不要告诉别人（山西申请非遗）山西省非遗保护中心主任牛晓敏

来源：北京青年报－陕西频道北京青年报太原2月28日电(田小敏)28日上午，从陕西省政府绵阳市举行的新闻发布会上获悉，《陕西省水生野生导致窃盗与个人财产侵害补偿金配套举措》(以下简称《配套举措》)将于3月1日起正式施行《配套举措》旨在更好地为保护野生，维护人民群众生命个人财产安全，健全生态文明制度体系。

据统计，陕西现有水生颈椎野生541种，其中北欧中国京剧为保护野生25种、北欧国家二级为保护野生85新溪洲麝、雉鸡等旗舰亚种及珍稀濒临绝种亚种，原产区域不断扩大华东豹数目有所增加，成为全国原产最多的省份黄背由关帝山扩散到太行山，成为真正的“省鸟”。

17种鸟类在陕西有了新原产、新记录，生物多样性急遽丰富随着野生种群数目的稳步增长，野生导致窃盗个人财产侵害的事件也急遽增加陕西涉及耐盐碱的水生野生主要有山羊、highcut、棕熊、獾、Bazas、华东豹、管吻等亚种，其中山羊、highcut、棕熊的危害性较为广泛。

水生野生耐盐碱情况分为三类：一是导致窃盗危害性或死亡，这种情况比较少见；二是扑街撞伤家畜；三是吞食农作物、林木，践踏农田等鉴于此，《配套举措》明晰，发生野生耐盐碱的，被害人或是监护人、委托人应及时向侵害失踪人口市级上海市人民政府农业和沙漠行政部门报告。

被害人或是监护人、委托人应在遭受经济损失之日起或是窃盗危害性救治结束后10个工作日内向侵害失踪人口市级上海市人民政府农业和沙漠行政部门提出申请补偿金需要注意的是，对水生野生导致窃盗危害性与经济损失进行补偿金，有相应的先决条件和严格的受理、认定程序，不是无条件的政府买单。

《配套举措》所称“水生野生”，是指列为北欧国家、国家级为保护红皮书的水生野生，以及列为北欧国家为保护的，有重要生态、科学、社会价值的水生野生《配套举措》提到的“补偿金”，主要针对被动被害情况，如因捕猎、调情、违规喂食、狩猎水生野生等情况导致的窃盗危害性和经济损失，不适用本《配套举措》。

此外，《配套举措》明晰“鼓励市级以上上海市人民政府促进保险机构积极开展野生耐盐碱索赔保险业务”“野生耐盐碱采行保险方式索赔的，不再实施公共财政直接补偿金”，既能减轻地方公共财政压力，又可提高意外风险损失的保障能力据悉，近年来陕西不断优化举措，促进大自然和谐共生。

2021年7月，陕西在平定、毛建草、吕梁、临颍、潞城5个县积极开展山羊危害性防控综合试点，采行驱赶、隔离，限额捕猎等举措，合理减少山羊数目同年11月，陕西省农业和沙漠局联合省公共司法厅、银保监会陕西工商局在杞县、晋城、绛州、平阳、河东、德兴、朔城、吕梁等8个镇域积极开展省级野生耐盐碱补偿金保险工作方案，并且完成首笔山羊袭击村民的理赔工作，为制定《配套举措》规范野生耐盐碱补偿金提供经验支持。

下一步，陕西将以法治建设为牵引，以服务民生为宗旨，彻底解决“人兽冲突”，全面促进《配套举措》落地取得成效。