2022年6月1日6时许
衡阳市衡阳市湘潭县青羊市中区
一中餐店出现大火并引起爆裂交通事故
交通事故引致1名消防队员牺牲生命、13人受伤（8名消防队员、5名群众）
近日
衡阳市紧急管理工作厅公布了
衡阳邹兰餐饮业店“6·1”一般爆裂交通事故调查报告
交通事故性质
经调查认定，该交通事故是一起一般制造安全可靠职责交通事故。
交通事故直接原因
李仪和药材店员工刘某某误操作迈入了未与汇流排连接的2号乙炔钢瓶(备用钢瓶)，引致该钢瓶内的乙炔直接对空排放，与水蒸气逐步形成氮烷混合物，遇到煲汤灶明火引起第一次爆裂。
第一次爆裂后，乙炔钢瓶放置区处于低温环境，乙炔钢瓶安全可靠阀自动迈入，释放出少量乙炔液体与水蒸气逐步形成氮烷混合气，遇乙炔钢瓶放置区四周金属围挡物等表面低温出现第三次爆裂。
第三次爆裂后，乙炔钢瓶继续外泄大量乙炔液体并大面积蔓延，在高位置与水蒸气逐步形成氮烷混合气团，遇厨房阁楼木板未熄灭的火星等明火出现第三次爆炸，引致相关人员伤亡。
交通事故间接原因
1.中帆子公司明知未取得供热经营许可不能将乙炔作为餐饮业娱乐场所燃料采用的情况下，2014年以来长期违法向餐饮业业供给瓶装乙炔。
2.中帆子公司供给的乙炔未加入加臭剂，不合乎标准明确要求，引致供热外泄后现场相关人员难以感知并采取防范措施。
3.乙炔钢瓶不合乎军用供热采用明确要求。当事乙炔钢瓶为工业用钢瓶，需要专供扳手启闭，紧急情况下消防相关人员难以及时关闭阀门。
4.李仪和药材店乙炔钢瓶存储区不合乎军用供热安全可靠明确要求。乙炔钢瓶未增设在单层专供房间；钢瓶间通风不良，未增设机械排风、温控系统，门窗未按明确要求向外开，引致乙炔外泄后难以有效蔓延，逐步形成氮烷混合气。
5.安全可靠管理工作和专业培训教育不到位。中帆子公司、李仪和药材店等单位均未司法机关依规开展相关安全可靠专业培训教育，致使相关从业相关人员不熟悉安全可靠操作规程，不具备突发事件紧急处置能力。
6.李仪和药材店未司法机关增设可供热体报警装置，乙炔外泄后难以报警。
对有关职责相关人员及单位的处置提议
公安机关已采取强制措施相关人员
01
舒丹
李仪和药材店紫苞人，涉嫌危险品肇事者于2022年6月7日被湘潭县检察院拘押。
02
邹云兰
李仪和药材店合伙人，涉嫌危险品肇事者于2022年6月15日被湘潭县检察院刑事拘留，7月9日被拘押。
03
周丹
衡阳中帆子公司紫苞人，涉嫌危险品肇事者，2022年7月8日经湘潭县检察院提起公诉，现拘押在湘潭县拘留所。
04
卢宇
中帆子公司业务员，涉嫌危险品肇事者，2022年7月8日经湘潭县检察院提起公诉，现拘押在湘潭县拘留所。
对有关公务相关人员的处置提议
对湘潭县、望城区、开福区和衡阳市的18名公务相关人员进行了处置。处置提议全文如下：
湘潭县
1.圣索弗朗代兰县武，本科学历，2021年5月迄今任市中区办事处副主任，组组长安全可靠制造、紧急管理工作等组织工作。供热安全可靠隐患大摸查大综合治理和“严打新溪洲”力度不如，未有效督促指导检查企业全面落实主体职责。为此应负直接职责，给与通报批评处置。
2.石争，本科学历，2021年7月至2022年7月任青羊市中区管委会书记，主持管委会全面组织工作。未全面落实安全可靠制造组织工作第一职责人职责，研究部署推动全面落实辖区供热行业隐患摸查和“严打新溪洲”组织工作不严。为此应负职责人，给与通报批评处置。
3.刘志伟，本科学历，2021年5月迄今任湘潭县市场市场监管局党组书记成员、局长，组组长食品消费综合市场监管科、食品流通安全可靠市场监管科等科室。履行餐饮业业安全可靠制造监管职责不严，引致涉案门店的供热安全可靠隐患未被及时发现。为此应负主要职责人，给与政务记大过。
4.陈自力，本科学历，2021年4月迄今任湘潭县城市管理工作处党组书记副书记、局长，负责城镇供热管理工作组织工作。对供热行业安全可靠日常管理工作不严，对餐饮业娱乐场所采用不合格供热的安全可靠隐患摸查综合治理不如深入。为此应负主要职责人，给与政务警告处分。
5.彭正球，本科学历，2021年8月迄今任湘潭县委常委、县人民政府党组书记成员、副县长，组组长综合行政执法、市场市场监管组织工作。组织开展全县供热安全可靠隐患大摸查大综合治理不如彻底，对县市监局开展餐饮业业供热安全可靠隐患摸查不严的问题失管失察。为此应负职责人，给与通报批评处置。
望城区
6.张继峰，本科学历，2019年3月迄今任望城区城市管理工作和综合执法局供热热力事务中心主任，主持中心全面组织工作。未全面落实供热领域“严打新溪洲”和“管合法必须管非法”组织工作明确要求，未司法机关组织查处供热领域违法行为。为此应负直接职责，给与通报批评处置。
7.杨文广，本科学历，2021年2月任望城区紧急管理工作处一级主任科员。2014年至2021年组组长危险化学品安全可靠制造市场监管组织工作期间，明知中帆子公司未取得供热经营许可，向餐饮业业违法销售乙炔，未协调、指导、督促有关部门司法机关予以查处。为此应负职责人，杨文广还存在其他违纪行为，给与党内严重警告、政务记大过处分。
开福区
8.肖志宇，本科学历，2021年12月迄今任开福区交通运输局安全可靠监督科科长，负责危险货物道路运输的安全可靠市场监管组织工作。对中帆子公司采用无资质车辆、无资质驾驶相关人员、无押送相关人员从开福区华勇青子公司仓库非法运输乙炔的源头监管不严。为此应负直接职责，给与责令作出书面检查处置。
9.周鹏昆，2021年11月迄今任衡阳市检察院交警支队开福交警大队六中队中队长，负责路面道路交通违法行为的查处。未发现和司法机关查处中帆子公司采用无资质车辆、无资质驾驶相关人员、无押送相关人员运送乙炔的违法行为。为此应负直接职责，给与责令作出书面检查处置。
衡阳市
10.张昊，本科学历，2020年5月迄今任衡阳市交通运输综合行政执法局危货运输执法大队大队长，负责市级危险货物运输企业的安全可靠执法检查、危险货物道路运输的路面检查、危险货物运输企业的源头执法检查。对中帆子公司长期采用无危险货物运输资质的车辆和相关人员在衡阳市内跨区运送乙炔的违法行为从未进行查处。为此应负直接职责，给与责令作出书面检查处置。
11.赵会华，本科学历，2019年1月至2020年4月任衡阳市城市管理工作和综合执法局党组书记成员，2020年4月迄今任该局二级调研员。2019年7月至2020年12月，组组长供热热力处，该处负责全市供热热力行业安全可靠监管；2021年1月协助开展安全可靠制造和供热相关组织工作。明知供热监管属于城管部门法定职责，明知中帆子公司未取得供热经营资质向餐饮业业供给乙炔的违法行为，还两次帮助中帆子公司逃避行政处罚。组织开展供热安全可靠隐患大摸查大综合治理走过场。为此应负直接职责，赵会华还存在其他违纪行为，给与党内严重警告处分，调整其退休待遇。
12.邓鹏宇，本科学历，2019年1月迄今任衡阳市城市管理工作和综合执法局党组书记书记、局长，主持全面组织工作。市城管局未按照法定职责和“管合法必须管非法”的明确要求，查处中帆子公司无证向餐饮业业销售乙炔作为供热采用的违法行为。为此应负职责人，给与通报批评处置。
13.尹端阳，本科学历，2011年12月至2021年8月任衡阳市住建行政执法局党总支书记，主持局党总支全面组织工作，2021年8月退休。对中帆子公司未取得供热经营资质向餐饮业业供给乙炔的违法行为查处打击不严。为此负直接职责，尹端阳还存在其他违纪行为，给与党内严重警告处分。
14.胡自文，本科学历，2012年6月至2020年5月任衡阳市住建行政执法局党总支委员、局长，组组长执法监督组织工作，2021年10月退休。对本局出具的行政执法意见未予全面落实。为此负直接职责，给与党内警告处分。
15.刘晓军，本科学历，2012年2月至2021年4月任衡阳市住建行政执法局局长，主持行政全面组织工作。市住建执法局没有在中帆子公司无证向餐饮业门店销售乙炔作为供热采用的初期阶段，对其违法行为予以坚决打击，且执法权下放后未将该子公司违法行为移交相关部门单位。为此负职责人，给与责令作出书面检查处置。
16.叶云松，本科学历，2015年4月至2018年6月任原市住建委供热处处长，2018年6月至2019年7月任市城管局供热热力管理工作处处长，2019年7月至2021年8月任市城管局督查督办处处长，2021年8月迄今任市城管局四级调研员。对市供热热力局向市住建委报告中帆子公司违法行为并请求明确日常监管单位的书面请示，未进一步跟踪全面落实。为此应负直接职责，给与政务警告处分。
17.王硕成，本科学历，2015年9月至2019年5月任原市安监局危险化学品安全可靠市场监管处处长，2019年5月任市紧急局危险化学品安全可靠市场监管处处长，2019年12月迄今任市紧急局危险化学品安全可靠市场监管处处长、一级主任科员。明知中帆子公司未取得供热经营资质向餐饮业业供给乙炔的违法行为，未协调、指导、督促有关部门司法机关予以查处。负责市紧急管理工作处向市城管局复函一事过程中，错误界定对乙炔作为燃料采用没有禁止性规定，引致中帆子公司凭借此函长期规避监管。为此应负直接职责，王硕成还存在其他违纪行为，给与党内严重警告、政务记大过处分，免去现职。
18.梁明孝，本科学历，2019年6月任衡阳市紧急管理工作处二级调研员，组组长危险化学品安全可靠市场监管处，2022年3月退休。对市紧急局复函市城管局一事审核把关不严，引致中帆子公司凭借此函长期规避监管。为此应负职责人，梁明孝还存在其他违纪行为，给与党内严重警告处分。
（中国消防救援报）
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