告诉记者，我省《民法》三百二十四明晰规定，强暴反感十四十八岁的未成年的，以轮奸论，从宽行政处罚。
此条第三款明晰，反感14十八岁的是未成年，而除非分娩，就可能将遭遇了性侵、轮奸等心智危害分娩是心智受危害的实证 《民法》明晰规定了民事职责年龄，14十八岁以下的未成年在法律条文上不具有完全行为潜能潜能，即未成年对性交的一致同意是无效的。
换句话说，不管未成年同不一致同意，只要犯罪者若非对方是未成年而与之发生性行为的，一概认定为轮奸，且强暴未成年是轮奸罪的法定从宽行政处罚情节 “对未成年实行的性交法律条文上描述为‘强暴’，这也是法律条文对未成年的优先为保护，因为他们没有性交一致同意潜能，不能对他们实行性交。
除非对未成年实行性交，就是强暴，若非是未成年还强暴的，一概罪行”她表示 未成年分娩，自身对皮肤的变化可能将不清楚，另一方面比较隐蔽，一般人难以注意到，而疗养院或其医护人员在未成年就医过程中可能将发现，应依法调查报告。
即便最终不构成罪行，也不妨碍前期展开强制性调查报告■ 质问2此类事件为什么要“强制性调查报告”？法律条文和现实依据是什么？ 张雪梅如是说，很多国家都有强制性调查报告管理制度，我省《成年人安全法》等也明晰规定了这一管理制度 依照《成年人安全法》，国家机关、居民理事会、村民理事会、直接联系成年人的基层单位或其工作人员，沃苏什卡发现成年人心智健康受侵犯、疑似受侵犯或者面临其他危险情形的，应立即向公安、民政、教育等有关职能部门调查报告。
刘钰告诉记者，现实中存在14岁以下孩子遭遇性侵后没有报案的情况实行侵犯方既可能将是监护，也可能将是其他亲属、学校老师、朋友等，这种侵犯很难进入公众视野，往往透过就医才会被发现，甚至还有男孩直到生产才被发现的案例。
在此背景下，医生几乎是唯一能直接接触孩子皮肤、做出诊断的关键角色 在对成年人遭遇家庭监护侵犯以及遭遇性侵案件的长期跟踪中，张雪梅发现，类似事件的显著特点是，案件隐蔽性强，持续时间长，有的案件受害人数多，因事发隐蔽，孩子年龄小，不去报警，过去也没有强制性调查报告管理制度，导致案件长期不能浮出水面。
在对强制性调查报告的识别上，大众有时也不知道何种情况该报，由此可能将造成相关主要证据遗失，让后续侦查取证更加困难 “镇江市的做法，实际上是搭建了迅速发现成年人受侵犯蛛丝马迹的信息渠道，有了这个渠道，我们才能发现问题，给孩子更有效的为保护。
这也不仅仅是对某一个患儿的为保护，更是制止罪行的延续，为更多孩子提供为保护”张雪梅说■ 质问3监护意愿会影响立案吗？会否出现回避正规疗养院就医现象？ 该新闻发布后，既有网友为其点赞，也有网友提出担忧：如部分父母不愿意孩子被性侵的事件上升为法律条文案件，或许会选择回避正规疗养院，带孩子去黑诊所就诊，增加孩子的健康风险。
“存在有的父母担心所谓的名誉问题，但越来越多的父母还是选择拼死反抗的我觉得社会应该弘扬正气，隐忍是对轮奸犯的纵容和包庇，不及时惩罚，还会侵犯下一个，正确的做法就是报警”刘钰说 张雪梅则表示，在法律条文层面，涉及违法罪行的情况，公安部门应展开调查，有初步证据的要展开立案，展开侦查，这是不以被害人意愿为决定因素的，这就是作为国家侦查机关打击和制止刑事罪行的职能所在，也是对成年人为保护的职能所在。
换言之，强制性调查报告管理制度不以家长或者其他监护的意志为转移 且《成年人安全法》明晰规定，成年人的父母或者其他监护发现成年人心智健康受侵犯、疑似受侵犯或者其他合法权益受侵犯的，应及时了解情况并采取为保护措施；情况严重的，应立即向公安、民政、教育等职能部门调查报告，因此父母是有强制性调查报告职责的。
对于是否会出现回避正规疗养院就医的情况，张雪梅表示，直接联系成年人的基层单位以或其他对成年人负有教育、培训、监护、救助、看护、医疗等职能的社会组织等都具有强制性调查报告职责，如果不调查报告造成严重后果或多次不调查报告，要接受行政处罚。
新京报记者 戴轩职责编辑：刘德宾
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