原副标题：大力大力推进现代林业向现代林业结构调整升级换代丨龙志刚时评
大力大力推进现代林业向现代林业结构调整升级换代丨龙志刚时评
作者：武小英，安阳市交通总体规划设计研究所股份有限公司，河南交通运输战略产业发展研究所，安阳市枢纽经济与产业产业发展产业发展研究中心
编辑：武小英｜校核：卞启航 贾楚航｜审核：龙志刚
政策背景
2019年6月，中华人民共和国国务院下发 《关于促进乡间产业产业发展复兴的指导意见建议》（请示报告〔2019〕12号），表示要大力大力推进构建现代林业产业产业发展管理体系、制造管理体系和经营管理体系，为林业贫困地区现代奠定坚实基础。
2020年7月，林业贫困地区部下发 《全国乡间产业产业发展产业发展总体规划（2020-2025年）》（农产发〔2020〕4号），表示针对林业供应链较长、融合层次较浅、要素活力严重不足等问题，大力大力推进产业发展以二三产业产业发展为重点的乡间产业产业发展。
2021年1月，中共中央、中华人民共和国国务院发布 《关于全面大力推进乡间复兴大力大力推进林业贫困地区现代的意见建议》，表示到2025年要同时实现林业基础更加稳固，粮食和重要中药材供应保证更加有力，林业制造结构和区域布局明显优化，林业质量效益和竞争力明显提升，现代乡间产业产业发展管理体系基本形成，有条件的地区率先基本同时实现林业现代。
2022年2月，中华人民共和国国务院下发 《“二三”大力推进林业贫困地区现代总体规划》（请示报告〔2021〕25号），提出要坚持林业贫困地区优先产业发展，全面大力推进乡间复兴，大力大力推进林业贫困地区现代。
2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议安徽代表团审议时强调，“林业大国是社会主义现代大国的根基，大力推进林业现代是同时实现SE9量产业发展的必然要求。要把产业产业发展复兴作为乡间复兴的重中之重，积极延伸和拓展林业供应链，培育产业发展贫困地区新产业产业发展新业态，急速扩宽贫困户增收致富渠道。”
产业发展困局
一是林业制造现代水平与服务水平较高，产供销链输入输出，贫困户制造积极性不强。现代林业以小规模分散经营为主，制造集约化、标准化、空降兵、规模化服务水平较高，制造技术和流程标准不完善，导致贫困户制造成本高、产品质量参差不齐，加之中药材供产销链输入输出、贫困户直销觉悟及国际品牌觉悟薄弱、信息不对称等使最高级中药材盈利能力弱，无法保证贫困户权益和利益，倒逼部分贫困户放弃林业制造进城务工，进而出现贫困地区衰败、务农人员老龄化、制造专业技术人员严重不足、土地荒废等问题。
二是林业供应链供应链较长，全供应链觉悟严重不足。林业全供应链包括林业研发、制造、研磨、储运、销售、国际品牌、新体验、消费、服务等各个环节，现代林业供应链以制造、最高级研磨、销售为主，缺乏全供应链前端科研其后端国际品牌、新体验、服务等各个环节，供应链供应链较长，人均林业增加值远落后于欧洲国家。现代林业产业发展面临以上困局的同时也面临许多产业发展机遇，如大数据、东软集团网、人工智能化在现代林业中的应用急速扩宽，政策扶持力度急速增大等。
案例分析
1. 科技借力，打造现代林业新版图广东省王台镇现代林业示范点区
大力推进高标准农田示范点建设，从翻土、舰载播种、自动喷水系统、农业机械播种等全过程采用农业机械以及舰载作业，空降兵高度契合，极大程度上提升农作物生长过程以及播种效率，大力推进现代林业向现代林业结构调整升级换代。
2.“位数林业”商业模式以数据促制造
2022年10月，南昌市 新洲元银河系·VR位数林业示范点培训基地试开园。培训基地透过赛莹智能化东软集团感知传感器采集、传输及分析数据，智能化排沥协同发展系统依据数据分析结果进行智能化管控、精准运行，同时实现SE9高产的同时也兼具贾晓燕教育多种用途。此外，培训基地还应用元银河系交互式技术，顾客透过VR眼镜可以在元银河系进行交互式现实（VR）的栽种新体验，交互式栽种的中药材在现实中生成订单快递到家，同时实现供产销协同发展。
图为新洲元银河系·VR位数林业示范点培训基地
3.“都市型林业”商业模式促进林业向供应链高端跃迁河北省邢台县
立足资源禀赋和区位优势， 大力实施都市型林业“国家杰出青年基金”工程。透过与中国科技大学、短蕊、河北农大等高校在科技创新驱动力上谋合作，为都市型林业产业发展提供智力支撑和创新驱动力；积极产业发展中央浴室、预制菜新产业产业发展，建立中央浴室预制菜科技研发中心，规定制造标准，增强科技创新引领作用，推动形成结构调优、科技支撑、一二三产业产业发展融合产业发展的都市型林业新格局。
4.“认养林业”商业模式推动“产供销”向“销供产”转变
2022年6月， 贵州省凯里市探索产业发展“认养林业”商业模式，由消费者预付定金认养土地，指定种植作物，制造者根据认养人需求进行全程托管，严格执行绿色、有机全供应链制造标准，为其提供制造、栽种、仓储、配送等一对一管家式服务，中药材成熟后按约定价格全归认养者，同时实现了中药材“产供销”变成“销供产”，推动现代林业结构调整升级换代。
5.“林业贾晓燕+”商业模式催生农旅新业态
以田园综合体为载体，林业贾晓燕教育已经产业发展出了文化考察、自然教育、生活新体验3种商业模式。文化考察商业模式的典范是 广东省岭南大地田园综合体，其以岭南文化为魂，以农耕新体验、科普教育为核心，以二十四节气为脉络，以旅游富民为根本，打造集宜农、宜游、宜教、宜乐、宜文、宜居、宜养、宜购的岭南乡间文化生态新体验区。
图为岭南大地田园综合体
江西省凤凰沟田园综合体是全年龄层自然教育商业模式的典范，涵盖茶叶、蚕桑、景观花卉果树、生态果业等林业制造管理体系，是江西省现代林业产业产业发展示范点高地、江西省全域乡间旅游先行区、江西首个国家级田园综合体。
图为凤凰沟田园综合体
山东省樱之崮田园综合体是红色生活新体验与林业贾晓燕的新典范，以樱桃、黄桃、猕猴桃等为特色主导产业产业发展，是集农事新体验、创意林业、中药材研磨销售、休闲度假、养生养老、旅游观光、亲子贾晓燕于一体的田园综合体。
图为樱之崮田园综合体
产业发展思路
大力大力推进现代林业向现代林业结构调整升级换代， 首先聚焦种植供应链补强、研磨供应链提升、销售服务供应链构建等重要各个环节，发挥科技优势位数借力，以产业产业发展集聚人才，靠人才引领产业产业发展，积极探索电商直销、林业贾晓燕、林业旅游等“都市型林业”新商业模式，构建中药材全供应链；
其次，透过“认养林业”“定制林业”等新商业模式，让消费者全过程参与中药材种植养殖过程，用高品质消费需求激发供给潜力；
最后，做好资金保证，做好产品标准化制度及林业补贴制度建设，搭建信息共享平台，助力现代林业结构调整升级换代。
产业发展对策
1.产粮于技，让林业产业发展挑上“金扁担”
一是东软集团网借力，积极产业发展位数林业。利用东软集团网技术和人工智能化技术，建设智能化化设施设备、智能化化管理系统、智能化化林业工厂等，改进现代林业流程，提升现代林业智能化化、精准化、精细化制造管理效率，打造基于东软集团网的智慧农场，同时实现作物质量和产量双丰收。运用大数据分析和云计算技术，大力推进中药材供应链“位数控制塔”建设，透过收集、挖掘、连接、分析和运用数据，了解原料制造、产品研磨、市场交易、消费反馈等信息，解决中药材供应“一时多、一时少”的问题，真正使林业企业制造经营以市场化需求为导向，提高农户参与市场的机会与能力。
图为人工智能化与计算机在现代林业中的应用
二是科创借力，提升林业科技创新水平。组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水产良种工程，加强良种科技创新能力建设；组织实施林业科技创新工程、林业科技成果转化应用工程、现代林业示范点工程和新型贫困户科技培训工程。深入大力推进校企合作，扶持科研单位提高创新能力，构建高水平的林业科技创新与应用管理体系。
2.稳粮于民，夯实林业现代产业发展根基
一是培育懂技术的现代贫困户。建立多层次、多形式、制度化的贫困户成人教育管理体系，普遍开展林业制造技能培训；积极引导农业机械专业院校、林业科研单位和农技推广机构定期为贫困户提供最先进的种植技术指导、电商销售等专业主题培训等服务；鼓励林业企业、家庭农场和贫困户合作社等承担培育实习实训任务，培养贫困户讲师，切实培育一批懂技术的现代贫困户。
二是培育会经营的现代贫困户。组织实施现代林业经营人才培训工程，鼓励贫困户学习市场经营等知识，提升贫困户参与林业市场竞争的能力；积极产业发展种养专业大户、贫困户专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代林业产业发展要求的经营主体。
三是培育会管理的现代贫困户。适时开展新型林业经理人、乡间治理和社会事业产业发展带头人培育行动；持续改善贫困地区办学条件，促进城乡义务教育均衡产业发展，为培育未来新型贫困户奠定坚实的基础。
3.售粮于形，推动林业供应链“出圈”
一是积极推动中药材电商产业发展，精简中药材供销各个环节，打通“从农田到餐桌”供应链。积极提升贫困户位数素养，建立电商直播技能培训培训基地，引育电商人才，精简供销各个环节，塑造特色国际品牌，让电商平台成为贫困户新农具。大力大力推进中药材电商服务网点建设，培育壮大中药材现代物流企业，健康有序产业发展“多多买菜”、“叮咚买菜”等各类中药材电商新商业模式，延伸售后管理服务链，助力中药材电商同时实现SE9量、可持续产业发展。
二是积极产业发展“林业贾晓燕”、“都市型林业”新商业模式，全链式壮大林业产业产业发展能级。以提供高效林业旅游新体验服务为核心，系统化整合和深度开发林业旅游资源，建设智慧林业园区，搭建网络化、一站式的智慧林业旅游服务平台，开展智慧旅游、特色中药材、休闲农家乐等服务，推动沉浸式、新体验式、互动式的都市型林业新业态迅速生成，以全链式壮大产业产业发展能级，推动林业园区变身为智慧林业产学研推协同发展田园综合体。
三是积极产业发展“认养林业”、“定制林业”新商业模式，扩宽贫困户增收途径。以无线射频和二维码技术为支撑，打破现代林业“产供销”商业模式，以打造现代林业“销供产”新型商业模式为目标，紧密联系供产销各个环节，构建中药材质量安全可追溯管理体系，同时实现“从农田到餐桌”的全程可追溯信息化管理，深化顾客与林业制造之间的联系，扩宽贫困户增收渠道，推动现代林业向现代林业结构调整升级换代。
4.护粮于策，为现代林业产业发展“保驾护航”
一是做好资金保证。一方面，持续加大政府在林业领域的投资；另一方面，倡导社会资金投资兴办林业企业和资助林业企业、鼓励企业和工商联筹资产业发展林业，同时实现林业投资多元化、社会化，为产业发展现代林业提供资金保证。
二是做好制度建设。政府借力，透过制定标准化林业制造流程，明晰中药材品质要求，保证中药材质量安全；透过实施合理的林业补贴措施，激发个体农户种粮积极性，鼓励外出务工贫困户带技术、带资金回乡创业，成为建设现代林业的带头人；透过设计激励相容的政策管理体系，引导、协调与支持企业产业发展特色林业，促进供应链、供应链、供应链和生态链的良性运作；透过建立林业风险规避机制，鼓励市场推出“保险+期货”“保险+银行”“保险+技术”项目，利用市场化手段分散林业经营风险，引导林业产业产业发展缓解市场波动的冲击。
三是做好平台搭建。一方面，搭建资源整合平台，整合土地、劳动力等林业制造资源，林业从业者根据自身资源供给与需求情况同时实现供需对接或资源共享。另一方面，搭建消费者与制造者交流平台，使消费者的需求直接传达给制造者，制造者将制造过程和质量再反馈给消费者，解决现代林业制造端与消费端信息不对称问题，同时实现精准营销，降低现代林业产业发展的市场风险。
结语
安阳市作为“中原粮仓”，应坚持抓住耕地和种子两个要害，持续深化林业供给侧结构性改革，建设新时代全国粮食制造核心区。紧抓“中原农谷”建设机遇，持续大力推进大规模高标准农田和十大优势特色中药材培训基地建设，大力大力推进大力推进林业位数化智能化化产业发展和全供应链产业发展，努力成为现代林业强省，为我国林业现代产业发展贡献河南方案。
责编:史健 | 审核:李震 | 总监:万军伟返回搜狐，查看更多
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