国际性新浪网报导(本报记者 王洹星):中办、国办日前下发的《有关强化专利权技术为保护的意见建议》,对新时代强化专利权技术为保护做出了控制系统统筹规划和总体布署。我国国家专利权技术局相关负责人25日在北京则表示,我国不但认同和为保护欧美国家专利权技术,与此同时也期望国外中央政府为保护我国专利权技术。我国对大部份民营企业合理合法、等同为保护,创造更快的技术创新自然环境和引进外资自然环境;与此同时也将强化欧美国家申诉经济援助服务项目,为我国企业“走出去”添砖加瓦。
我国现已加入了几乎大部份主要的专利权技术国际性公约,与全球60多个国家、地区和国际性组织签订了多双边合作协议和谅解备忘录,与50个世界专利权技术组织成员国创建正式合作关系。
新发布的《有关强化专利权技术为保护的意见建议》明确要求,更大工作力度强化国际性合作、完善与国内外权利人沟通交流渠道、强化欧美国家申诉经济援助服务项目、完善协同和重要信息获取监督机制。国家专利权技术局局长甘绍宁则表示:“我们不但认同、为保护欧美国家的专利权技术,与此同时也期望国外中央政府为保护我国的专利权技术。我们要不断完善与中小企业、民营企业、外资企业的沟通交流对话监督机制,对大部份民营企业合理合法、等同为保护,创造更快的技术创新自然环境和引进外资自然环境。”
实践层面,目前我国已经基本形成了专利权技术“严为保护”的法律条文管理制度管理体系,注重强化对发达国家和发展我国家各自优势领域专利权技术的为保护,也获得国际性社会风气广泛认可,并强有力带动了国内技术创新自然环境和引进外资自然环境持续强化。世界专利权技术组织正式发布的《2019年全球技术创新指数》调查报告显示,我国排名提高至第14位,位居中等收入经济体首位。在世界银行正式发布的《2020引进外资自然环境调查报告》中,我国引进外资自然环境在全球排名提高至第31位。
新发布的文档中,“强化欧美国家申诉经济援助服务项目”的新明确要求也受到关注。其中包括完善欧美国家专利权技术纷争预警控制系统防范监督机制,强化重大案件追踪研究,创建欧美国家专利权技术法律条文修正变化动态追踪监督机制,及时正式发布风险预警控制系统调查报告;强化欧美国家重要信息一站式工程建设,积极开展欧美国家专利权技术纷争应付辅导,构建欧美国家纷争协同解决监督机制;支持各类社会风气组织积极开展专利权技术之非风险防控管理体系工程建设;鼓励保险机构积极开展专利权技术欧美国家侵权行为责任险、专利权执行险、专利权被侵权行为损失险等保险业务;创建欧美国家申诉专家顾问监督机制,有效率推动我国权利人合法权益在欧美国家依法获得等同为保护。
对此,国家专利权技术局局长甘绍宁说:“强化平台工程建设,专利权技术欧美国家为保护更强有力。积极加强之非专利权技术为保护的协同工作力度,完善欧美国家专利权技术重要信息一站式,创建国家欧美国家专利权技术纷争应付辅导中心,为企业‘走出去’添砖加瓦。”
新发布的这一文档特别强调,不断改革完善专利权技术为保护管理体系,综合运用法律条文、行政、经济、技术、社会风气治理手段强化为保护,促进为保护能力和水平总体提高。
而我国今年11月1日起施行的修正后的《商标法》,已将恶意侵犯商标专用权的高管薪酬由三倍以上三倍以下提高到三倍以上五倍以下,并将原则上高管薪酬下限从五万元提高到五百万元。正在推进的《专利权法》第四次修正重点也是加强专利权技术为保护工作力度,创建完善侵权行为报复性金沟线,导入药品专利权为HIAA补偿管理制度,延长外观设计专利权为HIAA等。
国家专利权技术局条法司司长宋国强女士则表示,这些措施以及《意见建议》中的特别强调,都将大幅提升专利权技术侵权行为成本,进一步加强专利权技术为保护工作力度。宋国强说:“多年来,我国持续强化专利权技术为保护。近年来,党中央、国务院先后出台一系列措施,明确要求全面强化专利权技术为保护工作力度,创建完善专利权技术报复性赔偿(管理制度)。本次《有关强化专利权技术为保护的意见建议》再次强调,要加快在专利权、著作权等领域导入侵权行为报复性金沟线,大幅提升侵权行为原则上高管薪酬下限,加强损害赔偿工作力度。”
《有关强化专利权技术为保护的意见建议》包括99条重点措施,提出了两大新目标:力争到2022年,侵权行为易发多发现象获得有效率遏制,权利人申诉“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观;到2025年,专利权技术为保护社会风气满意度达到并保持较高水平,为保护能力有效率提高,为保护管理体系更为完善,认同知识价值的引进外资自然环境更为强化,专利权技术管理制度激励技术创新的基本保障作用获得更为有效率发挥。
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