文 | 朱雅萌过去5年，全国各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、二十大精神，在一场场“硬仗”中攻坚克难，取得了非凡的成绩，为社会经济发展提供了有力的司法服务和保障。
最近一段时间，全国各地两会陆续召开，各地法院工作报告均以高票通过各地法院一一回顾展示了5年（2018—2022）来特别的“成绩单”，广受代表委员好评一项项务实的举措是各地法院践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的真实写照。
5年来，各地法院工作有哪些新亮点、新作为？各地法院工作报告给出了详细答案严厉惩治犯罪推进平安中国建设5年来，全国各级人民法院认真贯彻落实总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、暴力恐怖、严重危害社会治安、人民群众反映强烈的犯罪，正确执行刑事法律，严格贯彻宽严相济刑事政策，充分发挥刑事审判职能作用，有力维护国家安全和社会稳定。
“全市三级法院主动应对社会治安形势新变化，刑事审判打击、预防、保护功能的发挥更加精准有效……依法加大对非法集资、电信诈骗等涉众型经济犯罪打击力度，为435万名投资人和受害者挽回经济损失431亿元……深入开展打击养老诈骗专项行动，为5900余名老人追回3200余万元。
针对影响群众安全感的新情况新问题，依法审结危害食品药品安全案件2235件、高空抛物案件58件、危险驾驶案件20958件、侵犯公民个人信息案件260件，全面保障群众‘舌尖上’‘头顶上’‘道路上’‘网络上’的安全。
”2023年1月17日，在北京市第十六届人民代表大会第一次会议上，北京市高级人民法院院长寇昉对全市法院5年来惩治犯罪情况进行回顾总结
2022年8月4日，北京市丰台区人民法院召开涉养老诈骗案件集中宣判会 摄影 于明江北京市人大代表王志勇表示，从报告中可以看出，北京市三级法院主动应对社会治安形势新变化，维护首都安全稳定，展示了首都法院的政治定力、政治担当、政治能力和政治自律。
数据显示，5年来，广东省三级法院审结涉黑恶案件5001件2.1万人；审结涉“保护伞”案件246件377人；涉黑恶财产执行到位166.8亿元据了解，在全国扫黑办重点督办的“黄俊棋等涉黑案”中，黄俊棋最终以组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪等数罪并罚，被判处有期徒刑二十四年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产；其余26名被告人分别被判处有期徒刑十九年六个月至一年八个月，并处相应财产刑。
展现了人民法院坚定不移打击黑恶势力及其“保护伞”，大力推进平安中国、法治中国建设的决心，极大地增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感“工作报告中‘守护一老一幼’部分给我留下了深刻印象”辽宁省人大代表刘娜表示。
5年来，辽宁省三级法院重拳惩治养老诈骗犯罪，依法审理赡养费等“涉老”纠纷7577件，严惩以房养老、投资骗老、保健坑老等诈骗犯罪，挽回经济损失2600余万元，通过发出司法建议、开展普法宣传等形式，为老年人安享幸福晚年积极作为。
此外，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，坚持最有利于未成年人原则，出台未成年人审判工作意见，教育感化挽救失足少年重回正途“全省法院开展的‘辽法护蕾’行动、选派法官到中小学校担任法治副校长等一系列务实举措，为实现‘老有所安、幼有所护’贡献了法院力量。
”刘娜说为全面贯彻新时代刑事司法人权保障，贵州省三级法院严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告35名公诉案件被告人和48名自诉案件被告人无罪，依法再审宣告6名被告人无罪，还无罪者清白深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，准确适用认罪认罚从宽制度，刑事案件认罪认罚适用率达76.53%。
2022年，进一步完善未成年人犯罪记录封存制度，帮助失足未成年人重新回归社会贯彻新发展理念服务保障大局完整准确全面贯彻新发展理念，要充分发挥人民法院职能作用，做好司法服务大局工作2023年1月16日上午，随着浙江省第十四届人民代表大会第一次会议顺利闭幕，《浙江省促进中小微企业发展条例》（以下简称《条例》）表决通过，并将于2023年3月1日起施行。
“制定《条例》是落实上位法要求、完善浙江省促进中小微企业发展的法律环境和政策体系的迫切需要”浙江省人民代表大会常务委员会副主任赵光君介绍说5年来，浙江省三级法院审结涉企纠纷172.5万件，采用信用修复、“活扣”“活封”、调解、和解、司法重整等法律调解手段，帮助2.8万家企业恢复生产经营。
《条例》的制定精准回应了中小微企业的诉求，也将进一步促进中小微企业持续健康发展此外，在涉外民商事案件审理中，浙江省三级法院5年来共审结案件1.4万件、海事案件1.1万件，有多个国家和地区的外国当事人主动选择到宁波海事法院进行诉讼，进一步凸显了我国涉外海事司法公信力的提升。
在广西壮族自治区高级人民法院的工作报告中，“服务”一词共计出现41次5年来，广西壮族自治区三级法院始终围绕中心服务大局，制定服务优化营商环境、服务“六稳”“六保”措施90余条，并与自治区工商联、国资委建立联动工作机制，千方百计保护市场主体，助推企业复工复产。
“印象·刘三姐”、柳化股份、正菱集团、梧州奥奇丽公司、阳鹿高速公路等一大批知名产品、大型企业、重大项目在法院的帮助下走出困境，获得新生近年来，随着海南自由贸易港对外开放程度的加深，海南省三级法院不断拓宽思路，改革创新，奋力担起人民法院在自贸区（港）建设中的历史使命。
积极为《海南自由贸易港法》提供立法建议；制定出台《关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的实施意见》等司法文件；成功设立全国首家省级跨区域集中管辖的涉外民商事法庭，及时设立海口破产法庭，并在三亚南繁育种基地、文昌国际航天城等重点园区设立22个巡回法庭和法律服务站……为海南自由贸易港营造国际一流法治化营商环境提供司法服务和保障。
加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力最大的激励山东省高级人民法院在全国率先制定《关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的裁判指引》，细化知识产权惩罚性赔偿适用标准，破解“举证难”“赔偿低”“周期长”等瓶颈问题。
充分发挥济南和青岛知识产权法庭作用，建立健全技术调查官制度，保护“专精特新”中小企业创新，5年来，审结涉关键核心技术、原始创新成果保护等案件3126件由山东省济南市中级人民法院审理的广东深圳敦骏科技有限公司诉深圳市吉祥腾达科技有限公司等侵害发明专利权纠纷案被选入最高人民法院指导案例。
据悉，该案也为全国首例网络通信领域实施方法专利权案“绿水青山就是金山银山”近年来，人民法院为加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性不断作出努力青海省三级法院牢牢把握“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”的省情定位，于2021年制定出台《关于进一步加强青海生态环境司法保护的意见》。
5年来，审结环境资源案件9371件，适用替代性修复措施49件98人青海省海北藏族自治州、玉树市等地法院审理的部分案件入选最高人民法院发布的全国性环境资源审判典型案例此外，青海省三级法院还积极参与“构建长江经济带11+1”、川甘青黄河流域上游水源涵养区等司法协作机制；参加世界环境“生物多样性司法保护”专题研讨会。
积极探索以三江源、青海湖、祁连山国家公园涉及区域为管辖范围的跨行政区域集中管辖制度，努力构建具有中国特色、国际影响力的环境司法模式筑牢法治之基保障审判高水平运行为进一步提高审判质效，推动审判执行工作不断取得新成效，全国各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深化司法体制改革，大力加强智慧法院建设和队伍建设，为高质量发展提供高水平司法服务和保障。
200余项改革制度成果系统集成，18项综合配套长效机制，6大司法运行基础制度体系……这一串数字展现了上海市三级法院5年来司法改革的最新成果在上海市高级人民法院工作报告中可以看到，上海高院研发的“上海法院审判执行监督预警分析系统”被最高人民法院在全国推广；民事诉讼程序繁简分流改革试点成果被新修改的《中华人民共和国民事诉讼法》吸纳；5年来，上海市三级法院召开专业法官会议4.4万次，意见采纳率达99.2%。
司法改革始终蹄疾步稳，不断满足人民群众对司法工作的新需求、新期待四川省三级法院在全国首创“案件审理期间——纠纷在院时间”双向考评机制，以群众视角变革考核方式据统计，试点法院纠纷在院时间较改革之前缩短118天。
山东省三级法院严格遵守“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，制定法官和辅助人员职责清单，充分尊重审判组织办案主体地位建立员额递补机制，严格落实院庭长办案责任，并细化庭院长22项审判监督管理权责，健全“四类案件”识别监管机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
信息化为人民司法事业插上了科技的“翅膀”浙江省三级法院大力推进“全域数字法院”建设，努力打造“全生命周期司法平台、全时空在线司法服务、全流域智能司法模式、全方位变革司法制度”的现代法院在2023年1月13日浙江省十四届人大一次会议中，浙江省高级人民法院院长李占国介绍，浙江省实现106家法院、1.5万名干警在同一平台上办案办公，每年为人民群众提供在线服务近5亿次。
此外，浙江省三级法院打造的“浙江法院智慧大脑”，融合了司法数据123亿条、司法案例635万个，构建法律知识图谱85个，推动人工智能与司法活动深度融合，办案效率提升14.1%
浙江省温州市鹿城区人民法院执行法官在共享法庭“执行e站”向庭务主任讲解中国执行信息公开网功能 摄影 洪叶据了解，浙江智慧法院建设综合评价连续三年居全国首位，该做法也在世界互联网法治论坛、数字经济法治论坛上作经验介绍，并在国际上引起良好反响。
甘肃省三级法院抓住网络强国重大机遇，完成“智慧法院3.0系统”建设，成为全国首批全业务“云”化集中部署、“云网一体”骨干环网法院“今年‘两院’的报告严谨务实、亮点纷呈”甘肃省政协委员周清馨说，“‘云网一体’骨干环网法院建设不仅使甘肃法院走在了全国法院前列，而且具有鲜明的甘肃特色和时代特色，为甘肃的发展提供了高质量和强有力的司法保障。
”坚持人民至上提升群众司法获得感民有所呼，我有所应各地法院工作报告回顾了过去5年来就“加强民生保障”所作的努力为全面实现“基本解决执行难”目标，5年来，北京市三级法院不断完善执行联动机制，加大执行力度，公布失信被执行人26.6万余次，限制出行487万余人次，网络司法拍卖成交金额达1284亿元，为当事人节约佣金28.9亿元，网络拍卖率居全国法院前列，有力破解了财产变现难题，实现执行方式重大变革。
数据显示，北京市三级法院5年来共执结案件122万余件，执行到位金额5119亿元，有财产可供执行案件法定期限内结案率达99.1%，比5年前提高14.5%“作为首都法院的一名执行干警，我切实感受着全市法院司法为民的真挚情怀，也深刻践行着公正高效规范文明的执行理念，让公平正义看得见、信得过、能实现。
”北京市人大代表赵鑫说“2022年，贵州全省法院‘万人起诉率’降幅为全国第一，新收案件总数同比下降16.06%，受理案件总量5年来实现首次下降”2023年1月15日，贵州省高级人民法院代理院长茆荣华在贵州省第十四届人民代表大会第一次会议上所作的工作报告中指出。
据悉，在贵州省第十三届人民代表大会第五次会议上，贵州法院“案多人少”的问题曾成为部分代表团的热议话题一年来，贵州省三级法院与省人社厅等19家单位开展“总对总”诉调对接，建立矛盾纠纷源头化解联动机制加快推进“互联网+多元解纷”，人民法院调解平台入驻调解组织1974个、调解员6307名，成功调解案件51.01万件，为当事人节约诉讼费2.19亿元，“多、快、好、省”实现矛盾纠纷解决。
2022年，贵州省民事、行政案件一审新收案件量降幅居全国首位，来信来访数量同比下降29.64%四川省高级人民法院工作报告中的一串串数字、一个个鲜活的案例，让人民群众感受到了实实在在的“安全感”“让我印象深刻的是在绿心公园女子夜跑遇害案、四川德阳女医生被网暴自杀案等热点案件中，法院依法裁判、惩恶扬善，让人不禁拍手称快。
”四川省人大代表冯晶表示，从报告中，既看到了人民法院对保障经济社会发展和维护公平正义等职能的担当和坚守，也看到了人民法院努力兑现胜诉权益、“一站式”诉讼服务等对人民群众新期待、新要求的积极回应加强队伍建设
锻造高素质铁军法治中国建设成果丰硕，平安中国名片亮点纷呈……这些重大成就的背后，离不开全国政法队伍的付出进入新时代，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展全国政法队伍教育整顿的重大决策部署，广大政法干警接受了一次革命性的洗礼，政法队伍整体面貌焕然一新，为新时代开创党的政法事业新局面提供坚强组织保证。
江西省三级法院持之以恒正风肃纪，整治顽瘴痼疾4384个，以“零容忍”的态度清除“害群之马”，查处江西省抚州市中级人民法院原副院长周建平、江西省九江市柴桑区人民法院原法官吕龙钧、江西省高级人民法院原职工蔡勇明等违纪违法干警624人，常态化开展警示教育，加强新时代廉洁文化建设，推进“不敢腐、不能腐、不想腐”在法院蔚然成风。
“红色”是江西这片土地的底色江西省三级法院十分注重法院文化建设，大力传承红色基因，举办红色司法理论研讨；编印《红土地上的人民司法》《江西红色司法故事》，拍摄《红色裁判》电影，建立“红色裁判初心馆”，大力弘扬人民司法优良传统。
陕西省三级法院全面加强党的建设，建立人民司法传统教育基地，为审判业务部门选配专职党支部副书记的做法被选入“人民法院党建创新优秀案例”陕西省高级人民法院“马锡五审判方式”内在精神传承工程、陕西省延安市中级人民法院的“红色法院”建设均入选“全国法院文化建设特色项目”。
福建省三级法院注重全面提升法院干警素能建立干警素能培养提升机制，推出优秀年轻干部“选、育、管、用”12项措施，发挥司法文明研修中心和全省31个实践基地作用，着力打造司法人才高地，形成以4名全国审判业务专家为龙头、26名省级专家型法官为主体的高层次审判人才梯队，评选首批36名全省法院调研人才。
持续完善“闽法问道”平台，常态化举办“闽法课堂”、发布“闽法微课”，线上线下举办各类培训班和专题讲座151期，培训6.83万人次“坚持刀刃向内开展拉练检查，运用事实数据和典型案例剖析中基层法院存在的问题，不走过场不护短，创新上下级法院监督管理新机制，体现了法院深化自我革命的工作作风。
”湖北省人大代表李清安说湖北省三级法院坚持“开门拉练”，主动邀请地方党委、人大、新闻媒体参与拉练检查采取“自我查摆+评议监督”方式，对中基层法院工作进行全面“体检”和精准“画像”，解决突出问题，用实际成效检验拉练成果。
凡是过往，皆为序章2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年站在新的起点上，人民法院将全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
本期封面及目录《中国审判》杂志2023年第03期中国审判新闻半月刊·总第313期编辑/孙敏
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