记者 辛圆风险防范总局网站周五发布有关印发《风险防范部门促进民营民营企业中国经济的若干个措施》的通告通告从稳步强化民营民营企业中国经济自然环境、强化对民营民营企业中国经济政策全力支持力度、强化民营民营企业中国经济法治保障、狠抓促进民营民营企业中国经济实现高质量产业发展、稳步营造关心促进民营民营企业中国经济产业发展壮大社会氛围等五个方面明确提出22条具体措施。
通告明确提出，修改颁布旧版准入正面目录，促进各种类型经营方式市场主体司法机关公平进入目录以外的金融行业、应用领域、销售业务，稳步扫除准入技术壁垒强化审批证服务项目，强化力度强化力度推进许可证审核组织工作的技术国际标准、制度化化和双边全力支持各地区积极探索电子零件注册登记在招标网络平台登入、亲笔签名、新浪网签订协议等销售业务中的应用应用领域。
通告明确提出，强化美国司法部执法，严格司法机关积极开展餐饮企业分散审查司法机关制止滥用行政管理权力排除限制竞争犯罪行为狠抓强化自由竞争倡导，凝聚全社会自由竞争共识，促进自由竞争更大合力强化餐饮企业分散申报国际标准辅导民营企业落实合规性市场主体责任，提高合规性觉悟和能力。
强化对民营企业境外美国司法部诉讼和调查应对辅导，提升民营企业合规性觉悟和维权能力做好民营企业海外投资并购风险研究和预警，制定合规性指引通告提到，稳步积极开展收费项目违法收费项目整治组织工作，减轻民营企业费用负担积极开展收费项目违法收费项目督检考组织工作，对违法收费项目治理情况积极开展“回头看”。
畅通收费项目违法收费项目投诉举报渠道，建立制度化的问题线索部门共享和办件监督机制，综合采取风险防范、金融行业市场监管、信用市场监管等手段实施联合惩戒，分散曝光违法收费项目典型事例通告还明确提出，促进网络平台规则透明化和犯罪行为制度化，促进网络平台中国经济健康产业发展。
稳步积极开展网络风险防范与服务项目示范区创建，不断释放网络平台中国经济新动能强化互联网网络平台常态化市场监管，建立健全网络平台民营企业合规性强化力度推进监督机制，降低网络平台民营企业合规性经营方式成本稳步推出网络平台民营企业“绿灯”投资事例，制度化网络平台收费项目犯罪行为，引导网络平台和中小商户科栅合作，促进网络平台中国经济良性产业发展。
风险防范部门促进民营民营企业中国经济的若干个措施为深入贯彻党中央、国务院有关促进民营民营企业中国经济产业发展壮大的决策部署，全面落实《中共中央 国务院有关促进民营民营企业中国经济产业发展壮大的意见建议》（以下简称《意见建议》），稳步强化稳定公平透明化可预期的产业发展自然环境，充分激发民营民营企业中国经济生机活力，确保《意见建议》明确提出的各项组织工作落到实处，现明确提出如下措施。
一、稳步强化民营民营企业中国经济自然环境修改颁布旧版准入正面目录，促进各种类型经营方式市场主体司法机关公平进入目录以外的金融行业、应用领域、销售业务，稳步扫除准入技术壁垒强化审批证服务项目，强化力度强化力度推进许可证审核组织工作的技术国际标准、制度化化和双边全力支持各地区积极探索电子零件注册登记在招标网络平台登入、亲笔签名、新浪网签订协议等销售业务中的应用应用领域。
清理制度化行政管理审核、许可证、备案等党务服务项目事宜的先决条件和审核国际标准，严禁将党务服务项目事宜转为中介服务项目事宜，没有法律法规依据严禁在党务服务项目前要求民营企业自行检测、检验、证书、鉴定、公正或提供证明等促进证书结果跨金融行业跨区域互通三地。
深化强制性产品证书制度体制改革，进一步简化 CCC证书程序全面强化力度推进证书机构资质审核制度体制改革，强化力度推进证书机构批准书电子零件化强化自由竞争政策供给，加快颁布《自由竞争审查条例》等制度文件，健全自由竞争制度框架和政策实施监督机制，坚持对各种类型所有制民营企业一视同仁、公平对待。
及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和自由竞争的政策，定期推出不当干预全国统一大市场建设问题目录未经自由竞争，严禁授予餐饮企业特许经营方式权，严禁限定经营方式、购买、使用特定餐饮企业提供的商品和服务项目。
强化美国司法部执法，严格司法机关积极开展餐饮企业分散审查司法机关制止滥用行政管理权力排除限制竞争犯罪行为狠抓强化自由竞争倡导，凝 聚全社会自由竞争共识，促进自由竞争更大合力强化餐饮企业集 中申报国际标准辅导民营企业落实合规性市场主体责任，提高合规性觉悟和能力。
强化对民营企业境外美国司法部诉讼和调查应对辅导，提升民营企业合规性觉悟 和维权能力做好民营企业海外投资并购风险研究和预警，制定合规性 指引深入强化力度推进民营信用风险分类管理强化完善民营信用风险分类指标体系，促进分类结果在“双随机、一公开”市场监管中常态化运用，对信用风险低的 A 类民营企业，合理降低抽查比例和频次，不断提高分类的科学性和精准性。
鼓励有条件的地区积极探索对个体工商户、农民专业合作社等经营方式市场主体实施信用风险分类管理强化民营信用市场监管大数据分析应用应用领域，继续编制中国民营信用指数，强化民营信用指数编制方案，打造民营信用趋势“晴雨表”，提升防范化解各种类型潜在性、苗头性、趋势性信用风险能力。
强化信用约束激励研究制定有关强化失信惩戒和守信激励的政策文件深入积极开展严重违法失信犯罪行为治理专项行动加快修改总局有关信用复原管理制度化性文件，扩大信用复原范围，完善信用复原监督机制发挥公示对民营企业的信用激励作用，对获得荣誉的 民营企业在公示系统上予以标注公示，提升信用良好民营企业获得感。
深入积极开展信用提升行动，全面推广信用承诺制度，围绕构建信用承诺、守诺核查、失信惩戒、信用复原闭环管理体系，便利经营方式市场主体以承诺方式取得许可证或者复原信用促进民营信用同盟常态化运行，遵循政府引导、民营企业主导、自愿加入、协同共治的原则，进一步发挥诚信民营企业的标杆示范作 用，激励更多民营企业守信重信，提升市场整体信用水平。
促进经营方式市场主体注册、注销双边，全面落实简易注销、普通注销制度，完善民营企业注销“一网服务项目”网络平台促进颁布跨部门的歇业政策指引进一步强化民营企业开办服务项目促进个体工商户稳步健康产业发展，实施个体工商户分型分类精准帮扶强化个体工商户转民营企业相关政策，降低转换成本。
二、强化对民营民营企业中国经济政策全力支持力度完善信用信息归集共享公示体系，将承诺和履约信息纳入信用记录积极开展经营方式市场主体信用市场监管国际标准体系建设，促进各地各部门在民营信用市场监管数据归集共享应用应用领域中执行使用深入积极开展经营方式市场主体信用市场监管数据质量提升行动，以高质量的数据支撑“三个市场监管”。
健全中小微民营企业和个体工商户信用评级和评价体系为个体工商户提供更加方便便捷的年报服务项目不断扩大“多报合一”范围，切实减轻民营企业负担按照《保障中小民营企业款项支付条例〓规定，做好大型民营企业逾期尚未支付中小民营企业款项的合同数 量、金额的年报公示组织工作。
针对民营民营企业中小微民营企业和个体工商户建立全力支持政策“免审即享”监督机制，推广告知承诺制，能够通过公共数据网络平台获取的材料，不再要求重复提供强化直接面向个体工商户的政策发布和解读引导配合相关部门搭建民营民营企业民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接网络平台。
三、强化民营民营企业中国经济法治保障积极开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争犯罪行为和恶意抢注商标等违法犯罪行为稳步深化“双随机、一公开”市场监管，促进建设统一组织工作网络平台， 深入强化力度推进跨部门综合市场监管，推行“一业一查”，避免多头执法、重复 检查，减轻民营企业负担，提高市场监管效能。
深入促进公正文明执法行风建设构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的闭环式管理模式，以行政管理执法服务项目自由竞争、保障高质量产业发展鼓励积极开展跨行政管理区域联动执法稳步积极开展收费项目违法收费项目整治组织工作，减轻民营企业费用负担。
开 展收费项目违法收费项目督检考组织工作，对违法收费项目治理情况积极开展“回头看”畅通收费项目违法收费项目投诉举报渠道，建立制度化的问题线索部门共享和办件监督机制，综合采取风险防范、金融行业市场监管、信用市场监管等手段实施联合惩戒，分散曝光违法收费项目典型事例。
四、狠抓促进民营民营企业中国经济实现高质量产业发展全力支持引导民营民营企业民营企业完善法人治理结构、制度化股东犯罪行为、强化内部监督，实现治理制度化、有效制衡、合规性经营方式，鼓励有条件的民营民营企业民营企业建立完善中国特色现代民营企业制度全力支持民营民营企业民营企业提升技术国际标准能力，参与国家国际标准制修改组织工作，在国家国际标准立项、起草、技术审查以及国际标准实施信息反馈、评估等过程中明确提出意见建议和建议。
全力支持民营民营企业民营企业牵头设立国际性专业国际标准组织，积极强化力度推进技术国际标准建设联合全国工商联共同举办 2023 年民营民营企业中国经济国际标准创新大会，积极开展民营民营企业中国经济国际标准创新周活动，组织积极开展小微民营民营企业民营企业“国际标准体检”试点，促进各级工商联及所属商会积极积极开展民营民营企业民营企业国际标准“领跑者”和商会团体国际标准“领先者”活动。
积极开展民营民营企业民营企业质量管理体系证书提升行动，提升民营民营企业民营企业质量技术创新能力稳步积极开展“计量服务项目中小民营企业行”活动，梳理民营企业测量需求，为民营企业实施计量咨询和技术服务项目全力支持民营民营企业民营企业参与产业计量测试中心建设，提升民营民营企业民营企业先进测量能力。
促进网络平台规则透明化和犯罪行为制度化，促进网络平台中国经济健康产业发展稳步积极开展网络风险防范与服务项目示范区创建，不断释放网络平台中国经济新动能强化互联网网络平台常态化市场监管，建立健全网络平台民营企业合规性强化力度推进监督机制，降低网络平台民营企业合规性经营方式成本稳步推出网络平台民营企业“绿灯”投资事例，制度化网络平台收费项目犯罪行为，引导网络平台和中小商户科栅合作，促进网络平台中国经济良性产业发展。
五、稳步营造关心促进民营民营企业中国经济产业发展壮大社会氛围强化新闻宣传综合运用新闻发布会、集体采访等多种形式，强化政策解读力度，提高政策传播声量，促进政策效能释放；强化成效宣传力度，结合民营民营企业中国经济准入准营亮点数据、各地典型经验做法，强化选题策划和正面阐释引导，积极营造民营民营企业中国经济健康产业发展的舆论氛围。
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