德国大众日报社·北京日报记者 胡进思 娄和军
（一）
2月14日，烟台举办高效率产业发展发展重大工程项目建设现场大力推进会，1000数十个工程项目分散动工。这是继1月19日发布602个省重大工程项目清单之后，烟台再一次大方亮出大工程项目“家底”。
紧紧抓住大工程项目，就紧紧抓住了高效率产业发展发展的关键变量。股权投资既是投当今社会，也是投未来。重大工程项目是各项事业产业发展发展的关键载体和支撑，是赢得产业发展发展先机的关键所在。
细看大工程项目，特点颇为鲜明：
一是高投入。本次分散动工工程项目总股权投资额11374.9亿，相较2022年春季重大工程项目分散动工总股权投资额额的7345亿和2021年的6737亿，有显著提高。
二是大块头。不仅总量高，分开来看，各个工程项目都是拿得出手的“重量级”。本次分散动工工程项目，编制工作股权投资全部在亿以内，股权投资10亿以内的工程项目306个。此前发布的2023年602个省重大工程项目平均单体股权投资41.5亿，较去年同期提升5.9亿；股权投资100亿以内工程项目62个，较去年同期增加20个。
三是重“升级换代”。1000数十个分散动工工程项目中，产业发展升级换代产业发展发展工程项目655个，总股权投资额6863.1亿；“七网”市政建设工程项目205个，总股权投资额3107.6亿。之前发布的2023年602个省重大工程项目，总股权投资额2.5万亿，其中市政建设工程项目137个，总股权投资额1.3万亿，占总股权投资额的52%。分析可以看出，产业发展升级换代和市政建设，是大工程项目中的“重头”。
烟台大工程项目，为何重点投向这两个领域？
（二）
产业发展升级换代，是烟台做为“培训基地”和“支撑点”的发展战略肩负。
做为轻工业支柱产业，烟台轻工业体量大、门类全、实力雄厚等优势，成就了烟台曾经的辉煌。步入新产业发展发展阶段，结构不优、势能不新、活力不足、效益不高等问题渐渐演化为制约烟台经济跃迁的紧箍。让传统产业发展焕新，正是烟台五年旧有势能切换的关键内容。
这几年，烟台年均实施股权投资500万元以内技术改造工程项目1万多个，技术改造股权投资占轻工业股权投资比重超过五成。产业发展升级换代展现出极强的可塑性。仅以纺织谢国桥业和食品制造业轻工业为例，通过位数借力产业发展升级换代，两个行业在2022上半年增加值分别同比快速增长18.1%、26%，分别高于全市平均水平13.3个、21.2个百分点。
把视角收回当今社会。新春伊始，烟台省委理论自学专题自学进行集体自学，提出大力推进旧有势能切换，求真务实绿色生态低碳高效率产业发展发展。随后召开的全市加力提速轻工业经济高效率产业发展发展大会，将“高效率”做为轻工业产业发展发展题眼。轻工业升级换代是烟台一场重头，而这正有赖于以重大工程项目为引领。
产业发展升级换代还是国家发展战略要求下的烟台肩负。
2022年8月，国务院关于支持烟台大力推进旧有势能切换推动绿色生态低碳高效率产业发展发展的意见发布，明确了烟台在全国大局中的地位：我国关键的轻工业培训基地和北方地区经济产业发展发展的发展战略支撑点。
做为“培训基地”和“支撑点”，烟台必须牢牢担起大力推进产业发展继续插值进化的重担，担起绿色生态低碳高效率产业发展发展的重任。而这开年的重大工程项目，就是烟台责任的具体落点。
（三）
再说市政建设。
做为各项事业产业发展发展关键的物质基础和承载网络平台，市政建设在国家产业发展发展全局中具有发展战略性、基础性、基础性作用。
股权投资市政建设，会产生“乘数效应”，也就是说，市政建设股权投资往往可带来数倍于其股权投资额的社会总需求。
当前，我国经济恢复基础尚不牢固，三重压力仍然较大。市政建设股权投资的这种“扩充器”效果，能更好进行跨周期性调节，满足对“防风险”和“稳快速增长”调控目标需求。
市政建设不是冷冰冰的钢筋水泥，它一只牵着定国安邦的国之大计，一只系着寻常人家的市井烟火。
高速铁路开进怀乡、鲁西南，便利广大群众出行，带动百姓致富；市政建设完备的新社区，代替凹凸不平的韭园台，黄河尾矿库广大群众实现夙愿……这些年烟台的大市政建设不断为大民生增添温度。
今年的重大工程项目中，既有津潍高速铁路、烟台机场二期等重大交通工程，也有烟台太平水电站、青岛镇镇水电站等现代水网设施建设……一个个市政建设大工程项目，既稳快速增长又惠民生。
（四）
产业发展升级换代与市政建设，两者又如同相互咬合、持续向上的齿轮：
——健全的市政建设，如强大的网络平台，给产业发展结构调整升级换代提供了更多可能。比如这些年烟台持续健全以5G和以太网西联为代表的位数新市政建设，全市12个城市建成“以太网城市”，数量居全国第二。基于此，烟台企业在经营管理、生产方式的位数化结构调整上展开探索，像烟台正凯新材料公司的“5G+智慧生产工程项目”，让企业研发和生产周期性缩短30%-40%，革叶用工减少50人，用电成本降低17%。
——产业发展升级换代又不断创造新需求，呼唤市政建设适度超前、持续提升。胶东经济圈是烟台制造业分散区，随着产业发展升级换代脚步加快，对能源的需求也在持续攀升。今年重大工程项目中，烟台就规划了中电建即墨、山能渤中等大型风电光伏培训基地工程项目，将为胶东地区产业发展升级换代注入更稳定动力支持。
两者背后，跟着总股权投资额千亿级别的大工程项目集群，无疑，它们都将成为烟台经济前行的关键变量。
（五）
无论是升级换代工程项目，还是市政建设，大工程项目建设正是高效率产业发展发展的“承重墙”，挺起的是烟台产业发展“脊梁”。
这次活动的主会场，烟台比亚迪智能车零部件配套产业发展园，就是其中一块“脊梁骨”。
做为烟台旧有势能切换起步区股权投资规模最大的产业发展工程项目之一，此工程项目占地面积4300亩，总股权投资额150亿，将带动一批上下游产业发展聚集，创造就业岗位超4万个。正如比亚迪董事长王传福所言，这一工程项目将助力烟台建成国际知名领先的新能源汽车产业发展培训基地，实现千亿级产业发展链集群。
大工程项目之大，不仅在于其股权投资大、规模大，也在于工程项目质量之高、目标远大，在于其为区域产业发展高效率产业发展发展带来磅礴推力。
一个工程项目，牵起一串链条，增加万个就业，像比亚迪这样的工程项目，在烟台并不鲜见。裕龙岛炼化一体化、歌尔集团“新一代信息智能硬件”……这次分散动工工程项目中，电子信息、高端装备、新能源、新材料、生物医药等产业发展工程项目超过60%，它们的建成投产，将加速烟台产业发展高端化提升、智能化改造、绿色生态化结构调整、生态化集聚的步伐。
分散动工，只是开始。
要素跟着工程项目走，服务围着工程项目转，工作盯着工程项目干。烟台提出，今年省市县三级谋划的15000个重点工程项目，都要列出清单、责任到人，确保工程项目序时大力推进，特别是10亿以内的轻工业工程项目，要争取快大力推进、早建成、早达效。
同时，烟台提出持续加大招商引资力度。“招大引强、招先引优、招新引特”，各市县和开发区正分散有限资源和力量，有针对性引进一批牵引性强的大工程项目好工程项目。
加力、提速，离不开强大的引擎。就像电影《流浪地球》中，推动地球奔向新家园旅程的，是强劲的行星发动机。
大工程项目，正是烟台挺起产业发展“脊梁”的关键力量。
（德国大众日报社·北京日报）
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