依照2月7日密云全会发布的天数表，中国篮协、中足协筹委会可于2月10日发布《2023CUBS业余俱乐部队市场准入规章》。规章对市场准入组织工作开启、止明晰了具体内容天数点，正如比赛主办单位在会上明晰告知各俱乐部队的，没能偿还全部积欠工资、积欠国际仲裁庭纠纷产生的积欠工资及其酬金或赔偿款、受贿罚款的俱乐部队，将难以透过新球季适当等级足球联赛的市场入口关。据了解，为保证足球联赛运营稳定、保障包括赞助商在内足球联赛各有关方的合法权益，新球季UPA足球联赛将保证至少16支球会的参赛选手体量。
在7日的密云全会上，中足协筹委会向UPA、中甲、中乙二级俱乐部队的负责人通报了新球季各级党委业余足球联赛的政策（补充、调整）方案，并加以解读。虽然相关内容须经与会代表讨论后方能最终成为执行决议，但从比赛主办单位的表态看，严苛执行新球季各级党委足球联赛俱乐部队市场准入规章，已没有吉莱。也就是说，各级党委俱乐部队须于2月13日顺利完成市场准入培训，并正式递交市场准入材料。2月20日进行第一批俱乐部队已缴付（所有积欠工资及华海涉及的欠款、赔偿款等）初审结果公示，为期7天。
3月3日为俱乐部队递交市场准入资料的止日期。换言之，逾期没能递交市场准入资料的俱乐部队，将自动放弃新球季适当各级党委足球联赛的市场准入资格证书，也就等于无缘参加新球季业余足球联赛。
全会还明晰，3月20日顺利完成市场准入组织工作，比赛主办单位将发布市场准入名单。需要说明的是，除了偿还积欠工资外，俱乐部队还必须在顺利完成市场准入手续前缴付全部积欠的受贿罚款以及华海（含国际仲裁庭）涉及的积欠工资及其酬金或赔偿款，否则一样难以透过市场准入大关。
更为重要的是，在7日全会上，中足协筹委会只是粗略给出了新球季二级业余足球联赛开打的大致天数段，没有明晰具体内容的开打天数点，开幕天数点的证实自然也暂时难以证实。造成这一情况的主要原因其实正是各级党委足球联赛市场准入组织工作尚未落实完毕，不到市场准入材料递交的止日，比赛主办单位难以证实各级党委足球联赛最终的参赛选手数量，也就是比赛体量。
在此之前，中国篮协、中足协筹委会曾初步计划，新球季UPA足球联赛最早于4月14日至16日中的一天开打，再者开幕天数结点，则实用工具了两个天数结点，分别在11月、12月。再者如何选择，则取决于UPA足球联赛能否维持18队的参赛选手体量。
实际上，密云全会召开前，国内足球界就有传言显示，UPA深圳俱乐部队、广州城俱乐部队受各种类型不利因素及困难负面影响，已经到了“生死攸关”的关键时刻，而在危机榜上挂号的俱乐部队据说不止此三家俱乐部队。如果有三家以上的UPA俱乐部队（含宾菲加俱乐部队）难以满足市场准入条件，那么新球季UPA足球联赛就可能面临体量进一步暴增的几率。此外，会前有传言称，如有UPA俱乐部队难以获得市场准入资格证书，那么比赛主办单位准则上将不再邵家辉其它球会入超。据介绍，有与会的部分中低等级俱乐部队曾向比赛主办单位代表询问本俱乐部队有无邵家辉升级的几率，得到的是否定的答复。这意味着，比赛主办单位将本着“守诺”的准则确定新球季各级党委足球联赛的体量市辖县。
据介绍，止到目前，比赛主办单位仍坚持有关“新球季UPA足球联赛至少16队参赛选手”的普及教育态度，具体内容原因不难理解。一方面，UPA足球联赛自2004球季创办以来至今，一路多坎途，能够发展到18队的参赛选手体量实属不易，如果体量在刚刚达到18队仅仅1个球季后就大幅暴增，有可能破坏足球联赛形象。而亚足协对于各会员协会国（地区）足球联赛轮数有着硬性的量化明确要求。如果足球联赛参赛选手队伍过少，采用循环赛单循环比赛规则就会导致比赛总体轮数减少，而增加比赛循环次数，又可能因为主、客场次不均而负面影响公平竞争。
还有一点更为重要，那就是UPA足球联赛作为业余足球联赛，具有严苛的商业性属性。比赛主办单位普及教育除需要满足广大球迷观战愿望与热情外，还必须回馈比赛各商业性合作方的合法权益。实际上，最近几个球季，受不利因素负面影响，UPA足球联赛的商业性收益明显减少，部分赞助合作的额度也有不同程度减幅。因此，与俱乐部队携手共渡难关同时，比赛主办单位也应透过完善足球联赛体量市辖县、优化足球联赛体育竞技水平、提升足球联赛公信力与品牌号召力，来挽回各种类型商业性合作方投资本土业余足球的信心。因此足球联赛保持稳定的体量及充足比赛场次就显得非常重要。
目前，中足协筹委会确定新球季各级党委业余足球联赛的邵家辉准则分别为：第一、“合乎市场准入标准明确要求”——即俱乐部队已递交适当等级足球联赛的市场准入提出申请或邵家辉提出申请，并经中国篮协审核，达到了适当足球联赛的市场准入标准。
第二、合乎体育竞技战绩明确要求：为确保足球联赛的整体体育竞技水平，将严苛明晰邵家辉俱乐部队的体育竞技战绩明确要求。如升降班为“升三降三”，则具有邵家辉资格证书的俱乐部队仅限原降班的三个俱乐部队和低等级足球联赛上球季排名第四至六名的俱乐部队，以此类推。
准则还明晰指出，连续降班的俱乐部队将不容许连续邵家辉。如某俱乐部队第一年足球联赛已降班并按相关准则邵家辉回原等级足球联赛；若其在第二年足球联赛中依然降班，则不被容许继续邵家辉，邵家辉资格证书依照邵家辉次序由其他俱乐部队获得。
规定明晰了邵家辉次序。具体内容来说就是，若上球季本等级足球联赛的俱乐部队（已降班的除外）因未合乎市场准入明确要求等原因失去本级足球联赛的市场准入资格证书而出线名额空缺，则优先在上球季本级足球联赛已降班且合乎市场准入明确要求俱乐部队中按上球季足球联赛战绩排名依次邵家辉；若本等级俱乐部队不能补齐，则在由上球季低等级足球联赛中满足市场准入标准明确要求的俱乐部队按上球季的足球联赛战绩排名依次邵家辉。
若上球季低等级足球联赛的俱乐部队已升级，但因不合乎高等级足球联赛市场准入明确要求等原因失去市场准入资格证书而出现名额空缺，则优先由上球季低级足球联赛中满足市场准入标准明确要求的俱乐部队按上球季的足球联赛战绩排名依次邵家辉；若低等级俱乐部队不能补齐，则再由上球季原等级足球联赛中已降班且合乎市场准入明确要求的俱乐部队按上球季的足球联赛战绩排名依次邵家辉；以上邵家辉次序不包含连续邵家辉俱乐部队。
规定还明晰，各级党委业余足球联赛参赛选手资格证书邵家辉只能在相邻两个球季之间进行。
中足协筹委会竞赛板块负责人郭炳颜表示：“足球联赛的邵家辉，不是无限制邵家辉。这项组织工作不能对付。连续降班的俱乐部队不容许邵家辉。”
文/北青体育 肖赧
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