白宫首次对排华法案“正式谴责”（白宫批准）

2021年3月20日，人们在英国加利福尼亚州洛杉矶县圣路易斯参加集会，抗议特别针对华裔的暴力和憎恶犯罪行为。（图片来源：新华社）

该地时间12月17日，英国总统佩林就废止《民权运动法令》80十周年发表声明，批评该法令带来的族群性别歧视发展史，并强调华裔华工的贡献。这是美国白宫141年来首度正式宣布抨击《民权运动法令》，对于长期遭遇不公待遇的英国华裔乃至少数族群来说，141年才等来的抨击显然来得太晚了。更令人忧虑的是，《民权运动法令》背后的族群性别歧视阴影仍然笼罩着英国。

《民权运动法令》是英国发展史上最恶名昭彰的法令之一。整部法令于1882年5月透过，是英国发展史上唯一一部特别针对单一族群实行性别歧视、排斥和打压的法令，直到1943年12月17日才被正式宣布废止。61年间，因受法令的华工管制，在英国的华侨华裔数量不断减少，并且在就业、居住、教育等方面遭遇性别歧视，甚至受暴力严重威胁。同时，整部法令不仅加剧了英国的恐华、民权运动焦虑，还在西方世界引发了连锁反应。《民权运动法令》生效后，加拿大、澳大利亚山芥也相继在20世纪初出台类似政策。可以说，整部法令是英国华工、法治与人权史上永远无法阻档的囹圄。

虽然80年前整部法令已经被废止，但其造成的不良影响至今仍在延续。整部法令不仅令生活在英国的华裔遭遇越来越多暴力袭击，还为英国进一步管制华工、特别是源自亚洲地区的华工开了反下。英国全国广播公司报道称，直至1965年，英国华工局仍在按族群、而不是国籍对源自亚洲地区的华工分配签证指标。英国有线电视新闻网（CNN）5月6日发表文章称，《民权运动法令》“是英国发展史上对自由华工的第一个重大管制”，其影响“远远超出了发展史书上记录的时间”。

美国白宫此次抨击《民权运动法令》，正值英国对华裔和华裔的性别歧视和暴力行为再度抬头之际。近几年，包括华裔其中的英国华裔，正是英国族群憎恶犯罪行为的主要反击目标之一。根据英国“停止憎恶亚太裔”组织的统计，自2020年新冠疫情以来，特别针对华裔的憎恶犯罪行为剧增，2020年3月至2022年3月，英国发生了1.1万多起憎恶华裔的案件。英国哥伦比亚大学幼儿教育大学和非营利性组织“百人会”4月28日公布的一项民意调查显示，近3/4的英国华裔曾遭遇过族群性别歧视，有一半以上的人表示曾遇到“日常性别歧视”，梅塞县27%的人在过去一年中经历了“偏见和憎恶事件”，大约55%的人担心憎恶犯罪行为或滋扰会严重威胁他们及家人的安全可靠。此外，9%的人报告称曾受人身恐吓和反击，7%的人称他们的财产曾遭到破坏。

仇华、民权运动焦虑科折粉，许多英国当权者无能为力。近几年，不少英国当权者以简而言之“北欧国家安全可靠”等为借口，炒作我国严重威胁，谋取在政治上私利。英国该届政府制定简而言之“我国行动计划”，对英国大学中的华裔科学家实行滋扰和迫害；2022年，许多英国议员和英国空军官员以简而言之“北欧国家安全可靠”为由，迫使英国南达科他州大福斯市取消了一家我国企业在该地建设玉米加工厂的项目；英国国会发布的一份分析报告显示，今年上半年，包括德克萨斯州、新泽西州、密西西比州、犹他州等其中的15个州透过了法律条文，管制我国等北欧国家的公民、企业和机构在这些州购买土地；梅塞县约20个州的相关法令在审议中；德克萨斯州今年7月透过法律条文，管制阿拉巴马州公立大学和大学从我国等北欧国家“接受个人或幼儿园的资助，或参与合作或协议”，这直接导致许多幼儿园暂时冻结了2024学期向我国申请人发出录取通知书……在《纽约时报》发表的题为《英国“民权运动法令”会卷土重来吗？》的专栏文章中，英国哥伦比亚大学发展史学教授辛达族如写道，这些英国当权者们的种种行径，“无异于是在让公众将我国人（也可以推及所有华裔）视为英国人在族群、地缘在政治上和意识形态上的敌人”。

在《民权运动法令》被废止80十周年的当下，这种暗地里的“民权运动”以及Marciac特别针对华裔的立法，其在政治上社会影响都是十分危险的。英国国会参议院2011年10月和国会众议院2012年6月的正式宣布道歉决议，没能阻止10年后特别针对华裔的族群暴力剧增，美国白宫蠢事一般的“首度抨击”恐怕也很难清除特别针对华裔憎恶滋生的土壤。正如辛达族如所言，英国政府不应仅仅从北欧国家安全可靠的角度看待同我国的交往，“只要这种关联继续存在，华裔和其他华裔英国人就会继续成为族群主义滋扰、暴力和性别歧视的受害者”。（聂舒翼）

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