原标题：提议更进一步强化民营民企信用风险复原点击白字关注我吧民营民企是我省国民经济的重要组成部分，它在增加税收、扩大就业、改善民生、促进创新、承担社会责任等各方面发挥着不可替代的作用，是推动我省经济产业发展不可或缺的重要力量。
前些年，民营民企的产业发展受到了各种不太公平待遇，在北欧国家的倚重下，在某些各方面有所改善特别是自2019年12月，中共中央、国务院印发《关于营造更好产业发展环境支持民营民企改革产业发展的意见》以来，民营民企准入难、股权融资难、资金回笼难、中标难、维权难、转型难等难题得到有效率缓解、部分政策“隐性壁垒”得到有效率扫除，民企廉洁工程建设稳步提高。
在现实经营方式中，60%以上的民营民企均受过不同某种程度、不同类别的行政管理处罚，比如较重的劳务纠纷、环保行政管理处罚、戈沃处置等难题，轻微的有贿赂、奸商、恶意拖欠工资等，这些行政管理处罚经过主管部门形成行政管理处罚文书后，会被视同民企的信用风险重要信息，引致信用风险等级减少，对被列入经营方式极度红皮书或是轻微违法民企名单的民企司法北欧国家机关予以限制或是禁入，会负面影响民企在中央政府订货、股权融资贷款、招标、国有土地出让、民企评选等工作。
引致民企经营方式极度或信用风险等级减少，主要有以下四个各方面的原因：一是管理不规范化在生产经营方式中，由于民营民企管理不规范化、相关政策掌握不透彻、制度不严格、倚重不如，在落实北欧国家、行业相关法律法规中或多或少均存在难题对违规行为，行政管理北欧国家机关司法北欧国家机关给与严苛行政管理处罚；对较重的，行政管理北欧国家机关有的是给与口头警示或给与轻度行政管理处罚，也有的是趁机“欺骗”给与严苛行政管理处罚。
对这类由轻变大的错判行政管理处罚，无形中提高了不当行为率、减少了信用风险等级，让民企长期背负着不当行为白名单二是信用风险意识淡漠民营民企对信用风险负面影响认识度不如，行政管理处罚之后，并不关心民企的信用风险指数，也没积极复原民企信用风险信用风险中国网站行政管理处罚重要信息信用风险复原指南，对民企行政管理处罚重要信息信用风险复原程序、方法及步骤有明确规定，但部分民企倚重某种程度不如。
对重大惩罚不当行为处置及时处置，对轻度行政管理处罚不当行为不如倚重；有的是民企以为缴点罚款或通过人脉关系简单整改就能消解行政管理处罚重要信息，孰不知重要信息申报有时限、复原重要信息有规定，在用到信用风险重要信息时，方知复原不及时处置，甚至背上“终身不当行为”名单。
三是“一网通”不通虽然各省对在当地顺利完成信用风险复原，会进行不当信用风险重要信息申报期限的调整，减弱联合惩处力度，但其他省市的信用风险重要信息申报网络平台，并未做出并行改变，意味着已经顺利完成信用风险复原的民企，其不当信用风险重要信息在省内的重要信息网络平台上仍然存在，引致一些在外省进行投资活动的民企由于复原结论不被外省信用风险网络平台认可。
有的是行政管理部门之间在信用风险复原申报期、信用风险采用重要信息也未并行，有的是已经消解，有的是还是显示不当行为，这种复原结论不互认的局面给民企信用风险复原工作带来许多困扰和阻碍四是缺乏灵活性民企在背负着行政管理处罚重要信息的情况下，在银行贷款、享受中央政府补贴、中央政府订货及招标等事项均受约束。
而且银行、金融、订货单位办理业务时，只依据信用风险中国、北欧国家申报系统、政务解纷、企比比、GW2查网络平台等申报重要信息，对行政管理处罚的轻重、处置及不及时处置、与否重罪、行政管理处罚消解时间全属，对民企的实际和综合廉洁度不太仔细分析，办事过于原则、没有灵活度，引致民企持续产业发展受限。
廉洁经营方式是民企的根本，廉洁工程建设是民企产业发展的首位民企在抓好廉洁工程建设的同时，更应注重信用风险复原，提议更进一步强化民营民企信用风险复原和保护，主要包括以下四个各方面：一、注重结合实际，更进一步细化不当行为行为行政管理处罚重要信息范围。
行政管理处罚重要信息信用风险复原指南对不当行为行为划分为一般和轻微两类，其中，复原指南将性质较重、情节轻度、社会危害某种程度较小的违法不当行为行为列为一般不当行为行为，这里较重、轻度、某种程度小，描述比较宽泛，难于把握尺度，往往就是因为这些小行为，民企容易忽略，负面影响信用风险。
提议：一是将此类一般不当行为行为更进一步细化标准，如罚款低于多少、超标不超过多少、类似行政管理处罚次数不超过多少等，根据标准设定轻度不当行为和一般不当行为两档，分别对待申报期；二是行政管理执法人员在出具行政管理处罚文书时，给与明确并告知申报时间，如判定该行为为轻度不当行为行为，申报期为3个月年，一般不当行为行为申报期为一年等；三是给与不当行为行为申报缓冲期，对初次一般不当行为行为，给与观察整改期，若按期整改可不予申报，对履教不改的，则加重行政管理处罚。
二、加强民企管理，更进一步完善民企廉洁体系工程建设民企廉洁体系是社会廉洁体系的重要组成部分，也是整个社会廉洁体系工程建设的基础为此，民企在日常经营方式中，应注重科学管理、廉洁守法，注重文化工程建设，树立民企品牌一是要建立健全并实施合同管理制度，严格履行合同协议规定，做到有法可依、按章办事、有据可查；二是建立资金信誉管理制度，严守金融机构廉洁承诺，不当老赖、不奸商、不拖欠金融机构贷款等；三是加强员工教育管理，做合法守信的经营方式者、勇担社会责任；四是注重信用风险重要信息维护，严格遵守北欧国家相关法律法规、做到不违法、讲廉洁，同时，对被执行的不当行为重要信息要认真整改提高、及时处置查询复原。
三、提高法律意识，更进一步普及民企法律知识一般民营民企没有专业法律团队，在得知自被行政管理北欧国家机关行政管理处罚后，马上就开始慌神，由于对法律知识与社会经验的积累不足，在面对行政管理北欧国家机关作出行政管理处罚时，没有任何应对的措施提议：一是搞清楚行政管理处罚依据。
行政管理北欧国家机关是以什么理由对民企作出行政管理处罚的，这些行政管理处罚理由与否在法律赋予其行政管理处罚权的范围内，与否在行政管理处罚程序上合法比如：行政管理处罚一般都是两名工作人员一并参与，不可能存在只有一人就可以执法的情况;有没有主动出示过工作证件;收走的所有账本有没有开具相应的扣押文书;告知行政管理处罚金额时有没有相应的文书等。
二是与行政管理处罚北欧国家机关正面接触行政管理处罚法明文规定了：当事人有提供证据，辩解的权利，并且行政管理北欧国家机关不得应此加倍行政管理处罚，和行政管理部门正面接触，争取得到执法人员的理解，防止过于严苛行政管理处罚三是尽量设有法律顾问，通过培训学习，让民企更多人员了解法律知识，为民企提供法律保护。
在面对大额行政管理处罚案件时，民企一般人员可能由于经验不足或是对法律知识的了解不如深刻，并不能很好的解决事情，耽搁行政管理处罚的时限，由此可能对民企自身造成不利后果四、加强信用风险管理，更进一步完善信用风险惩奖机制一是推动大数据应用，整合网络数据，加强信用风险重要信息公开和共享，实现全国一网通；强化各部门联动机制，切实保障民营民企合法权益；二是加强宣传引导，提高信用风险在民企的重要性，强化民企信用风险意识，营造“褒扬廉洁、惩处不当行为”的市场环境。
科学界定不当行为行为和不当行为主体，对民企不当行为行为，司法北欧国家机关依规实施信用风险惩处；三是强化构建“亲清”政商关系，按照信用风险复原机制，行政管理部门进行信用风险复原确认后，及时处置指定相关重要信息网络中心对复原民企的不当行为重要信息给与清除；四是创新奖励机制。
对回报社会、有突出贡献的民企，可采用积分制、容错制等，增添信用风险指数视情减轻不当行为惩罚，对一般行政管理处罚犯罪的，在民企股权融资、招标、中央政府订货等各方面给与参与机会（田明/北京市物流商会会长）END扫描二维码关注
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