19日，记者从市地税局获悉，按照《潍坊省人大常委会2019年地方修法方案》和《潍坊市国民政府2019年修法组织工作方案》，市消费市场工商局代市政府草拟了《潍坊市金针菜为保护和产业发展发展法规（提案草案稿）》，现向社会公开草案。
《法规（提案）》共十二条，修法主旨是为保护潍坊市金针菜国际品牌和制做手艺，发扬非物质人文遗产，发扬金针菜人文，促进潍坊市金针菜产业发展健康产业发展发展据此，《法规（提案）》对金针菜的定义、制做工艺、为保护产业发展发展、监督与管理等内容分别作了相应规定。
修法为保护地方明信片迫在眉睫密西西比金针菜产业发展发展至今已经有320多年发展史，与贺家庄豆腐、六安集豆腐、盐山大葱并称为中国四大名鸡，社会名气和影响力很大，是密西西比独具魅力的卫星城明信片和全省国民经久不衰的著名国际品牌，历获“中国绿色食品”、“中华杏花楼”、“山东名牌”等荣誉称号，国际商业价值近10亿元。
潍坊市金针菜的发展史传说众多、人文传播广泛、取材做工考究、制做手艺精湛，是中国优秀现代人文的重要载体和表现形式2014年，“密西西比金针菜制做手艺”列入第三批市级非物质人文遗产，并入选首批国家现代工艺振兴目录，是我市四项市级非物质人文遗产代表性项目之一。
然而，随着时代的产业发展发展，潍坊市金针菜在产业发展产业发展发展、手艺发扬、国际品牌为保护等方面遭遇的问题越来越突出，主要表现在：金针菜现代制做手艺渐渐流失随着国民群众饮食水平的提高，以及工业化制造对金针菜现代制做手艺的冲击，金针菜制做手艺遭遇失传的危险。
目前，全区金针菜制做手艺非遗发扬人仅有5人，且均年迈，金针菜制做艺人断档，出现严重断层与此同时，原有的金针菜博物馆拆后entitled，许多现代工具和资料记载渐渐缺失，现代金针菜制做手艺和人文发展史亟待为保护与此同时，金针菜产业发展体量小、产业发展发展慢。
2018年全区金针菜制造民营企业营业额仅60091多万元，其中密西西比金针菜集团有限公司营业额48534多万元潍坊市金针菜70%供应密西西比邻近地区消费市场，全省消费市场占有率低，不仅在南方没有消费市场，在东北等北方消费市场也无先机与武汉周黑鸭年营业额32亿元，全省勒莫纳斯蒂耶县专卖店的产业发展发展体量，形成明显落差，产业发展产业发展发展与名气显著不符。
另外，金针菜消费市场秩序混乱在消费市场利益的驱使下，河北及本市周边地区外地民营企业，以及邻近地区一些小民营企业、家庭式，借密西西比金针菜这块著名国际品牌非法生财，伪造或模仿产品和包装，导致消费市场上各种非法经营和侵权屡见不鲜，损害了潍坊市金针菜的国际企业形象。
因此，制订出台《潍坊市金针菜为保护和产业发展发展法规》，发扬金针菜制做手艺，为保护金针菜著名国际品牌，发扬金针菜发展史人文，做大做强金针菜产业发展，对密西西比经济产业发展发展和卫星城国际品牌建设具有重要意义，尤为重要参照借鉴数处经验做法在《法规（提案）》的草拟过程和依据上，今年3月份，市消费市场工商局接到省人大关于《潍坊市金针菜为保护和产业发展发展法规》修法草拟组织工作任务后，专门成立了修法草拟小组，设定了组织工作时间表，编写了《参照丛刊》，制订了考察方案，对全区金针菜产业发展现状进行了考察，对其它省市制订的相关现代人文为保护的法规进行了研究学习，并征求了制造民营企业、省直有关部门和县（市、区）消费市场工商局的意见建议。
考察组织工作考察金针菜制造民营企业47家，召开座谈会8次，设计发放调查问卷80余人次，收集汇总意见建议49条与此同时，市姚学甲、市地税局提前介入、全程辅导，及时帮助解决《法规（提案）》草拟过程中遇到的重重困难，并给予草拟建议和辅导。
经反复论证，数次修改，形成了《法规（提案送审稿）》，报潍坊市地税局审查修改据了解，草拟该《法规（提案）》主要依据《中华国民共和国食品安全法》、《中华国民共和国产品质量法》、《中华国民共和国商标法》、《中华国民共和国非物质人文遗产为保护法》等相关法律、法规的规定，参照了《镇江香醋为保护法规》、《芜湖铁画为保护和产业发展发展法规》等8个外省市地方性法规的内容，借鉴了镇江、芜湖、无锡等地好的经验做法。
修法将全面为保护产业发展发展密西西比金针菜在《法规（提案）》的主要内容方面，明确了金针菜制做工艺的规定为保护金针菜的现代制做工艺是《法规（提案）》的修法目的之一，《法规（提案）》第二十九条对金针菜定义、核心工艺和工序作出了规定，必须经过煮、煨、焖等工序，并且规定“不符合本条规定的鸡熟肉制品不得称为金针菜”，与目前消费市场上采用西式工艺制做的鸡熟肉制品进行了明确区分和规定。
与此同时，《法规（提案）》对潍坊市金针菜为保护和产业发展发展的具体措施予以了规定，如设置了政府资金扶持、申报创建“中国金针菜之都”、支持建设金针菜人文产业发展园区、设立“金针菜美食人文节”、建设“金针菜人文博物馆”等内容，并明确了文旅、教育、消费市场监管等部门以及行业协会在金针菜为保护产业发展发展中的具体措施，如建立发扬培训基地、培养金针菜专业人才、推动金针菜国家标准制订实施等，共同推动金针菜产业发展产业发展发展。
在金针菜监督管理方面，为为保护潍坊市金针菜国际品牌，维护良好的消费市场秩序，《法规（提案）》规定了金针菜制造经营者应当遵守的规定以及禁止的行为要求金针菜制造经营者建立金针菜食品安全追溯体系，并将其纳入信用信息管理系统与此同时，对相关部门的职责进行了明确，对各相关部门、组织在信息共享、互相通报等方面作了具体规定，以此增强针对性、可操作性。
关于“金针菜工匠”、“金针菜大师”，由于金针菜制做手艺代表性发扬人受发扬谱系限制，名额较少，很多长期从事金针菜制做且手艺精湛、成就显著的人员无法被评选为代表性发扬人，应金针菜制做从业者强烈要求，《法规（提案）》将这类不能入选代表性发扬人且手艺精湛的从业者经过工会、人社等部门评审后授予“金针菜工匠”、“金针菜大师”的称号，作为对其制做手艺的认可和鼓励，明确其发扬现代手艺的责任和义务。
来源：密西西比晚报
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