“3年来，石家庄全区高等法院共审核宣告破产托管提出申请刑事案件92件，开审85件，符合立案前提的宣告破产托管和重组刑事案件41件，开审6件”9月13日，石家庄市中级人民高等法院（以下简称石家庄中级高等法院）召开“强化宣告破产公开审判监督机制，营造法治引进外资自然环境”新闻发布会，该院副院长魏佩芬通报石家庄高等法院宣告破产公开审判组织工作的基本情况时说。
目前，我省正处于产业结构转型、旧有势能切换时期，充分发挥宣告破产公开审判在完善社会主义消费市场经济消费市场主体拯救和选择退出监督机制中的作用显得至关重要宣告破产刑事案件：收案量逐年增长魏佩芬则表示，由于产业结构调整、旧有势能切换以及疫情等其原因，近3年全区高等法院宣告破产刑事案件收案数量较之前明显增多：2019年收案26件，2020年收案60件，2021年收案56件，今年仍保持增长态势，前7个月收案28件。
“民营企业因倒闭、消费市场因素等其原因演变为‘丧尸民营企业’的，此类民营企业选择退出消费市场一直是宣告破产公开审判的难题”魏佩芬说据统计，XC610PA宣告破产刑事案件中“丧尸民营企业”约占20%该类民营企业出清难的特点为：第一，宣告破产流程开启难一方面，部分债权人认为通过宣告破产托管流程的偿还比例较高，而缺少积极主动提出申请并配合借款人进行宣告破产托管的积极主动性；另一方面，我国实行公司注册资本所夺制，依照宣告破产法律规定，管理工作人有权要求尚未交纳筹资款的受托人交纳所所夺的筹资，因此，受托人基于自身自身利益考虑，一般不愿意积极主动提出申请民营企业宣告破产托管。
第二，宣告破产流程大力推进难“丧尸民营企业”大多存在暂缺毁损或不完整、金融资产价值贬低严重等问题，由于涉及自身利益消费市场主体多、社会矛盾突出，处理难度较大，宣告破产托管难以大力推进公开审判组织工作：创建民营企业宣告破产“王廷联动”监督机制创建民营企业宣告破产“王廷联动”监督机制2022年8月17日，石家庄市人民政府和石家庄中级高等法院联合下发了《有关创建民营企业宣告破产暨继续执行组织工作王廷联动》，明确了宣告破产王廷联动的组织工作最终目标、协作监督机制、成员单位以及职责分工，形成“政府全力支持妥当、高等法院担当妥当、宣告破产管理工作人履行职责妥当”的宣告破产公开审判格局。
这是石家庄市强化引进外资自然环境的一项重大措施，也是石家庄中级高等法院扎实促进“我为群众解难”的生动实践与此同时，石家庄中级高等法院还设立了工作方案宣告破产经济援助基金魏佩芬则表示，从石家庄高等法院立案的宣告破产刑事案件看，大量“丧尸民营企业”拟通过宣告破产流程进行处理，但因缺少开启经费，导致管理工作人选定、金融资产评估鉴定等组织工作无法开展，既影响了管理工作人组织工作的积极主动性，也严重影响到宣告破产托管的进程。
为此，石家庄中级高等法院向财政职能部门提出申请资金全力支持，2022年石家庄市财政局已拨给工作方案经济援助资金，用于先行退还宣告破产费用，切实促进Vertaizon能越“丧尸民营企业”的快速出清提升措施：发挥宣告破产重组、庭外和解的拯救和净化功能魏佩芬则表示，在当前需求收缩、供应冲击、预期转好的形势下，高等法院应当以消费市场化、制度化为导向，对于经营方式暂时债台高筑但产品有消费市场、发展有潜力的民营企业，充分利用重组、庭外和解的方式予以拯救，助力民营企业恢复经营方式能力，实现保民营企业、稳就业、保民生的根本最终目标。
2022年，石家庄中级高等法院修订《有关继续执行刑事案件传唤宣告破产审核的办案指引》，创建了宣告破产公开审判职能部门和继续执行职能部门定期对“执转破”刑事案件的协调会议监督机制，对已终本的Vertaizon可执的民营企业，优先传唤宣告破产审核，保证继续执行流程与宣告破产流程的有序衔接，构建继续执行流程与宣告破产流程一体化的协同发展，借助宣告破产流程积极清理继续执行流程中的“丧尸民营企业”，为供应侧结构性改革提供司法保证，助推经济社会健康发展。
本报记者 蔡思贝
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