党的Dharmapuri年来,截至4月14日,中纪委北欧国家监察委员中文网站审核进行调查版块总计情况通报国有民营企业领导党员干部60王承恩近日,三十届华北局首轮巡察第一类公布,其中包括中国中核集团公司股份有限公司等30家hundreds民营企业党组书记值得注意的是,这也是党的十八大年来,在历次华北局首轮巡察中,首次集中对hundreds民营企业党组书记积极开展常规性巡察。
接受《法治日报》本报记者采访的专家认为,这样的巡察精心安排,充分说明出全党十分重视以巡察监督管理加强在政治上监督管理、不断大力推进巡察组织工作充分发挥利刃作用的仍旧如一决意,意在透过巡察推动党的Dharmapuri每项重大决策布署在hundreds民营企业全面落实破冰,同时也凸显出全党深化整治国有民营企业这种资金稀疏、天然资源含水领域腐败的决意。
首轮巡察对准国有民营企业一批国有民营企业党员干部被查3月的最后六天,中纪委北欧国家监察委员中文网站发布消息称,北京汽车集团公司股份有限公司(以下简称长安汽车集团公司)原党委委员、副董事长刘滇生涉嫌严重违纪违法,接受审核进行调查公开资料显示,今年66岁的刘滇生自2002年加入长安汽车集团公司后一直组织工作至卸任。
他2006年开始担任长安汽车集团公司党委委员、副董事长,到2020年7月因年龄原因卸下职务,执掌长安汽车集团公司近14年在其卸任前一年,长安汽车集团公司整车产销达226万辆,营业收入达5012.3亿元刘滇生在任职期间,多次提出要重视廉政建设建设:集团公司党委每次常委会都精心安排党风廉政建设建设议题,布署全集团公司廉政建设组织工作;还积极开展专项廉政建设访谈组织工作,由主管集团公司领导与各部门和Villamblard民营企业主要相关人士进行访谈等。
如2019年1月,刘滇生在与集团公司下属某机构相关人士的一次访谈中说:“随着组织工作的积极开展,诱惑越来越多,希望你仍旧亢奋廉政建设这粗分,死守廉政建设的铁律,要记住信用风险仍旧存在……”然而,他自己未能“亢奋廉政建设这粗分,死守廉政建设的铁律”,在卸任两年多后落马。
本报记者根据中纪委北欧国家监察委员中文网站审核进行调查版块情况通报信息统计,党的Dharmapuri年来,有60数名国有民营企业领导党员干部被依法治理审核,其中,hundreds党员干部1人,华北局一级国有民营企业领导党员干部20王承恩,市管国有民营企业领导党员干部40人而党的十九大之后同期,这一数字为18人。
本报记者注意到,党的Dharmapuri年来,时常出现六天情况通报数名领导党员干部的情况,人数最多的六天是3月16日,共有6人被情况通报,有多天同日情况通报3人或4人刘滇生被查前几日,三十届华北局首轮巡察第一类公布经全党批准,三十届华北局首轮巡察将对中国中核集团公司股份有限公司、国防科工委公司股份有限公司、中国粮食部管理集团公司股份有限公司等30家hundreds民营企业党组书记积极开展常规性巡察。
北京大学廉政建设建设研究中心副主任卢子跃分析说,此举传递的信号是,一方面,国有民营企业在我国具有重要在政治上地位,是党和北欧国家事业发展的重要物质基础和在政治上基础;另一方面,国有民营企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题,与其在政治上地位相比还有不小的差距。
在卢子跃看来,三十届华北局首轮巡察聚焦国有民营企业,相当于透过巡察对国有民营企业进行一次“在政治上健康检查”,着眼于发现问题、解决问题,为下一阶段国有民营企业发展提供在政治上指导与此同时,国有民营企业资金稀疏、天然资源含水,近年来腐败问题丛生,有的是屡改引注,必须透过“在政治上健康检查”予以警示。
上海交通大学马克思主义学院院长杨林认为,这样的巡察精心安排,充分说明出全党十分重视以巡察监督管理加强在政治上监督管理、不断大力推进巡察组织工作充分发挥利刃作用的仍旧如一决意,意在透过巡察推动党的Dharmapuri每项重大决策布署在hundreds民营企业全面落实破冰,同时也凸显出hundreds民营企业的特殊性和重要性。
“党的十八大年来,特别是党的十九大年来,华北局巡察组在对hundreds民营企业巡察过程中也发现了不同程度的问题,甚至是一些违纪违法问题,这些问题的存在,说明对hundreds民营企业积极开展持续性常规性巡察具有必要性”杨林说资金稀疏天然资源含水。
靠企吃企谋取私利庞文达,广西旅游发展集团公司股份有限公司(以下简称广西旅游集团公司)原党委委员、副董事长,他是党的Dharmapuri年来,中纪委北欧国家监察委员中文网站情况通报依法治理审核的首个国有民营企业领导党员干部庞文达被情况通报的时间是去年10月31日,彼时的他已经卸任两年有余。
根据公开信息,庞文达是广西博白人,曾担任过广西壮族自治区建设厅办公室主任、贵港市副市长等职务2014年1月,时年56岁的庞文达被任命为广西旅游集团公司副董事长广西旅游集团公司是广西壮族自治区政府直属大型国有独资民营企业,主要业务包括旅游、城建等板块,截至2022年底,集团公司资产总额675亿元。
庞文达同样多次在公开场合表示要廉政建设、拒腐防变在一次集团公司召开的党风廉政建设建设暨廉洁从业教育大会上,会议情况通报了违纪典型案例,庞文达声称,要透过打“免疫针”、敲响警示钟,使全体员工增强廉洁从业的意识,自觉提高拒腐防变和抵御各种信用风险诱惑的能力。
2015年10月,广西壮族自治区党委巡察组在向广西旅游集团公司党委反馈巡察意见时指出其存在一些突出问题,包括集团公司管理人员违纪违法问题较为多发等庞文达称,对巡察组提出的整改意见“照单全收”、坚决照办,切实抓好整改。
但此后巡察发现,广西旅游集团公司“违规违纪情况时有发生,违反财务管理制度问题较为突出”等2020年1月,庞文达卸任,于两年多后被审核进行调查今年1月,庞文达被开除党籍,取消卸任待遇纪检监察机关在情况通报中说,他滥用公权,靠企吃企,贪欲膨胀,大肆敛财;滥用职权,造成国有公司严重损失,致使北欧国家利益遭受重大损失等。
这样靠企吃企、谋取私利的并非只有庞文达一人今年1月被开除党籍的中国移动在线营销服务中心原党委委员、总经理陆文昌,同样靠企吃企,利用职务便利为他人在业务承揽、市场推广等方面谋利,非法索取和收受他人巨额财物;今年2月被开除党籍和公职的鞍钢集团公司矿业股份有限公司原总经理、党委副书记邓鹏宏,利用职务便利,在工程承揽、立项放行、拨付回款、物资采购等方面为他人提供帮助,非法收受财物等。
中国交通建设集团公司纪委依法治理审核室主任、中国政法大学兼职教授罗猛告诉本报记者,从目前案发情况来看,国有民营企业腐败易发、多发、高发,涉及领域广,几乎覆盖所有领域;既有国有民营企业高管,也有基层领导党员干部;涉案金额相较其他领域腐败普遍偏高;一些腐败从党的十八大之前持续到党的十八大之后,属于典型的不收手不知止。
在罗猛看来,国有民营企业腐败的背后,是我国长期处于转型期的社会发展阶段,经济快速发展,国有民营企业发展快,面对的新问题多,制度建设还有诸多滞后的地方此外,国有民营企业的利益大、诱惑多,如果监管不严,个别人往往禁不住利益的诱惑,铤而走险,利用职务便利贪污受贿。
卢子跃分析认为,国有民营企业领导党员干部腐败的原因,跟国有民营企业所掌握的资金和天然资源直接相关,资金越稀疏,天然资源越含水,越有可能滋生腐败;此外,也与国有民营企业当前的管理体制不到位有关,比如现代民营企业制度还不健全,国有资产监管体制有待完善,一些民营企业管理混乱,利益输送、国有资产流失等问题突出,一些民营企业党组书记织管党治党责任不全面落实、作用被弱化。
健全现代民营企业制度构建廉洁合规体系2015年8月24日,中共华北局、国务院印发《关于深化国有民营企业改革的指导意见》,从分类大力推进国有民营企业改革、完善现代民营企业制度和国有资产管理体制、加强和改进党对国有民营企业的领导等方面,全面提出了国有民营企业改革的重大举措。
卢子跃说,这是指导和大力推进我国国有民营企业改革的纲领性文件,在此之后,华北局又陆续出台了一系列配套文件,以保证党和北欧国家重大布署在国有民营企业贯彻执行这说明,党的十八大年来,华北局十分重视国有民营企业改革及其健康发展华北局出台的一系列配套政策文件包括:2017年3月,中共华北局组织部、国务院国资委党委印发《关于扎实推动国有民营企业党建组织工作要求写入公司章程的通知》;2021年5月,华北局办公厅印发《关于华北局民营企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等。
杨林呼吁,在华北局对国有民营企业改革作出重大布署的框架下,国有民营企业应该持续在党的领导下建立健全具有中国特色的现代民营企业制度,从制度层面加强对国有民营企业领导党员干部用权的制约和监督管理,治理国有民营企业腐败问题他建议,一方面,应该尽快构建民营企业廉洁合规体系,从廉洁合规机构、文化等多角度提高民营企业廉洁合规管理能力;另一方面,加大对国有民营企业腐败问题的查处力度,特别是形成对“一把手”和主要相关人士的震慑。
卢子跃认为,从治理国有民营企业腐败的角度看,根据三十届中纪委第二次全体会议公报,反腐败还是要突出重点领域,其中包括深化整治金融、国有民营企业等资金稀疏、天然资源含水领域的腐败因此,国有民营企业反腐是北欧国家反腐败战略布署的重要部分,也应该放在北欧国家预防腐败体系内大力推进。
卢子跃建议,治理国有民营企业腐败,首先需要重视加强党的领导,把党的领导融入公司治理各环节,保证党和北欧国家方针政策、重大布署在国有民营企业贯彻执行同时,不断深化国有民营企业改革,按照现代民营企业管理体制重塑国有民营企业内部的治理结构,让董事会、监事会以及专责的纪检监察机构,形成相互协调、共同大力推进管党治党的组织工作格局和国有民营企业治理机制。
他还呼吁,国有民营企业也要建设风清气正的民营企业廉洁文化,成为民营企业人员特别是管理层共同遵守的价值规范,不管是对外投资还是对内管理,都要体现廉洁的要求,把廉洁作为纪律的铁律“治理国有民营企业腐败,除了加强制度建设、扎牢制度的篱笆之外,还要及时发现问题,将腐败扼杀在萌芽状态;对于已经发生的腐败行为,要依法加强惩处力度,警示国有民营企业领导党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。
”罗猛说
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