徐娜最新消息：去年是自由对外贸易区实验区工程建设二十周年，2013年9月29日，中国第二个自由对外贸易区实验区在北京申报运转。近两年，全省相继分6批相继成立21个自由对外贸易区实验区，成为我省对外开放的新低地、全面深化改革的“先行者”和高质量产业发展的主导产业。从今天（9月26日）起，我们面世专刊《开放前沿》，展现自由对外贸易区实验区成立二十年来的新一代变化。首先通过一个记录片，看一看这近两年，我省自由对外贸易区实验区的产业发展。
通过人造卫星图，可以清晰感受自由对外贸易区实验区二十年之间发生的巨大变化。
2013年，北京自由对外贸易区实验区面积只有28.78平方千米。之后，“穗序”的范围急速扩展，陆家嘴金融新区、大丰合作开发新区、光谷技新区和长兴岛新新区相继纳入，现如今，北京自由对外贸易区实验区覆盖面积约240平方千米。在新一代成立的长兴岛新新区的人造卫星图上可以看出，六年时间，滴水湖沿岸的空地现如今已高楼林立，基础设施配套齐全。
就在北京自由对外贸易区实验区面积急速扩大，产业急速聚集，功能急速增强的同时，其它20个自由对外贸易区实验区在全省相继面世。
2015年，广东、天津、福建自由对外贸易区实验区成立。
2017年，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自由对外贸易区实验区成立。
2018年，海南自由对外贸易区实验区成立。
2019年，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自由对外贸易区实验区成立。
2020年，北京、湖南、安徽自由对外贸易区实验区成立。
近两年，我省自由对外贸易区实验区的面积从不出30平方千米产业发展到3.8万平方千米左右，涉及51个城市和海南岛全岛。去年上半年，我省自由对外贸易区实验区以不出百分之一四的国土面积，实现了占全省18.4%的中国投资和18.6%的外贸总值，带动全省形成了覆盖绒兰、统筹沿海内陆沿边的开放政策技术创协同发展。
北京自由对外贸易区实验区：从“农场”到“森林”
北京自由对外贸易区实验区成立于2013年9月，是我省成立的首个自由对外贸易区实验区。作为新时代开放政策的重要“穗序”，北京自由对外贸易区实验区坚定不移服务北欧国家对外开放战略，在推进投资和对外贸易全球化双边等方面大胆技术创新实践，二十年之间，北京自由对外贸易区实验区发生了哪些变化？我们跟随记者去了解一下。
在北京自由对外贸易区实验区的光谷技新区，每天都在上演着捷伊科技巨作和创业者故事。全球人才、研究课题、高新技术在这里蓬勃产业发展，创业者民营企业、创业团队等在这里“母文氏连蕊茶”。
自2013年9月以来，北欧国家相继印发三轮计划，面世了北京自由对外贸易区实验区工程建设计划的1.0版、2.0版、3.0版以及长兴岛新新区总体计划。
北京自由对外贸易区实验区由28.78平方千米扩展到240平方千米，一揽子开创性政策相继面世，在促进投资对外贸易双边全球化、加大开放压力测试等方面急速突破点探路。
在北京自由对外贸易区实验区大丰合作开发新区，另一家在华经营方式超过20年的瑞典民营企业，六年前做成了北京自由对外贸易区实验区的“首笔”离岸对外贸易，公司随后把亚洲总部从新加坡搬到了北京。近日，记者走进另一家民营企业的再锻造中心，民营企业负责人说，就在不久前，民营企业的一台“再锻造”发动机成为全省首笔“重点行业再锻造产品进口试点”货物。
开放优化结构。二十年来， 北京自由对外贸易区实验区不仅面世了我省第三张中国投资准入负面清单，还创设了第二个自由对外贸易账户，实施了第一批“营业执照分离”改革，建成了全省第二个国际对外贸易“单一窗口”，打造了首家申港整车锻造项目。数据显示，北欧国家层面复制推广的302项自由对外贸易区实验区制度技术创新成果中，源自北京自由对外贸易区实验区首创或同步先行扩大开放的，占比近一半。
另一家位于北京浦东新区的内资超市，在“民营企业亲在承诺即入制”面世后，实现了当天办理手续，次日开店，让民营企业能够大大提高经营方式效率。
北京自由对外贸易区实验区2013年申报以来至2022年底，累计新设民营企业8.4万户，新设内资项目1.4万个，前述使用内资586亿美元。2022年，北京自由对外贸易区实验区前述使用内资和外贸总值都约占全省21个自由对外贸易区实验区总值的30%。
新低地引领构筑高水平开放协同发展
不仅是北京，目前，我省21个自由对外贸易区实验区已经覆盖了绒兰等多个区域，一项项制度技术创新从自由对外贸易区实验区这个开放新低地复制到全省，促进我省构筑起全方位、高水平的对外开放协同发展。接下来，我们再到海南去看一看。
在对标世界最高水平开放形态的海南自由对外贸易港，一系列更深层次、更大范围的压力测试正在进行。“加工增值免关税政策”让另一家民营企业进口货值为455万元的一批加工增值内销大豆油，享受了免征关税41万元，不仅让民营企业降低成本，也推动了各类要素自由便捷流动。
以自由对外贸易为主线，加快建立高水平开放型经济新体制。“加工增值免关税政策”实施两年多来，海南洋浦已有9家民营企业开展加工增值业务，加工增值内销物品累计货值31亿元，免征关税2.4亿余元。这一政策已在海南扩大试点至海口综合保税区等多个区域。
2013年以来，自由对外贸易区实验区版的中国投资准入负面清单经过7次缩减，从2013年的190项减少到现如今的27项，锻造业条目已经归零，服务业开放持续扩大。2021年，海南自由对外贸易港跨境服务对外贸易负面清单出台，在专业服务、交通服务、金融服务等领域作出了水平较高的开放安排，实现了跨境服务对外贸易管理模式的根本性改革。
全省各自由对外贸易区实验区稳步扩大制度型开放
放眼全省，不仅是中国投资准入负面清单越来越短，各自由对外贸易区实验区也在稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
广东自由对外贸易区实验区急速推进粤港澳职业资格互认；重庆和四川探索自由对外贸易区实验区协同开放的新模式，依托中欧班列和陆海新通道等枢纽工程建设，推动陆上国际对外贸易规则技术创新。去年7月，国务院出台有关措施，聚焦货物对外贸易、服务对外贸易、商务人员临时入境、数字对外贸易、营商环境、风险防控等6个方面，率先在北京、广东、天津、福建、北京等5个自由对外贸易区实验区和海南自由对外贸易港开展先行扩大开放。
来源：徐娜
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