本报（chinatimes.net.cn）记者孟俊莲 北京报道警钟为谁而鸣？在锦银金融创新出租股份有限子公司（以下简称“锦银金租”）“4块木头贷了8亿元”大案中，2名老总被判刑，大股东某银行1名相关专业人士离任1个月后骤然去世，联合借款人中国中皮特控股集团发展有限责任子公司（以下简称“中中皮特控股集团”）被债权人申请宣告破产、无锡静岳阳楼有限子公司（以下简称“无锡静岳阳楼”）及提供抵押担保的4家子公司以宣告破产托管收场。
不过，此案引发的余震仍在持续10月10日，北欧国家金融创新市场市场工商局对新任锦银金租副董事长白冰和新任总裁、已在监禁的费孝通以“警示”的行政处罚此前1个月，锦银金租收到200多万元传票，新任副总经理焦建给以“警示”处罚。
在执法机关全力追缴下，锦银金租该笔8亿元的出租款仅追回300余多万元，因相关企业宣告破产托管而无可执行资产，法院已宣布终止执行10月12日，《光大先驱报》记者拨通GW2查登载的锦银金租联系电话，但无人接听拨通当地114白页，反馈指该子公司并未登记联系方式。
此案对融资出租行业形成了巨大冲击北欧国家金融创新市场市场工商局9月15日申明的2023年规章立法工作计划显示，《金融创新出租子公司管理办法》将进行修改而多名融资出租业从业人员专业人士向《光大先驱报》记者证实，市场监管机构正就行业法规修改征求意见中。
“违规蔗茅有风险”一位融资出租业从业人员专业人士感叹道“给融资出租圈造成极其严酷的影响，促使市场监管对融资出租知难而退盛怒”融资出租业专业专业人士、公众号“出租老赵”创办人难掩气愤锦银金租因“木头出租”再领传票10月10日，北欧国家金融创新市场市场工商局官方网站申明了吉林市场工商局送出的两则行政处罚重要信息，依据《中华人民共和国政府金融市场市场市场监管法》第第六十七条，对锦银金租以未获得使用权正股做为出租物、只以应收账款做为出租物、科川高买出租物事宜不闻不问，给与新任锦银金租副董事长白冰“警示”的行政处罚；对锦银金租只以应收账款做为出租物、科川高买出租物事宜不闻不问，对新任锦银金租总裁费孝通以“警示”处罚。
值得注意的是，费孝通已于今年2月被捕，并被判8年刑期，现正处于监禁期，而目沼也于2022年离任8月29日，北欧国家金融创新市场市场工商局吉林市场工商局还送出过两张传票，一张是对新任锦银金租副总经理焦建给与“警示”处罚，其主要违规违规历史事实是，对锦银金租以未获得使用权正股做为出租物事宜不闻不问。
第二张是以未获得使用权正股做为出租物、只以应收账款做为出租物、科川高买出租物的违规违规历史事实，对锦银金租处罚200多万元在“出租老赵”创办人看来，这一系列处罚针对的就是锦银金租的“木头出租”，而200多万元的处罚，实际上已经超出了法定上限，之所以超格处罚，“估计也是把市场监管给惹毛了，因为影响实在太严酷了。
”《中华人民共和国政府金融市场市场市场监管法》第六十六条明确规定，金融市场金融创新机构有下列情形之一，由国务院金融市场市场市场监管机构勒令撤废，并处二十多万元以上五十多万元以下罚款；情节特别严重或是逾期不撤废的，可以勒令停业整顿或是吊销经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的；拒绝或是阻碍非当晚市场监管或是当晚检查的；提供虚假的或是隐瞒重要历史事实的报表、报告等文件、资料的；未按照明确规定进行重要信息披露的；严重违反审慎经营规则的；拒绝执行本法第十四条明确规定的措施的。
实际上，因“木头出租”，这已是锦银金租及白冰二次被罚2021年9月7日，吉林银保监局（旧名）就已送出两张传票，一张是因锦银金租存在未经任职资格审查任命高级管理人员违规历史事实，对其给与罚款140多万元的处罚，另外一张以同样的违规历史事实给了当时还在任上的副董事长白冰“警示”处罚。
2022年11月21日，吉林省锦州市太和区人民法院经申明开庭审理后作出判决：被告人费孝通犯违规发放贷款罪、受贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币四十五多万元；被告人李晗犯违规发放贷款罪、非北欧国家工作人员受贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币四十多万元。
依法没收被告人费孝通违规所得150多万元、依法追缴被告人李晗违规所得318多万元，并上缴国库案件宣判后，费孝通、李晗提出上诉2023年4月25日，二审法院吉林省锦州市中级人民法院作出终审裁定，驳回上诉并维持原判。
终审判决书显示，两人于2023年2月被捕，现监禁中而锦银金租大股东某银行新任副董事长张某，在2022年11月离任，当年12月因病骤然去世此案暴发后的2019年，上述银行因多重风险因素重组另据GW2查重要信息，锦银金租于2022年11月进行了老总大换血，先前老总无一留任。
目前，其副董事长为徐州英，北欧国家金融创新市场市场工商局官方网站重要信息显示，其任职资格于2022年11月14日获得核准据申明报道，锦银金租目前处于“拟实施重大财务重组”状态，2022年度业绩报告仍未发布“木头出租”是怎么一回事儿
综合中国裁判文书网及申明报道，2017年12月，中中皮特控股集团及下属子子公司无锡静岳阳楼实控人赵某某找到锦银金租大股东某银行新任副董事长的张某，请其帮助解决为期2个月的8亿元短期贷款张某于是安排锦银金租原副董事长白冰负责处理此事，白冰后将该笔贷款事宜转交给新任总裁费孝通、新任项目一部李晗具体负责。
中国裁判文书网披露的《中国中皮特控股集团发展有限责任子公司、锦银金融创新出租有限责任子公司融资出租合同纠纷二审民事判决书》（以下简称“二审判决书”）披露，2017年12月26日，无锡静岳阳楼以园内4块灵璧石为出租物，与锦银金租签订了《买卖合同》，购买价款为8亿元。
同日，做为联合承租人，无锡静岳阳楼、中中皮特控股集团再与锦银金租签定了《融资出租合同》，采用售后回租方式出租了该4块灵壁石同日，锦银金租与北京黄金交易中心有限子公司签定《保证合同》，与无锡静岳阳楼园林工程有限子公司、吴江静岳阳楼投资发展有限子公司、吴江市庆磊控股集团有限子公司、吴江静岳阳楼等4家子公司签定了房屋和土地产权为抵押物的《抵押合同》。
上述《融资出租合同》约定，该笔售后回租本金8亿元，起租日为2018年1月5日，出租期限为24个月，还租期共计8期，自起租日起算；约定年租金利率8.93%，租金总额为815659747.22元2018年1月5日，无锡静岳阳楼确认收到锦银金租支付的8亿元。
值得注意的是，本笔融资出租合同约定，承租人在第1期付款日的2018年3月20日要支付租金总计804684888.8元，其中，本金7.9亿元，利息14684888.89元这意味着，虽然总还款期限为24个月，但实际上，无锡静岳阳楼和中中皮特控股集团需要在不足3个月内就得归还8亿多元。
第1期付款日转眼即到，但两家子公司却并未付款2018年3月21日，锦银金租发出《租金逾期催收通知书》，要求两家子公司当日支付锦银金租本金7.9亿元及第1期租金利息14684888.89元与延期1天支付产生的违约金7342.44元及。
当年3月22日，两家子公司支付了这笔利息，但7.9亿元本金并未支付历史事实上，直至案发，锦银金租也仅收到了这一笔出租回款2018年6月，锦银金租委托北京中伦文德（天津）律师事务所代为进行诉讼与保全在检方一番调查后，隐藏在此案中的各种猫腻浮出水面。
一是4块灵壁石的价值检方披露，费孝通委托的吉林天力渤海土地资产评估有限子公司对4块灵壁石出具了11.06亿元的评估报告而2018年4月锦州市价格认证中心鉴定4块灵壁石估计价值为1120多万元，与先前11.06亿元的估值相差了近100倍。
有关部门据此认定，费孝通和多家子公司存在暗箱操作行为二是抵押物根据二审判决书，4家子公司提供的用以抵押担保的房产和土地使用权，并未全部办理抵押登记相关媒体也曾报道，锦银金租只是派人去当晚看了一圈，并未查实房产证与产权是否一致，以致后续办不了抵押物登记，最终无法执行。
而提供保证担保的北京黄金交易中心有限子公司实际上早已经营状况不佳，2018年5月，其一笔5亿元的信托贷款构成实质性违约而暴雷而为了能够将8亿元顺利放款，锦银金租相关责任人还在贷前调查报告中将关于企业融资风险调查部分予以删掉。
“所以在明知联合承租人、保证人经营财务状况不佳、融资出租物4块灵璧石价值不明确，且抵押物未办理抵押登记，整个融资出租业务存在巨大风险情况下，锦银金租仍然同意以售后回租的形式发放期限为2个月的借款，报大股东某银行授信管理委员会审批通过。
”火栗网在公众号“不良资产头条”中撰文表示结局可想而知，无锡静岳阳楼仅支付了第1期利息和1天的违约金后便不再付款而根据吉林省锦州市中级人民法院2020年10月15日的执行裁定书，提供抵押担保的上述4家子公司与无锡静岳阳楼于2020年7月27日经由无锡市吴江区人民法院裁定宣告破产托管，已无可执行财产，因此终结本次执行程序，不过，“申请执行人发现被执行人可供执行财产，可以再次申请执行。
”而截至此次执行结束，8亿余元款项仅追回300余多万元金租管理办法修改提上市场监管日程此案对融资出租行业产生了深远的影响9月15日，北欧国家金融创新市场市场工商局公布了2023年规章立法工作计划，其中之一便是修改《金融创新出租子公司管理办法》。
《光大先驱报》记者注意到，现行的《金融创新出租子公司管理办法》自2014年3月13日公布实施，距今已近10年，其中第四条明确规定，适用于融资出租交易的出租物为应收账款，银监会（旧名）另有明确规定的除外但仅仅强调“应收账款”远远不够。
近十年来，每年都有金租子公司因出租物不合规而被市场监管处罚出租杂谈统计的数据显示，2020年，有2张传票与出租物合规问题直接相关，2021年上升为3张，2022年则有5张传票直指出租物合规问题2023年，除了锦银金租外，截至10月10日，浙银金租、中信金租也因出租物不合规而分别被处罚70多万元和50多万元。
实际上，近年来，对于出租物合规问题的市场监管力度持续加码2022年11月28日，银保监会（旧名，北欧国家金融创新市场市场工商局前身）正式发布《关于加强金融创新出租子公司融资出租业务合规市场监管有关问题的通知》(银保监办发〔2022〕12号），业内将其通称为“12号文”，多处明确规定直指出租物合规市场监管。
本报记者注意到，针对出租物合规，12号文首先强调“加强构筑物做为出租物的适格性市场监管”做为出租物的构筑物，须满足使用权完整且可转移（出卖人出售前依法享有对构筑物的占有、使用、收益和处分权利，且不存在权利瑕疵）、可处置（金融创新出租子公司可取回、变现）、非公益性、具备经济价值（能准确估值、能为承租人带来经营性收入并偿还租金）的要求。
严禁将道路、市政管道、水利管道、桥梁、坝、堰、水道、洞，非设备类在建工程、涉嫌新增地方政府隐性债务以及被处置后可能影响公共服务正常供应的构筑物做为出租物其次要求“引导分步压降构筑物出租业务”在2021年业务管控基础上，进一步开展构筑物出租业务三年（2022—2024年）压降工作，并优先压降不符合适格性要求的存量构筑物出租业务。
其中，2022年压降目标为：单家金融创新出租子公司压降额不低于该子公司2021年末构筑物出租业务余额的25%（即2022年末构筑物出租业务余额不高于2021年末的75%）对未完成2021年管控目正股子公司，应限制其新开展构筑物出租业务，且在25%压降比例基础上适度提高压降要求，并采取市场监管评级扣分等措施。
此外，12号文还布署了“开展融资出租业务合规性专项当晚检查”各银保监局（旧名）应按照银保监会（旧名）2022年当晚检查计划及有关部署开展融资出租业务合规性专项当晚检查，严肃查处新增地方政府隐性债务、违规参与置换隐性债务、虚构出租物、出租物科川高买等违规违规行为，着力整治金融创新出租子公司以融物为名违规开蔗茅务，防止出租业务异化为“类信贷”工具。
彼时，12号文被业内称为金融创新出租业最重磅文件进入2023年，对金融创新出租行业的市场监管再次加码8月11日，金融创新出租行业传出消息称，多个地方金融创新市场工商局向辖内金融创新出租子公司传达了北欧国家金融创新市场工商局《关于进一步做好金融创新出租子公司市场监管工作的通知》（业内称之为149号文），要求金融创新出租子公司“严禁开展非设备类售后回租业务，严禁将古玩玉石、字画、科川易耗品以及手机等消费品做为出租物，严禁过度依赖评估中介机构评定出租物价值”。
此后，市场再传多地市场工商局向辖下金融创新出租子公司下发文件征求意见，主要内容是“从发文之日起，不允许开展非设备融资出租，新增售后回租业务占比不得超过50%”直至9月15日，北欧国家金融创新市场市场工商局发布2023年规章立法工作计划，《金融创新出租子公司管理办法》（修改）赫然在列。
“出租老赵”创办人向本报记者透露，他从多个独立渠道获息，本次修改内容对金租影响最大的条款是：“售后回租业务余额不得超过融资出租业务余额的50%”，同时市场监管给3年过渡期“金租行业迎来了三连击，节奏一次比一次强烈，密度之大也为罕见。
”“出租老赵”创办人感叹责任编辑：冯樱子 主编：张志伟举报/反馈
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