假离婚梦碎，中介现离职潮…这轮调控不一样
自7月23日，住建部等8部门联合发文重拳出击整顿房地产市场以来，多个热点城市政策齐发，楼市调控的高压态势再度升级。
整顿中介、限制二手房定价、严查经营贷、增土地供应、鼓励租赁、打击学区房炒作……业内人士预计，新一轮的调控风暴或将倒逼下半年的楼市走向发生变化。
政策高频“补漏洞”
“唉，被堵了也好，再也不用为这事儿发愁了。”8月5日，一个普通的星期四，对于北京人徐洋(化名)来说，算是得到了一种“解脱”。
当日晚间，北京市出台离婚购房新规：自8月5日起，夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合本市商品住房限购政策规定的，自离异之日起3年内，任何一方均不得在北京购买商品住房。政策直指假离婚买房行为。
徐洋就动过假离婚的心思。早年间看着身边的同事朋友“夫妻俩恩恩爱爱走进民政局，喜笑颜开拿到离婚证”还没有什么感觉。直到现在孩子到了要上学的年纪，她才为学区房发了愁。
“北京限购了之后，首套房的首付比例30%，二套房的则是60%，这一省就是几十万甚至上百万的利息。”徐洋记得之前去看房时，售楼人员会“贴心”地在一旁出主意：你们夫妻俩赶紧去扯张离婚证，让一方单身去买，“只要方法巧，二套变首套”。
在购房资格上，北京围堵了假离婚购房的漏洞，同在8月5日，杭州、成都等城市也出招优化购房资格，堵漏洞。
杭州出台近年来最严调控政策，打击炒房客利用近年来快速增长的流入人口“代持”房产获利；成都则规定赠与的住房计入受赠人家庭住房总套数审核购房资格。
“进入8月，房地产调控明显不一样了。”中原地产首席分析师张大伟说，如果以前调控政策大部分都是老调重弹，那么最近的调控可以说开始“动真格”，过去多年存在的调控漏洞都被明显地打上了补丁。
“2021年至今，成都已经出台了6次新政，上海更是连番9次加码。”克而瑞指出，重点城市楼市进入新一轮密集调控周期，调控力度更大，内容更加精细化，调控次数倾向于更高频次。
二手房限价成趋势
如果说过去的房地产调控重点关注新房市场，那么现在正逐渐转变为一二手房调控齐头并进。多城二手房指导价措施的出台，给楼市调控增加了强劲的“杀器”。
深圳率先在2月推出二手房指导价措施。中原地产数据显示，上半年深圳二手住宅成交套数同比下降35.4%，为近7年来上半年最低的成交量；7月，深圳二手住宅成交量创近17个月新低，连续四月下跌。
深圳平安金融中心。 中新社记者 陈文 资料图
政策的出台让深圳两年来的二手房热度神话正式凉凉。由于二手房市场遇冷，据媒体报道，深圳房产中介行业疑似出现了“离职潮”，不少房屋中介要么离职、要么休长假，整个行业流失了近12%的从业人员。
深圳之后，上海、西安、成都、宁波、三亚、东莞、无锡、金华、衢州等城市都陆续推出二手房参考价等相关措施，以控制虚高挂牌、完善二手房住房网签交易价。
“当房价平稳的时候，二手房交易会逐渐的常规化，所以未来，不论任何城市，二手房都是地产市场管理的最重要的主题之一。”广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉认为，未来会有越来越多的城市会实行二手房指导价。
“房产的精细化管理模式正逐渐形成，是一种具有变革意义的新趋势。”李宇嘉说。
调控愈加精准，向低线城市延伸
中原地产研究中心统计数据显示，2021年1-7月全国房地产调控多达352次，2020年同期为336次；7月的调控政策更是多达66次，刷新年内最高纪录。同时，楼市调控方式、力度及细致度均出现了显著升级，调控 “工具箱”不断丰富。
梳理发现，在此轮楼市调控中，出现了越来越多非一线热点城市的身影。
8月2日，浙江金华发布楼市调控“金十条”，住宅实行3年限售；8月9日，广东惠州“惠八条”新鲜出炉，史无前例地限购限价两手抓。
在此之前，7月29日，因上半年新建商品住宅销售价格和住宅用地价格增长过快，市场预期不稳，住建部约谈了惠州、银川、徐州、金华、泉州5个城市政府负责人，并将5个城市纳入房地产市场监测重点城市名单。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，房地产调控将更加细化、更有针对性。受此影响，下半年一二线重点城市和过热的三四线城市房地产市场降温概率增大，这也会倒逼房价继续下降。
深圳二手房参考价政策：参考价“药效”猛
“在我看来，深圳楼市调控了这么多年，参考价的威力最猛。”资深房产中介罗华(化名)打趣道。
2021年2月8日，深圳在国内率先建立二手住房参考价格发布机制，并发布了全市3595个小区的指导价。转眼间，一年的时间过去了。这一年，深圳楼市经历了太多太多：二手房成交量创下15年新低，学区房神话不再，房产中介的日子难过，单边代理时代到来，买家从抢房到不敢买，卖家从乐观到动摇，投资客也悄然退场……
可以说，深圳楼市的拐点效应彰显。如今，这个“调控利器”也被越来越多的城市使用。进入2022年，二手房参考价将何去何从?
“只涨不跌”预期不再
在发布二手房参考价之时，最为引人关注的是不少核心区域的豪宅价格惨遭“腰斩”，例如南山恒裕滨城、华润城的参考价被定位为每平方米13.2万元，这个价格与当时被热炒的成交价相比相距甚远。
随后，深圳的购房者发现，各大房产中介平台的APP画风突变，没有了业主的挂牌价，就只剩下参考价。紧接着，深圳多家银行二手房贷款陆续依据官方二手房参考价批额度。由于商业银行贷款标准按照参考价执行，可以说从最关键的资金层面卡住了不少购房者的“咽喉”。当时，深圳相关部门对此解读为，发布二手住房成交参考价格有利于加大二手住房交易信息公开力度，引导市场理性交易，引导房地产经纪机构合理发布挂牌价格，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。
在罗华看来，二手房参考价的威力体现在几个方面：成交量大幅减少、价格松动。更重要的是，许多购房者和投资客心中的“只涨不跌”预期不再。
二手房成交参考价到底有多大威力?2021年2月，深圳推出二手房参考价之后，当月深圳二手住宅成交量就大幅下降至4166套，相比前一月的7008套，环比下降40%。2021年3月这一数据反弹至6789套，却成为“最后的荣光”——此后二手住宅连续下跌，一度下滑至去年10月份的1605套。随后成交量虽有所反弹，但到了今年1月，深圳二手住宅成交量又跌回1557套，同比大跌75.04%。从全年来看，2021年深圳共成交40699套二手住宅，相比2020年的95273套同比减少57.3%，甚至低于2012年的57203套和2014年的57251套，创下近15年新低。
除了成交量大幅减少，二手房价格似乎也有松动的迹象，特别是被称为“硬通货”的学区房。而且，愿意按照参考价或接近参考价卖房的业主也越来越多。乐有家研究中心的数据显示，假设房源参考单价为每平方米10万元，实际成交单价为每平方米12万元，偏差值就是20%。在2021年7月以前，成交价与参考价偏差值在10%以内的成交单占比不到两成，20%以上的成交单占到六成以上，说明当时成交价远远高于参考价。从去年8月开始，偏差值10%以内的房源占比显著提升，10月对比9月更是直接提升了14个百分点，可见越来越多的成交房源价格接近参考价。
“学区房炒得高跌得也快，我最近刚刚经手了一套小面积的百花学区房，价格比一年前跌了30%。”罗华告诉记者，“大学区预期叠加参考价，这一年的调控猛药太多。”不过，在他看来，参考价时代带来的最大变化，还是买卖双方的心理出现微妙变化：不再盲目相信房价“只涨不跌”。“其实深圳的购房需求仍在，只是许多人都变谨慎了，不再像以前那样盲目。”罗华说道。
二手房参考价何去何从
除了最早推出参考价的深圳，上海、西安、成都、广州、三亚、东莞等城市陆续推出参考价，控制虚高挂牌、完善二手住房网签交易价等针对二手房市场的措施。
值得注意的是，粤港澳大湾区内的深圳、广州和东莞先后实施了二手房参考价政策，周边城市联动调控似乎成为方向。乐有家研究中心认为，去年深圳楼市观望情绪异常浓厚，而广州、东莞也陆续推出了二手房参考价政策，虽然只是针对部分热点楼盘实行参考价机制，但依然对当地的二手楼市带来了非常沉重的打击，政策出台后当地二手住宅看房量及成交量都再一次出现明显下跌。
房企变局、密集调控、政策底显现等也是2021年全国楼市的关键词。与去年年初不同，自去年年底以来，一些城市开始推出稳楼市的政策，包括公积金政策宽松、人才购房补贴等支持性政策等。在这样的新背景下，二手房参考价何去何从?
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，参考价实施的力度会有所降低，因为市场已经明显回调，而且国家对楼市的政策基调已经转向稳定，稳字当头。二手房参考价本质是降杠杆，同时也斩断二手房价格上涨带动的投机炒作。由于参考价普遍低于成交价和挂牌价，或许也给市场带来降房价的预期，这样对市场稳定也会带来不利的影响。而且，现在整个新房市场“卖一买一”的购房需求占主导，如果二手房市场继续下行，对新房销售也非常不利。“我预计，2022年二手房参考价的实施范围不会明显扩大，或将保持现状。”
研究院智库中心研究总监严跃进认为，就目前情况来看，参考价政策的推进反而会有所推迟，往往在二手房市场升温的时候政策会加码。而现在二手房市场普遍不景气，但这也不代表此类政策会退出，后续若市场炒作再现，相关政策也会继续加码，至少也说明二手房价格虚高的现象也可以被管控。
“现在是参考价调整窗口期，如果价格继续往下调，可以贷款的额度就更少，二手房市场将更冷。”面对今年的深圳楼市，罗华也保持谨慎。
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