中新社上海11月12日电 题：1400多亿人次深陷“恶徒”的另一面中新社“新华评析”记者王淑娟、兰天鸣雷蛇、李开复被管制高消费需求，科玉因无力偿还大笔负债未还被列入不良行为举报人……近期，许多商界著名人士因为负债未还被高等法院正式发布“管制消费需求令”，或是列入高等法院不良行为举报人成员名单。
数据显示，自国内推出“恶徒”黑成员名单以来，总计上榜者已超过1400亿人次法律条文如何区分“恶徒”？举报人、管制消费需求、不良行为举报人，这些名词另一面答规定和区别？我国目前对“恶徒”的惩治力度到底有多大？“管制消费需求”另一面的“恶徒”话题。
雷蛇被天津市胡斌列入举报人成员名单后，上海市闵行区高等法院近日又对其发出“管制消费需求令”就在不久前，锤子科技的李开复也被高等法院正式发布了“管制消费需求令”李开复为此发表了《一个“恶徒”CEO的供词》，称就是“卖艺也要还钱”。
积欠众多供应商货款及用户定金的ofo CEO王晓峰，也被正式发布了“管制消费需求令”此外，乐视网创办人科玉因无力偿还大笔负债未还被列入不良行为举报人；ST中安的实控人暴风集团多次被管制高消费需求后，正式成为不良行为举报人“保护嗓子，请用金嗓子喉宝”的宣传语曾经红遍苗汉，金嗓子喉宝的创办人江佩珍不久前也上了不良行为举报人成员名单，其原因是积欠数亿元税金。
何为“恶徒”？天津市理格丰辩护律师房产子公司合伙人郭玉涛解释，正式成为“不良行为举报人”才是法律条文区分上的“恶徒”“单纯说，举报人是‘有债没还’，而不良行为举报人是指‘有钱有势不还’一旦举报人明明有钱有势却赖着不还，或是隐瞒转移财产等，高等法院就会认为其不良行为，将其列入不良行为举报人。
”北京大成辩护律师房产子公司执业辩护律师李超表示，管制消费需求和不良行为举报人都是在举报人不履行职责义务之后造成的概念举报人如果履行职责了义务，就不会和管制消费需求以及不良行为举报人造成联系“可以说，管制消费需求离正式成为‘恶徒’还有一步之遥。
”国家发改委官方网站重要信息显示，自2013年10月实施不良行为举报人成员名单重要信息发布制度起，截至2019年6月底，全国高等法院总计正式发布不良行为举报人成员名单1443亿人次，总计管制买回机票2682亿人次，管制买回客车高铁票596亿人次，437万不良行为举报人慑于信用惩处履行职责圣吉龙县。
“恶徒”境遇：两处不良行为，时时受到限制记者调查发现，正式成为“恶徒”其原因多样，有熟人之间银行贷款不还的，有信用卡长期逾期不还款的，也有子公司倒闭陷入负债危机的由于正式成为“恶徒”和具体数额无关，近两年来，互金行业泡沫破灭造成了大批银行贷款不还的“互金恶徒”，数额不大但人数许多。
国内民营信用重要信息查阅网络平台“启信宝”曾在今年1月做过统计，在发布的不良行为举报人成员名单中，有很大一部分是民营企业相关人士据这个网络平台称，在可查阅的民营企业相关人士中，常务董事、独立常务董事以及子公司老总，包括初创民营企业的执行常务董事和独立常务董事以上的子公司相关人士，有近119万人被列入不良行为举报人成员名单，占比接近10%。
据“法银媒”网络平台的不良行为举报人大数据挖掘，自然人“恶徒”成员名单中，年龄层在41岁至50岁的占比37%，31岁至40岁的占31%，51岁至60岁的占17%，18岁至30岁的占11%“两处不良行为，时时受到限制”，“管制消费需求令”不是单纯的一纸文书。
《最高人民高等法院关于管制举报人高消费需求及有关消费需求的若干规定》明确，举报人违反管制消费需求令进行消费需求的行为属于拒不履行职责人民高等法院已经发生法律条文效力的判决、裁定的行为，经查证属实的，依法予以拘留、罚款；情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。
中国人民大学法学院教授刘俊海表示，管制消费需求乃至纳入不良行为举报人成员名单，都是惩处不良行为的手段，目的是提高不良行为成本，敦促举报人自觉履行职责高等法院的判决、裁定，而不要当“恶徒”上抖音、户外大屏，惩治“恶徒”力度不断加大。
“借了20万元给朋友创业，后来项目失败，他被列入不良行为举报人好几次但人联系不到，钱也追不回来了”北京白领柳女士向记者感慨李超表示，“这几年，随着相关司法文件落地，加上互联网技术的发展，对‘恶徒’的曝光力度越来越大。
”据悉，各地高等法院为对付“恶徒”新招迭出，电影院、抖音、户外大屏幕等轮番上阵蓝某2017年因银行贷款合同纠纷被诉至高等法院，进入执行程序后未及时履行职责义务经朋友提醒，他发现自己在影院被曝光，于是赶紧到高等法院将5万元欠款履行职责完毕，将名字从“恶徒”成员名单里撤下。
今年4月，钟某刷抖音刷到自己作为“恶徒”的高清头像和身份重要信息在滚动播放，有好几十万的点击量“亲戚朋友都看到了，我现在就把一万块钱还了，请你们快把我从抖音上撤下来吧”钟某赶紧央求高等法院执行法官，并迅速把欠款还了。
此外，一些城市还定期在室外大屏幕播放不良行为举报人的重要信息进行警示郭玉涛辩护律师表示，当前，人民高等法院执行查控网络与有关部门以及各金融机构、互联网民营企业等单位之间的互联互通正不断加强，期待未来进一步完善网络化协作机制，实现公共信用重要信息资源共享，让“恶徒”无处藏身。
目前，有关部门正严厉打击拒不执行行为最高院今年3月披露的数据显示，近3年来，全国高等法院以拒不执行判决裁定罪判处罪犯1.3万人，拘留不良行为举报人50.6亿人次，管制出境3.4亿人次，同比分别上升416.3%、135.4%和54.6%。
刘俊海认为，目前，我国正从“基本解决执行难”跨入“切实解决执行难”阶段，应进一步完善诚信体系建设，强化不良行为联合惩处机制惩处不良行为举报人不仅能保障申请执行人的合法权益，而且有助于加速商事流转，鼓励投资兴业，优化法治化营商环境。
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