厦门成立工作组整顿鼓浪屿旅游秩序厦门成立工作组整顿鼓浪屿旅游秩序问题

六八 2024年06月15日 08:56 35 0

“厦门鼓浪屿旅游景点”强制游客一小时消费2万元？低价旅游团背后有多少套路？

「厦门鼓浪屿旅游景点」【简介】广西桂林一导游强迫游客一小时花两万元吸引眼球。低价旅游团背后有多少套路随着自助户外旅游的日益流行，户外俱乐部、朋友俱乐部、上路旅行俱乐部等。频繁利用群或QQ群非法发布旅游产品、宣传旅游线路、接待市民或.广西桂林一导游强迫游客一小时花两万元吸引眼球。低价旅游团背后有多少套路？随着自助户外旅游的日益普及，户外俱乐部、旅行俱乐部、上路旅行俱乐部等。频繁通过群或QQ群非法发布旅游产品，宣传旅游线路，接待市民或旅游朋友出游。根据《旅游法》相关规定，非旅游企业和个人自行组织旅游活动属于违法行为。彻底根除低价团强制消费乱象，要依靠法律，加大处罚措施，提高违法成本和维权收益。本报记者赵丽“既然选择了有购物链接的团，那么就需要消费。你今天在店里对我是什么态度？大家都在里面打游击战！现在下车去店里，一个小时花两万块”这句话出自一位桂林女导游。女导游带了一个美妆品牌组织的团。按照游客的说法，“给旅行社送598元的产品赠品”，可以免费从湖南去桂林。行程的最后一天，因为玉器店的消费太高，游客的消费没有达到导游的“心理预期”，于是出现了上面的一幕。强制消费事件曝光后，“低价团”再次引发关注。随着自助户外旅游的日益普及，户外俱乐部、驴友俱乐部、上路旅行俱乐部、保健品销售企业、部分培训机构违规发布旅游产品、宣传旅游线路、接待市民或驴友出游的现象屡见不鲜。根据《旅游法》相关规定，非旅游企业和个人自行组织旅游活动属于违法行为。但据相关部门披露，很多旅游活动以“低价团”甚至“零团费”吸引消费者参团。055-79000记者通过对此类不具备旅游资质却经营旅行社业务的机构的暗访发现，不少低价团暗藏诸多猫腻。声称无利可图。事实上，隐性消费近日，记者通过网上搜索，发现了大量相关机构的QQ群。团名格式简单一致：户外俱乐部。记者尝试以户外运动爱好者的身份申请加入这些户外俱乐部的QQ群，但通过率极低。很多入群申请发出后“石沉大海”。有些组织直接拒绝了记者的入团申请。如“XX山水户外俱乐部”在记者多次申请入群后，以“不是群内熟人介绍，不能入群”为由拒绝。经过多次尝试，记者最终以普通游客的身份进入个人群聊。但这些机构的相关负责人在加入群后，会知道新的群用户的信息，比如“谁介绍的”、“从哪里来的”、“以前参加过什么活动”。目前“北京XX户外俱乐部”的QQ群有1436人，宣传是“以登山、徒步、露营、草原骑马、沙漠穿越、森林探险、海边游泳、摄影、滑雪、美食、唱歌、交友为主题的探险旅行户外俱乐部”。这个俱乐部的户外活动丰富多样，大多时间较短，一般分为一天活动和两天活动。短线活动价格普遍较低，很多一日活动不到100元，也有一些两日活动在300元左右。以翠鸟谷(位于北京延庆)一日游为例。活动费用65元/人，含出租车费两年前，北京市民王女士被拉进一个户外旅游团，团里贴了很多低价旅游线路。“组织旅游的人说，不赚钱就组织大家出去玩。”但王女士发现，他们“没少挣钱”。她曾经参加过一次张家口之旅，花费不到300块钱，但她上车后，隐性花费就开始了。主办方收取每位游客50元的辛苦费，餐后每位游客还要交10元的茶水费。“没有正式合同，通过转账或者打卡支付，这样的旅游团太不正规了。”王女士说。也有业内人士向记者透露，一些户外俱乐部往往打着非盈利的旗号招揽旅客，俱乐部相关工作人员通过差价获利。因为户外俱乐部不需要交押金、税等。和旅行社一样，户外俱乐部的运营几乎是“零成本”。记者采访了某景点负责接待这些会所的工作人员张先生。他说，“相关费用的利润基本可以和组织者四六分成，一般旅行社或者领队拿的提成更多。”发起人声明他没有责任。游客面临更大的风险。另一个“北京哥们”的QQ群信息显示，成立于2015年10月23日。目前，它有2 862名成员，组织了44次活动。主办方是“北京狼户外”。目的地近在京郊的双龙峡、坡峰岭、东灵山，远至婺源、敦煌、漠河。北京狼户外官网信息显示，是一家“专注于北京(天津)帐篷租赁行业”的机构，业务范围主要包括北京(天津)露营帐篷租赁、棉质睡袋、羽绒睡袋、对讲机、登山包等户外用品。北京狼户外的官网页面还设置了“驴友活动”一栏，打开这个页面，显示了这个组织从2008年6月6日到2008年10月24日发布的70条相关旅游信息。记者点开几个链接，大多是旅游线路、行程规划、费用范围等相关介绍。偶尔会在介绍中附上“免责声明”。声明：活动发起人仅为活动联系人，可能没有参加过户外领队培训和野外救援。虽然有义务帮助活动的每一位参与者，但活动的发起人和领队不对参与活动造成的任何损害和后果负责。——自愿报名，风险自担。这样的免责声明也可以在“北京吕游XXX”QQ群的活动详情中找到。记者发现，山克斯户外俱乐部也曾多次组织户外旅行活动。官方账号6月13日的一条推送显示，7日游价格在每人3000元左右。游览内容包括甲居藏寨、海螺沟冰川、稻城亚丁、四姑娘山等热门旅游景点。费用包含交通(司机食宿)、住宿(7晚)、门票(四姑娘山双桥沟、甲居藏寨、亚丁景区、海螺沟)、餐食(丹巴早餐)、导游服务、保险。同时声明，这条线只为团队成员购买旅游意外险，不包括疾病险和财险。活动期间，如发生财务损失，由队员自行承担；如果经济损失是个人原因造成的，需要留待自行处理，则应签订“退出协议”。另一家go on road trip俱乐部 Ant go on road trip Club也在6月14日的go on road trip路线推送中注明了类似条款。旅游费用里只有一份50万的人身意外险，其他的都没有。“北京XX俱乐部”的领队告诉记者，其俱乐部给出的价格“比旅行社划算”，还会额外赠送一份意外险。当记者问及是否会签订相关责任合同时，领队回答，“不签合同，活动都是自愿的。”自由行成新招。强迫购物设置陷阱值得注意的是，相关纠纷频发。2008年4月，户外旅游爱好者田将跟团游的组织者告上了法庭。这场官司起源于2016年夏天。他和朋友加入了开心朋友自助游群，去内蒙古大青沟漂流。在漂流过程中，他不小心造成了腰椎急性压缩性骨折。他向旅游组织者索赔时遭到拒绝，并起诉至法院。法院判决组织者不以营利为目的，田对其坐姿造成的伤害承担全部责任。2014年11月22日，张冰玉跟随青岛李倩运动休闲俱乐部有限公司的教练到九仙山进行高山速降训练。下降过程中，保护绳被解开，张冰玉从距地面约30米的高度坠落身亡。余是体育公司的员工，也是这次拓展训练的领队。他在户外运动组认识了网名为“”的曹，后者是公司临时聘请的本次活动的户外教练。根据判决，俞和曹都声称他们没有下坡活动的资格证书。这类没有旅游资质的组织和个人，在经营旅行社业务时，往往会推出各种低价游。据一位不愿意透露姓名的北京市民介绍，他的父母参加了“户外驴友群”群组织的低价游。“每人50元，宜兴竹海一日游。我爸妈早上六点半集合，晚上六点带着大包小包回来。竹笋、竹砧板、活性炭球、洗碗巾等。花几百块钱买回一堆没用的东西。”记者采访了前导游张先生。张先生说，“在旅游行业，低价游基本都隐含着消费内容，这在业内被视为一种默认的规则。但如果合理支付足够的钱，可能只会有一些轻微的引导，不会强制消费。”北京第二外国语学院旅游管理学院教授马爱平认为，四天五夜的团费是598元，如果包括吃住交通显然是低的，所以旅游行程包括三个购物项目。北京外国语大学文化创意产业研究中心旅游研究所所长刘思敏认为，低于市场价和运营成本可能有很多原因，但如果行程中有明显的购物安排，基本可以判定为不合理低价游。2000年，国家发展和改革委员会联合公安、工商、物价等部门，继续开展多项行动，全面整顿全国旅游市场秩序，严肃查处“不合理低价游”、“非法经营旅行社业务”等违法行为。共立案2595起，罚没违法所得3326万元，吊销营业执照45家。此后，虽然旅行社的一些相关问题得到了一定程度的遏制和规范，但一些不具备旅游资质但经营旅行社业务的组织和个人开始“蠢蠢欲动”。还有企业在“零团费”旅游期间搭售保健品。以九方愉悦为例。这家公司没有资格组织旅游。2008年8月，黑龙江哈尔滨贝隆温泉休闲酒店火灾造成20死23伤。据媒体报道，九方欢乐主要销售针对中老年人的保健品，消费多的客户可以获得企业奖励的旅游机会。据北京市相关部门披露，很多旅游活动以“零团费”为诱饵，吸引老年人参团，暗藏多重风险。北京市相关部门执法人员表示，打着“免费游”、“零团费”幌子的低价游越来越隐蔽，老年人往往成为上当受骗的“重灾区”。执法人员介绍，目前，公司组织的“买保健品送旅游”、“买理财送免费旅游”成为不法分子的新花样，甚至有公司以招聘“旅游体验师”为名行骗，申请人在旅游时遭遇强迫性购物陷阱。“朋友圈，俱乐部，车友会

鼓浪屿申遗成功-鼓浪屿的基本信息

　　波兰当地时间7月8日，波兰克拉科夫，第41届世界遗产委员会大会审议通过，“鼓浪屿历史国际社区”成功列入“世界文化遗产”名录。鼓浪屿申遗成功后，中国的世界遗产总数达到52个。下面我们一起来了解一下鼓浪屿！

　　鼓浪屿，是厦门岛西南隅一座面积1。8839平方公里的小岛。自宋代起有人定居，明代民族英雄郑成功1646年开始屯兵鼓浪屿训练师，1661年以此为基地出兵，次年收复被荷兰殖民者占领38年之久的台湾岛。鼓浪屿见证了清王朝晚期的中国在全球化早期浪潮冲击下步入近代化的曲折历程，是全球化早期阶段多元文化交流、碰撞与互鉴的典范。

　　51组代表性历史建筑及宅园、4组历史道路、7处代表性自然景观与2处代表性文化遗迹，它们与岛上现存的900余栋历史风貌建筑，共同构成了鼓浪屿自然有机的空间结构和内涵丰富的城市历史景观。

　　鼓浪屿文化遗产

　　日光岩寺

　　日光岩寺位于全岛制高点日光岩脚下，始建时间大致在明中期，初名“莲花庵”，明万历十四年（1586）重修，后更名为日光岩寺。1936年，弘一法师曾在日光岩寺东厢寮房闭关养静，期间编订了多部佛学著作，为其静修的房舍题匾，称“日光别院”，并在寺中宣讲《净土法门大意》，吸引大批信众云集。

　　菽庄花园

　　20世纪上半叶，台湾迁居鼓浪屿的富绅林尔嘉，怀念台北板桥故园，于1913年创建“菽庄吟社”并建菽庄花园。它在造园艺术上具有较高的成就，既运用中国传统园林的造园手法，同时又融合了近代建筑的样式及西方造园的风格，创造出一座独特的滨海近代文人园。藏海于庭院内的菽庄花园淋漓尽致地展现东方园林之美，它不仅是鼓浪屿最重要的私家园林，也是中国岭南地区最重要的近代园林之一。

　　三一堂

　　1927年以后，随着定居于鼓浪屿的教众增多，厦门港礼拜堂、新街礼拜堂和竹树脚礼拜堂三个堂会决定在鼓浪屿联合兴建一座教堂，命名为“三一堂”。

　　重兴鼓浪屿三和宫摩崖题记

　　位于笔架山的三和宫摩崖题记篆刻于清嘉庆十八年（1813），由福建水师提督王得禄撰文，记载了王得禄在三和宫前整修战船、募款兴修三和宫并率师进兵台湾围剿蔡牵起义军之事。蔡牵台湾起义是清代嘉庆期间重大事件；清政府历时数年调集重兵将起义镇压下去，该石刻见证了鼓浪屿岛早期对外交流中在闽台交流方面的重要地位。

　　廖家别墅（林语堂故居）

　　从兴贤宫旧址所在路口（今天的马约翰纪念广场）进入漳州路，路北的一条深巷内，有一块小场地，它的西、北两侧，一座建筑面朝西，建在高台基之上，另一座面朝南，名为“立人斋”，这两座建筑就是廖家别墅。廖悦发的二小姐廖翠凤，1919年与中国近代著名文学家林语堂结为伉俪，婚房就在该建筑内。

　　美国领事馆旧址

　　1844年，美国人在鼓浪屿洋人球埔边设立办事处，代行领事职权。美国领事馆旧址，西式洋房与西式园林搭配而成“最精美领事馆”。该建筑立面横竖三段式的应用及三角形山花、科林斯柱式，严谨的荷兰式砌法（FlemishBond），整体呈现了19世纪末、20世纪初在美国流行的古典复兴建筑风格。

　　鼓浪屿美食

　　海蛎煎

　　凤梨酥

　　沙茶面

　　鼓浪屿鱼丸

　　鼓浪屿馅饼

　　如何守住这座独特的文化遗产

　　鼓浪屿位于九龙江入海口、与厦门市区相隔600米宽的鹭江海峡。岛上四季鲜花竞开，各式建筑错落有致，海岸曲折逶迤，深巷琴音缭绕。记者走进有着“海上花园”和“万国建筑博物馆”美誉的鼓浪屿，探寻着鼓浪屿申遗成功背后的故事。

　　九年申遗路，只为守住那一方文化净土

　　记者首先来到位于鹿瞧路16号的“鼓浪屿历史文化陈列馆”。

　　1953。9平方米的陈列馆里，600多张珍贵历史图片、近百余件实物清晰而生动地展现了鼓浪屿的百年历史文化脉络和细节。

　　鼓浪屿，到底有多独特？

　　据史料记载，1843年，厦门开放为通商口岸。闽南兴起了“百万华侨下南洋”的移民潮，1903年，鼓浪屿成为了外国侨民的`聚居地，英国、美国、日本等13个国家相继在鼓浪屿设立外国驻鼓浪屿领事馆。鼓浪屿见证了清王朝晚期的中国在全球化早期浪潮冲击下步入近代化的曲折历程，是全球化早期阶段多元文化交流、碰撞与互鉴的典范，是闽南本土居民、多国侨民和华侨群体共同营建，具有突出文化多样性和近代生活品质的融合体。

　　这样一个独特的鼓浪屿，要怎么才守得住？

　　2008年11月2日，厦门市决定正式启动鼓浪屿申报世界文化遗产工作。

　　2012年11月16日，国家文物局公布鼓浪屿正式列入《中国世界文化遗产预备名单》。

　　2016年1月29日，经国务院通过，中国联合国教科文组织全国委员会秘书处函告联合国教科文组织世界遗产中心，推荐“福建鼓浪屿”作为2017年文化遗产项目……

　　九年来，厦门市委、市政府举全市之力推进鼓浪屿申遗工作。

　　厦门市先后出台了《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》、《厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》、《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》；鼓浪屿申遗办还牵头制定了《鼓浪屿文化遗产地保护管理规划》等，进一步修改完善文本。

　　“申遗不是目的，修缮管理保护好才是根本。通过以此为契机，希望能有效保护珍贵的历史遗产和文化场景，传承鼓浪屿历史文化的精髓以及国际社区的文化多样性，这才是我们的初衷。”鼓浪屿管委会副主任张顺彬如是告诉记者。

　　这条申遗路，走得漫长，也走得艰辛。近九年时间的努力，只为守住那一方文化净土。

　　厦门市鼓浪屿历史研究学者吴永奇一边指着史料一边向记者介绍说，从2013年开始，鼓浪屿申遗办通过发动收集、走访相关人士等形式，征集到珍贵的文物。而这，仅仅是漫漫申遗路上的一个片段而已。

　　记者了解到，鼓浪屿现有全国重点文物保护单位20组、共30座建筑，省级文物保护单位15处，市级文物保护单位25处，另已认定历史风貌建筑共391栋，其中重点保护风貌建筑共117栋，一般保护风貌建筑共274栋，正在认定的有54栋。

　　涉及到这么多的资产、如此多的文物，此外还有不同的单位、不同的部门、以及许多私人产权的房子（私家别墅），所以在申遗过程中，遇到最棘手的问题就是如何协调他们，按照规划进行统一调整。

　　为了修缮恢复历史功能，鼓浪屿管委会及街道的工作人员，上门挨家挨户耐心细致地做工作。在这期间，拆除了25000万平方米的违章搭盖，搬迁了101户，使环境进一步得到提升。

　　与此同时，鼓浪屿还全面提升艺术文化氛围。

　　前后经过近九年的“申遗”、四年多的系统整治，鼓浪屿已明晰了“文化景区+文化社区”的发展定位，优化了保护手段，利用了文化遗产，提升了基础设施，修定了环境容量，强化了监督管理，社会共识得到了认同。

　　2016年10月，联合国教科文组织世界遗产委员会国际古迹遗址理事会（简称“ICOMOS”）专家来到鼓浪屿现场考察评估，高度赞扬了鼓浪屿对申遗所做的准备。

　　延续多元共治，让国际社区与景区和谐共生

　　“鼓浪屿历史上就是一个国际社区，通过这次申遗，进一步完善了公共配套、公共供水、道路排污等基础设施，同时，也围绕平价超市，对社区养老、社区服务做了进一步提升。去年以来，在电力方面投入了大量的资金，并对三条主要干道进行了改造，目的只有一个，就是保证居民生活质量的提高。”张顺彬如是表示。

　　“如何让国际社区与景区有效和谐共生？”张顺彬说，一是延续鼓浪屿多元共治的良好传统，开设“社区会客厅”等居民互动空间，进一步激发他们热爱鼓浪屿的情怀。二是深化社区自治共管。成立鼓浪屿公共议事理事会，设立街区改造“工作坊”，出台“爱岛公约”和系列文明公约，启动“洁净家园行动”、“花海行动”，聘请鼓浪屿整治提升监督员，成立350人的文化志愿服务者队伍，每周开展义务讲解和文明旅游劝导活动等。

　　为了压缩过度商业氛围，鼓浪屿管委会还发布了《鼓浪屿龙头路、福州路商业业态控制导则》，研究制定《鼓浪屿商业业态促进办法》，全面启动占道经营、门洞经营、庭院经营和禁止性业态整治。并分四个批次开展了核心商业街龙头路、福州路餐饮油烟控制行动，对24家非法经营单位采取了查封扣押强制措施，立案19起。对全岛文明施工排查进行整治工作，设置警示牌，洒水降尘，规范围挡，减少噪音，尽量降低对居民的生活与游客的游览干扰。启动为期3个月的广告店招专项整治，处理了违法户外广告及外墙乱悬挂等问题。

　　为了更好地做到科学核定景区容量，2014年10月，厦门市启动实施鼓浪屿航线调整和游客流量管控方案，明确鼓浪屿景区日最大承载量为6。5万人次，并将游客航线与市民航线分离。今年6月，再次调整了鼓浪屿景区日最大承载量至5万人次，并配套推出优化游客服务、丰富游览线路、鼓励错峰出行等一系列举措，景区秩序明显改善。

　　值得一提的是，鼓浪屿也已实现国有核心景点门票电子化；实现53个申遗核心要素（包括工部局遗址、美国领事馆、日光岩寺、种德宫、延平戏院旧址、八卦楼、菽庄花园、番婆楼……等等）语音导览服务、免费AR地图、720度全景照片和全岛航拍照片；游览区管理处公众号语音导览功能上线，实现“音频+文字+照片”的全方位介绍，游客可以随时随地欣赏钢琴博物馆和风琴博物馆藏品；增加三大码头、日光岩、菽庄花园、观海园6大区域无线WIFI全覆盖，实现游客对景区智能化的旅游体验。

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鼓浪屿对我国有什么重要性

鼓浪屿位于厦门岛西南隅，与厦门岛、海沧、漳州开发区隔海相望，与厦门岛只隔600米的鹭江。面积1.87平方公里，户籍人口约1.34万人，常住人口约1.69万人。鼓浪屿发展目标1.高尚的文化之岛：作为东西方文化融合发展的见证，鼓浪屿丰富的建筑景观、生活形态、遗迹文物等，是最为珍贵的唯一性和独特性文化遗产。在未来的发展中，通过申遗等系统工程，加以严格保护和丰富展示，把鼓浪屿建成高尚的文化之岛、世界级文化遗产地。2.优雅的宜居之岛：科学划定永久居民居住区，严格控制人口规模，合理配置社区生活的教育、医疗卫生等设施，构建开放、中和、唯美、仁爱的独特社区品格，推进生活艺术化、艺术生活化，把鼓浪屿建成兼具传统积淀与现代特征的中西交流融合的国际社区。3.精致的旅游之岛：以精品化、高端化为目标，严格保护自然风貌区，将鼓浪屿的人文历史遗迹作为体验型旅游产品的重要依托，实现旅游产业发展与文化遗产保护相结合。加强旅游监护与引导，推动旅游产品高端化，保护好鼓浪屿精致的旅游生态和环境，打造国际知名旅游目的地。鼓浪屿发展策略用发展的眼光看鼓浪屿，统一思想，明确目标，围绕“科学定位、理顺体制、综合整治，整合资源、完善功能、提升品位”，按照“整治、整合、提升”的战略步骤，实施美好环境与和谐社区共同缔造行动，达到共建共管共享的良性社会治理效果，走出一条鼓浪屿文化创意与旅游产业共荣、社区生活与景区管理共治的可持续发展之路。1.理顺体制：积极推进鼓浪屿管理体制改革和职能转变。成立专项工作组，制定整治提升总体方案，在机制上建立一个职责清晰、责权一致、相互合作、互为补充、运转高效的行政管理体制。2.综合整治：组织开展市容环境、市场秩序、旅游秩序、交通秩序等专项整治，还市民一个整洁、有序、文明的鼓浪屿。建立长效机制，完善网格化管理内容，加大行政管理和执法力度，彻底改善鼓浪屿的环境秩序。3.整合资源：整合各类可用于展示、经营的资源，调整旅游及商业的业态与布局，形成岛上、海上大循环的文化商业旅游大格局。实行政企分开，成立统一的市场运营主体，按市场规则承担鼓浪屿国有资产的运营管理、景点的开发建设与维护、景区文化旅游产业的开发经营和商业业态提升等工作。4.完善功能：以建设生态居住功能与文化旅游高度融合的人文社区为目标，进一步调整充实现有的文化教育、卫生、市政等社区生活保障设施、文化艺术设施及旅游服务等配套设施，并通过综合交通改善，为居民提供生活优质、交通便利的生活环境，为游客提供高水平的服务。5.提升品位：积极推进鼓浪屿申遗，争取早日成为世界遗产保护地；大力引导、改造和提升商业业态，使其符合鼓浪屿的定位要求；突出发展文创产业，使鼓浪屿成为音乐家天堂、画家乐园，作家创作基地的特殊社区。

厦门鼓浪屿开放了吗?

没有。1、9月18日至9月20日，继续暂停鼓浪屿旅游客运航线运营。2、9月21日至30日，按照单日不超过1万名游客实行流量调控，上岛游客按照景区核准的旅游线路游览。3、10月1日至10月20日，按照单日1.5万名游客流量调控，上岛游客按照景区核准的线路游览。4、10月21日至10月31日按单日2万名游客流量调控，11月1日起，根据灾后修复程度争取正常对外开放。