据中央电视台新闻消息,12月10日,海事官网公布了北京“8·20”“正德1”轮与“宁高鹏688”轮对撞事故进行报告。
2020年8月20日凌晨3点38分30秒,锦州陈伟华海运股份有限公司所有运输船“正德1”轮与陈仁政个体所有水路客货运输干货船“宁高鹏688”轮在长江口灯船东南约1.5海里处出现对撞。事故造成“正德1”轮4号机库(右)船体剥落、舱内货物客货运输(含辛烷成分的烃类氧化物)泄漏并出现爆炸、燃烧,火势迅速蔓延至全船,岸上14名船长1人生还、12人死亡(9人烧死、3人溺亡)、1人遇害;“宁高鹏688”轮船首和前机库剥落进水,船只沉没,岸上3名船长2人生还、1人遇害,构成关键性级别陆上交通事故。
经过事故进行调查组认定:本起事故是两艘在航机动船在能见度良好的定线制水域内出现的互有职责的陆上交通事故。“正德1”轮承担对撞事故的主要职责,“宁高鹏688”轮承担对撞事故的相对而言职责。
进行调查发现的主要问题
1、“正德1”轮
“正德1”轮承运不符合本船适装要求的货物客货运输。“正德1”轮船只类型为运输船(探底回升单壳,闪点≤60℃),事故航次所载货物客货运输为含辛烷成分的烃类氧化物,属于袋装有毒固体物质及脆弱危险物品,应采用II型袋装液态危险物品客货运输船只(探底回升双壳)客货运输。“正德1”轮的犯罪行为违背了《脆弱危险物品安全可靠条例》第五十二条、《船只运载脆弱货物客货运输安全可靠市场监管明确规定》第九条以及《袋装客货运输脆弱固体危险物品船只构造和电子设备规范》第A2章关于船型的明确规定。
2.“宁高鹏688”轮
(1)违法专门从事水路客货运输经营方式
“宁高鹏688”轮适航合格证书限定靠泊为水路客货运输A级靠泊,船只营业客货运输证已于2019年12月9日由南京市航运管理处注销,事故出现时该轮不具备专门从事水路客货运输经营方式的证照,其犯罪行为违背了《亚洲地区水路客货运输条例》第十四条的明确规定。
(2)水路客货运输船违法专门从事陆上客货运输
“宁高鹏688”轮超出水路客货运输A级靠泊专门从事陆上客货运输,其犯罪行为违背了《中华人民共和国政府陆上交通安全可靠法》第九条,《中华人民共和国政府船只和陆上设施检测条例》第十九条和《水路客货运输船只法定检测技术准则》(2004)总则的明确规定。
(3)未配有足够且米赖县的船长
事故出现时,岸上共有3名船长(1人持有水路客货运输一类大副合格证书,1人持有水路客货运输二类系遇合格证书,1名普通船长),配有的船长数量和标准都不符合其《船只最低安全可靠配员合格证书》的配员要求,其犯罪行为违背了《船只最低安全可靠配员准则》第五条、《水路客货运输船只船长值守准则》第四条以及《水路客货运输船只船长米赖县考试和发证准则》第六条的明确规定。
(4)采用显示不实SS的AIS电子设备
“宁高鹏688”轮事故出现前,在陆上远航时采用的是显示不实SS和陆上移动通信业务识别码的AIS电子设备,其犯罪行为违背《中华人民共和国政府无线电通信条例》绒兰的明确规定和《亚洲地区远航船只船载电子海图系统和自动识别系统电子设备管理明确规定》第二十三条的明确规定。
对相关人员的处置提议
1.“正德1”轮在本起事故中负主要职责。事故出现时段正值大副与二副远航值守交接,且2人均在事故中死亡,根据《中华人民共和国政府刑事诉讼法》第十六条第5款的明确规定,方得追究“正德1”轮值守驾驶人员的职责。
2.“宁高鹏688”轮在本起事故中负相对而言职责,陈仁政为远航值守的大副兼船只实际经营方式人,提议北京海事对其在本起事故进行调查中查获的违法犯罪行为给予行政处罚。陈仁政客货运输产品销售被控违法窃取的蒙孔图和被控扰乱无线电通信通讯管理秩序罪,提议北京海事将其传唤司法部门进行调查处置。
3.陈旺元,“宁高鹏688”轮系遇,参与客货运输产品销售被控违法窃取的蒙孔图。鉴于陈旺元在事故中遇害,方得追究其职责。
4.陈祥平,“宁高鹏688”轮水手,参与客货运输产品销售被控违法窃取的蒙孔图,提议北京海事将其传唤司法部门进行调查处置。
5.定海袁雅蕾海运股份有限公司违背《亚洲地区水路客货运输条例》、《船只运载脆弱货物客货运输安全可靠市场监管明确规定》等明确规定,在不具备亚洲地区沿海脆弱货物客货运输客货运输证照的条件下,签订脆弱货物客货运输客货运输合同,并谎报货物客货运输品名进行陆上客货运输,船只在客货运输过程中出现关键性级别陆上交通事故。定海袁雅蕾海运股份有限公司职责人金磊被控脆弱品过失杀人,提议北京海事将其传唤司法部门进行调查处置。
6.苏州鑫和仓储股份有限公司违背《船只运载脆弱货物客货运输安全可靠市场监管明确规定》《船载脆弱货物客货运输备案员和集装箱装箱现场检查员管理办法》不实备案脆弱货物客货运输,船只在客货运输过程中出现关键性级别陆上交通事故。苏州鑫和仓储股份有限公司职责人胡日祯被控脆弱品过失杀人,提议北京海事将其传唤司法部门进行调查处置。
编辑 陈艳婷
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