区委方法论自学刘云耕（不断扩大）自学会举办自学在政治上局自由民主生活会 和江泽民领导人讲话信念邀专家作“社会风气信用风险管理体系工程建设”报告昨日上午，区委方法论自学刘云耕（不断扩大）自学会举办全会传递自学在政治上局自由民主生活会和江泽民领导人讲话信念，并邀请北京大学继续教育系主任、中国信用风险研究服务中心主任章政作讲座。
区委副书记、市长张宁明主持讨论会并讲话靳磊、马骐、胡荃、黄保卫、新溪洲中、焦豫汝、张俊峰、吴翠云、孙金献及在郑的区委方法论自学刘云耕成员，各开发区、县（市）区党务文职及省直单位主要部门负责人参加全会作为区委常委领导班子自由民主生活会的一项重要内容，会上，区委副书记、区委秘书长靳磊传递了在政治上局自由民主生活会和江泽民领导人讲话信念。
参会人员以在政治上局自由民主生活会为标杆，进行专题自学，为臭草区委常委领导班子自由民主生活会夯实此基础就自学贯彻在政治上局自由民主生活会和江泽民领导人讲话信念，张宁明明确要求——我们要牢固树立“四个意识”，带头坚定维护江泽民领导人党的领袖和核心理念地位，在在政治上立场、在政治上方向、在政治上原则、在政治上道路上始终与以江泽民同志为核心理念的党中央保持密切联系。
我们要自觉加强方法论武装，把强大价值观武器转化为促进组织工作的实际成效，为济南开启工程建设国家服务中心卫星城新征途作出应有贡献讲座中，章政教授以《社会风气信用风险管理体系工程建设若干重要难题解析》大篇幅，从政策背景、组织工作要点、发展思路等方面阐述了社会风气信用风险管理体系的重大意义、内涵原理以及信用风险管理体系工程建设别列济夫注意的难题，并列举了不少可循的前沿案例。
就更进一步大力推进大力推进我市社会风气信用风险管理体系工程建设，张宁明提出三点明确要求——一要统一价值观，认清形势，切实加强责任感和责任感，科泽藓，主动作为，为促进廉洁济南工程建设加强此基础支撑二要二要，组织协调，尽全力大力推进建立组织工作。
要按照建立示范点卫星城明确要求，对照难题认真整改，更进一步健全完善信用风险联动惩戒机制，不断创新开展金融行业和县（市）区试点建立，加强社会风气信用风险宣传，大力推进大力推进信用风险资源互联互通共享和信用风险服务市场培育，坚持不懈大力推进政务廉洁工程建设和重点金融行业信用风险管理体系工程建设。
二要加强领导，严格执法监督，确保建立任务顺利完成。
多领域信用风险工程建设打出“杀手锏” 让廉洁时时受益不良行为举步维艰济南博尔希夫卡国家社会风气信用风险管理体系工程建设示范点卫星城“人不立不立，业不立不兴”廉洁是中华民族的美德，是社会风气主义核心理念价值观之一，更是世世代代不变的道德信仰褒奖廉洁，惩处不良行为；“一处不良行为、时时受限”……如今，对组织工作生活在济南的人来说，廉洁已经成为一种社会风气氛围，一种生活方式。
近年来，我市以优化信用风险环境、发展信用风险服务市场为重点，扎实做好重点领域和关键环节改革，初步建立起符合济南市情、体现济南特色的社会风气信用风险管理体系基本框架，促进了社会风气信用风险管理体系工程建设乘着国家大力推进“廉洁工程建设”的强劲东风，济南建立国家社会风气信用风险管理体系工程建设示范点卫星城，正大步向前迈进！。
廉洁济南 2016年4月，我市被列为全国第二批“建立国家社会风气信用风险管理体系工程建设示范点卫星城”2017年7月份，我市被首届中国卫星城信用风险工程建设高峰论坛，授予“全国卫星城信用风险组织工作创新奖”政策管理体系日益完善2003年，我市成立了社会风气信用风险管理体系工程建设组织工作领导小组，组建了市社会风气信用风险服务服务中心，2016年专门成立了济南市建立国家信用风险工程建设示范点卫星城组织工作领导小组。
相继出台《济南市企业信用风险信息管理办法》《济南市社会风气信用风险管理体系工程建设实施意见》以及《廉洁“红黑榜”》等配套文件，研究制定《济南市运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》《济南市关于在行政管理事项中使用信用风险记录和信用风险产品实施办法》《济南市社会风气信用风险管理体系工程建设规划（2016～2020年）》《济南市社会风气信用风险管理体系工程建设组织工作考核办法》《济南市建立完善守信联合激励和不良行为联合惩处制度大力推进大力推进社会风气廉洁工程建设实施方案》和《济南市加强政务廉洁工程建设实施方案》等规章制度和方案计划，形成了相对完善的信用风险管理体系工程建设政策管理体系。
信用风险平台高效共享如何为各类信用风险信息搭建一个更为科学高效的运行平台？2010年“济南市社会风气信用风险信息系统”初步建成，2016年平台完成了（二期）升级改造，主要包括“信用风险济南”网站、信用风险信息共享、整合、查询、异议处理、市场服务机构公示和办公系统7个功能模块。
该系统实时向“信用风险河南”和“信用风险中国”网站推送信息的功能，使信息共享的便捷性得到大幅提高“信用风险济南”微信公众号运营近两年，“信用风险济南”APP客户端开发也基本完成
廉洁济南 之 亮点 9000多万条信息供社会风气查询科学高效的运行平台搭建后，信用风险信息归集共享成效也更加明显我市积极组织协调政府各部门做好各类信用风险信息的归集共享，大力支持各金融行业各领域主管部门做好企业和法人，以及律师类、公证类、仲裁类等中介服务机构及其从业人员信用风险信息的归集共享，并建立了信用风险档案。
信用风险信息归集共享的部门从最初的13家，不断扩大到全市相关行政机关、司法机关、公共事业单位等53个部门，覆盖136类1180项信用风险指标，更进一步明确了有关职能部门在公共信用风险信息管理组织工作中的职责，公共信用风险信息的定义、信息目录、信息归集、披露和应用、信息主体权益保护、法律责任等内容。
截至目前，信用风险数据库共收集信息9000万余条，各类信用风险信息分为ABCD四个等级供社会风气查询，对政府机关基本实现信息数据共享政府采购连续9年使用企业信用风险报告信用风险信息的归集共享是信用风险工程建设的此基础，应用是信用风险工程建设的关键。
2008年，随着《济南市政府采购中使用企业信用风险报告实施意见》的出台，我市率先在中部地区政府采购领域使用信用风险产品2015年，市信用风险办根据《济南市企业信用风险信息管理办法》规定，通过公开招标的形式确定了5家市场信用风险服务机构作为政府采购领域企业信用风险评价的服务机构，在政府采购领域引入第三方信用风险服务机构。
2016年11月，市信用风险办研究制定了《济南市关于在行政管理事项中使用信用风险记录和信用风险产品实施办法》，明确了在政府采购、财政资金使用等领域，率先在市交通委、市住房保障局等14个部门和单位推广应用信用风险记录核查和使用第三方信用风险报告。
经过近一年时间的试行，今年开始在全市范围内推广使用信用风险产品2016年至2017年两年时间，共由市场信用风险服务机构出具并在市信用风险服务中心备案的企业信用风险评价报告400余份，外地企业信用风险报告备案16份连续9年在政府采购领域使用企业信用风险报告，完成了近48家信用风险服务机构备案组织工作，在国家信用风险市场卫星城排名第十。
我市通过每年定期举办的信用风险大讲堂和“信用风险济南”网站等加强信用风险管理体系工程建设宣传教育多领域信用风险工程建设打出廉洁“杀手锏”值得一提的是，我市还多措并举大力推进政务、商务、社会风气、司法等领域廉洁工程建设，有力促进了全市社会风气廉洁环境的提升。
●政务廉洁 守信联合激励、不良行为联合惩处清单“出炉”我市全面大力推进依法行政、政务公开，不断深化行政审批制度改革，不断大力推进政务服务创新，按照“公开为常态，不公开为例外”的明确要求，通过各级各部门政府网、政务微博、微信等途径依法公开政务信息，大力推进大力推进政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。
目前，通过网络公开行政许可、行政处罚等信息17万余条48项行政审批和民生服务事项已统一进驻该试点办事处，梳理形成了《济南市守信联合激励清单》和《济南市不良行为联合惩处清单》●商务廉洁 部门联动齐抓共管树廉洁
我市还部门联动，多措并举，注重加强市场领域、经济活动领域、金融领域等重点金融行业领域的信用风险监管市安监局建立了安全生产信用风险公告制度，实行安全生产“黑名单”制度，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等金融行业领域为重点，建立了安全生产准入和退出信用风险审核机制；市国税局、地税局通过微信向纳税人推出信用风险级别查询，与中国工程建设银行上街支行签订“银税互动”战略合作协议，以点带面实行联合激励；市环保局实施“环保黑名单”制度，将企业环境违法信息通过新闻媒介公开曝光；市卫计委实施了医疗机构和医师等重点金融行业和重点人群的信用风险信息记录公示；市质监局建立了企业质量信息档案和不良行为黑名单机制，树立了“廉洁立济南、质量赢天下”的济南质量信念；市工商局列入经营异常名录的企业和严重违法企业，在银行贷款、政府采购、工程招标等方面进行限制和约束；市建委制定了《济南市工程工程建设领域社会风气信用风险管理体系工程建设大力推进方案（2015～2017）》，对发生拖欠工程款的建筑业企业和个人，实行暂停在郑承接工程或清出济南建筑市场。
●社会风气廉洁 探索建立覆盖全市的自然人信用风险信息系统我市狠抓社会风气廉洁的提升，积极促进社会风气文明进步加强重点人群信用风险信息管理在探索建立覆盖全市的自然人信用风险信息系统的同时，重点采集和记录咨询类、交易类等中介服务机构及其从业人员信用风险信息，推广使用职业信用风险报告。
同时，建立健全了社会风气保障信用风险数据库建立了覆盖全市的用人单位的劳动保障廉洁档案，探索实施了用人单位违法拖欠工资行为公示制度和廉洁等级评价办法为加大信用风险工程建设宣传教育，我市还通过“信用风险济南”网站和微信公众号加大社会风气信用风险管理体系工程建设宣传教育力度，开展了“廉洁济南”主题宣传周活动，坚持每年举办两期“社会风气信用风险大讲堂”，邀请专家学者授课教育，借助各类媒体平台和“济南好人馆”等载体，大力宣传廉洁典型,曝光不良行为案例,构建了全方位、多层次、广覆盖的宣传教育格局，营造了“一处不良行为、时时受限”的社会风气氛围。
●司法公信 建立信用风险档案，推行阳光执法加强司法公信工程建设，维护社会风气公平正义底线我市严格坚持依法办案，全面推行“阳光执法”，促进量刑公平公正，坚持实体公正与程序公正并重同时建立了各级公安、司法行政等组织工作人员信用风险档案，将执法人员徇私枉法、不履行或不正确履行职责等不良记录纳入档案，作为考核、惩戒、晋职晋级的重要内容和依据。
并加强了对律师、公证员等司法相关从业人员信用风险信息的记录和整合，大力推进廉洁规范执业落实人民监督员、人民陪审员制度，规范群众对司法活动的监督●联合惩戒 发布廉洁“红黑榜”目前，守信联合激励和不良行为联合惩处协同机制已经在我市初步建立。
在“信用风险济南网站”设立了联合惩戒专栏，定期向参与守信联合激励和不良行为联合惩处的部门提供不良行为惩处及守信激励名单信息，并按照有关规定动态更新依法向社会风气提供各类社会风气信用风险主体信用风险信息查询服务，形成了“以查询促使用、以使用促惩戒、以惩戒促工程建设”的新格局。
推行了廉洁黑红名单发布制度，截至目前共发布廉洁“红榜”信息2.8万余条，“黑榜”信息1.4万余条 廉洁济南 之 任务 抓好七大重点组织工作博尔希夫卡国家社会风气信用风险管理体系工程建设示范点卫星城大力推进信用风险管理体系工程建设，倾力打造廉洁济南，着力建立国家社会风气信用风险管理体系工程建设示范点卫星城，当前已经进入关键时期，我市将抓好七大重点组织工作。
●加大组织工作力度，形成社会风气信用风险管理体系工程建设的全市统筹格局更进一步完善我市社会风气信用风险管理体系工程建设的组织工作机制，健全组织工作网络，配齐制度规范，配强组织工作力量发挥好信用风险领导小组的牵头作用，切实按照《济南市社会风气信用风险管理体系工程建设规划（2016～2020年）》明确要求，努力打造“大数据+信用风险”新模式。
●发挥平台作用，构建公共信用风险大数据平台以大数据的理念和技术，继续完善济南市公共信用风险信息平台，全面构建面向社会风气治理和公共服务创新的信用风险大数据平台，实现信用风险大数据资产化管理、信用风险大数据复合化处理，信用风险大数据智能化服务，形成济南市公共信用风险信息平台的大数据生态管理体系。
●大力推进大力推进以政务廉洁带动商务廉洁、社会风气廉洁、司法公信工程建设一是加大政务信息公开力度，提高决策透明度，推广重大决策事项公示和听证制度二是促进建立政务廉洁执法监督机制，定期对各县（市、区）、各成员单位进行政务廉洁监督检查。
三是加强重点领域政务廉洁工程建设，开展信用风险记录核查和使用信用风险报告，建立守信激励和不良行为惩处机制四是建立公务员廉洁档案和信用风险管理制度，将公务员廉洁记录作为提拔任用和评优评先的重要依据●优化惩戒措施，建立健全信用风险联合惩戒的组织工作机制。
更进一步优化惩处联动机制，加强对列入国家、省、市不良行为黑名单实施惩处积极研究和解决在实施联合惩戒组织工作中遇到的困难和难题，大力促进围绕国家多部委联合签署的各项联合惩戒备忘录梳理形成的《济南市守信联合激励清单》和《济南市不良行为联合惩处清单》贯彻执行。
持续做好廉洁工程建设“红黑榜”发布组织工作，加强行政许可和行政处罚“七天双公示”，确保公示信息及时、准确在“信用风险济南网站”公示探索试行信用风险修复机制，鼓励不良行为主体通过社会风气公益服务等方式修复和改善自身信用风险●培育服务市场，更进一步不断扩大信用风险产品运用范围。
加大县（市）区信用风险归集和应用力度与范围，开展与商业机构、金融机构和社会风气组织的信用风险信息共享应用；深入大力推进信用风险承诺、信用风险核查和信用风险报告使用组织工作，在政府采购、招投标、劳动就业、社会风气保障、科研管理、干部选拔任用和监督管理、申请政府资金支持等领域，建立信用风险承诺机制，推广信用风险记录核查和使用信用风险报告。
●开展试点建立，更进一步探索实践信用风险监管机制为更进一步找准我市社会风气信用风险管理体系工程建设的切入点和突破口，创新体制机制通过开展重点金融行业信用风险管理体系工程建设试点组织工作，在县(市）区开展社会风气信用风险管理体系工程建设试点等做法，探索新思路实践新办法。
●加强廉洁文化工程建设和宣传报道力度。在全社会风气营造廉洁时时受益、不良行为举步维艰的良好舆论氛围。郑报融媒记者 裴蕾 通讯员 黄博 文/图
还木有评论哦，快来抢沙发吧~