今日（9月22日），风险防范局（行业国际标准委）正式发布2023年第10号行业国际标准公告，《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》（GB 43284－2023）硬性行业国际标准正式发布。该国际标准由林业勒皮伊组织起草，将于2024年4月1日起实行。
该国际标准的正式发布实行，将为强化货品过分包装袋全链条治理、鼓励干货饮用中药材制造经营方式企业适度合理包装袋、规范化风险防范提供稽查依照和基础支撑。
据介绍，该国际标准明确了水果（含饮用菌）、蔬果、畜禽肉、海产品和蛋等五大类干货饮用中药材与否过分包装袋的MA和认定方法。主要MA主要包括三方面：一是针对不同类别和不同产品销售包装袋重量的干货饮用中药材增设了10%—25%包装袋空隙率上限。二是明确规定水果（包涵饮用菌）和蛋不少于3层包装袋，蔬果、畜禽肉、海产品不少于4层包装袋。三是明确干货饮用中药材包装袋制造成本与产品零售产品价格的比率不少于20%，对产品零售产品价格在100元以上的草莓、樱桃、杨梅、枇杷、畜禽肉、海产品和蛋加严至不少于15%。为避免对林业制造经营方式活动造成不必要的影响或产生新的资源浪费，该国际标准增设了6个月的实行过渡时期，并明确规定“实行之近日制造或出口的干货饮用中药材可产品销售至效期结束”。实行后，制造经营方式市场主体应按照该国际标准明确要求，对干货饮用中药材产品销售包装袋进行合规性设计。
风险防范局（行业国际标准委）、林业勒皮伊将会同有关部门全面推进国际标准宣贯实行，积极开展监管稽查，鼓励干货饮用中药材制造经营方式市场主体尽早积极开展对标符合要求自评、合理选用包材、规范化包装袋设计。同时，倡导顾客自觉践行绿色消费理念，不购买过分包装袋的干货饮用中药材。
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《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》硬性行业国际标准“十问”
一、什么是干货饮用中药材过分包装袋？
答：《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》硬性行业国际标准明确规定，过分包装袋指的是包装袋空隙率、包装袋楼层或包装袋制造成本少于明确要求的包装袋。
二、《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》适用于对象有什么样？
答：依照《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》中适用于范围的明确规定，本国际标准适用于于水果（包涵饮用菌）、蔬果、畜禽肉、海产品和蛋等干货饮用中药材货品的产品销售包装袋。
三、出口干货饮用中药材与否也需要参照《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》硬性行业国际标准的明确要求，合乎包装袋物减量的明确要求？
答：根据《中华人民共和国国际标准化法》第七条，不合乎硬性国际标准的产品、服务、不得制造、产品销售、出口或提供。因而，出口干货饮用中药材在国内产品销售需要合乎该硬性行业国际标准明确要求。
四、对于有些干货饮用中药材，货架产品销售合乎楼层明确要求，但B2C产品销售使用外卖之后，外卖包装袋是到顾客手上的。这个外卖包装袋与否算产品销售包装袋？
答：鉴于干货饮用中药材的干货、soils等特性和产业需求，产品销售包装袋在干货饮用中药材货品供应链中还有烘干、保活等功能，《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》行业国际标准中3.2条款“产品销售包装袋”的定义中特别注明“不主要包括仓储防护包装袋以及加热、液体控制、防水等烘干保活机能性用具”。外卖包装袋为仓储包装袋，因而不算产品销售包装袋。
五、什么样包装袋材料扣除包装袋楼层？什么样包装袋材料不扣除包装袋楼层？
答：包装袋楼层的排序过程中，装入整个干货饮用中药材的花蛇/网套、两种材料叠加女团包装袋、triumph女团包装袋计为几层；简单圆木绳、标签、标识、内衬、隔离物、填充物、缓冲物、贴体包装袋、紧贴产品销售包装袋外的热收缩薄膜不计为几层。排序时，直接接触干货饮用中药材的包装袋为第几层，依次类推，最外层包装袋为第N层，N即为包装袋的楼层。
六、什么样包装袋材料扣除包装袋制造成本？什么样包装袋不扣除包装袋制造成本？
答：扣除包装袋制造成本的产品销售包装袋主要包括：包装袋材料、拎袋、网袋/花蛇、网套、圆木物、内衬、小型工器具、非干货饮用中药材类赠品等，不主要包括加热、液体控制、防水等烘干保活机能性用具。
七、中药材产品零售产品价格容易波动，以哪个产品零售产品价格作为认定包装袋制造成本与否镉的依照？
答：依照《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》中“5.5包装袋制造成本”排序方法的说明“货品的产品零售产品价格是指合约产品价格，未签订合约的以实际交易产品价格为准，均为该货品辖下批号的最高产品价格”，货品的产品零售产品价格为辖下批号的最高合约产品价格。
八、国际标准正式发布年份至实行年份之间的过渡时期怎么安排？
答：《管制货品过分包装袋明确要求 干货饮用中药材》硬性行业国际标准自正式发布年份到实行年份之间的过渡时期为6个月。考虑到实行之后，仍有部分实行之近日制造或出口的干货饮用中药材继续产品销售，为廉夫，在国际标准的第七章明确规定：本文件实行之近日制造或出口的干货饮用中药材可产品销售至效期结束。自实行之日起，市场上不容许再制造不合乎新国际标准包装袋明确要求的干货饮用中药材。因而，我们敦促企业在过渡时期内尽早完成整改符合要求。
九、顾客如何快速推论包装袋与否归属于过分包装袋？
答：顾客一般可以通过“细看、计为、三算、四问”，简单推论货品与否归属于过分包装袋。“细看”，就是要看货品的包装盒袋与否为豪华包装袋，包装袋材料与否归属于贵金属、红木等贵重材料；“计为”，就是数清包装袋楼层，推论水果（包涵饮用菌）和蛋类包装袋与否少于3层，蔬果、畜禽肉、海产品类的包装袋与否少于了四层；“三算”，就是要测量或估算包装盒袋的表面积，并与容许的最大包装盒袋表面积进行对比，看与否镉；“四问”，询问包装袋材料制造成本与产品零售产品价格，排序两者之比，看与否镉。
上述只要有一个不合乎明确要求，就可以初步认定为不合乎国际标准明确要求。我们敦促顾客尽量不购买过分包装袋的货品，抵制过分包装袋行为，以自身行动践行绿色低碳消费理念。
十、包装袋空隙率如何快速认定？
答：（一）称量或者找出干货饮用中药材总质量、种类及其对应质量。根据干货饮用中药材品类和对应质量确定各自的货品必要空间系数。
（二）排序出容许的最大包装盒袋表面积。
单种干货饮用中药材：容许的最大包装盒袋表面积=货品必要空间系数×总质量/（1-包装袋空隙率）
两种及两种以上干货饮用中药材：容许的最大包装盒袋表面积=总和（各自货品必要空间系数×单种干货饮用中药材质量）/（1-包装袋空隙率）
（三）测量货品的包装盒袋表面积。
（四）将容许的最大包装盒袋表面积和实测的包装盒袋表面积进行比较，若实测包装盒袋表面积大于容许的最大包装盒袋表面积，则包装袋空隙率不合乎国际标准明确要求，如果实测包装盒袋表面积小于等于容许的最大包装盒袋表面积，则包装袋空隙率合格。
文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/田野
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