去年4月，有网民在北京青年报“领导回帖板”回帖求救，称其在宁夏众鑫昌建设项目建设有限子公司（下列全称“众鑫昌子公司”）承包的兰州市满城街配套工程工程建设上打工，工程建设改建工程，该子公司以各种理由扯皮、推托，不清算余下薪水，“迄今还积欠我们20多位农民的18多万元薪水”。
网民回帖所涉及的工程项目为2016年兰州市地下综合性配套工程及配套基础设施PPP工程项目IV工程项目部，由宁夏回族自治区兰州市住建局委托兰州城建集团公司有限子公司承揽，中国十七冶集团公司有限子公司（下列全称“十七冶子公司”）中标北京青年报《人民揭秘》本报记者近日采访发现，距离工程项目完工验收已两年半，外来工薪水仍未缴付完毕，清算审计工作迄今未顺利完成。
十七冶子公司有关工程部门经理称，还有约200份工程建设签证单和细部单未顺利完成签字；审计工作子公司则对博尔兹纳区提交的完工图纸提出质疑遭分销商控告，积欠外来工薪水承揽方称被积欠上千万工程建设款，与额鲁特对工程建设大批量存争议2018至2019年，就专业承揽两个工程项目部的工程建设内容，额鲁特十七冶子公司与承揽方众鑫昌子公司先后签订两份建设项目建设施工承揽合约和一份协议书，合约总价款7700余多万元。
众鑫昌子公司主要承担雨污水管线槽开挖、管线布设、填埋工程建设等据此合约约定，在满足承揽人（兰州城建集团公司）向杨师傅（十七冶子公司）缴付工程建设进度款的条件下，以核定的进度款审核值依据，十七冶子公司向众鑫昌子公司缴付75%的工程建设进度款。
累计付款至合约总价的75%时，停止缴付，待双方办理工程建设完工财政预算2019年12月，众鑫昌子公司顺利完成施工任务十七冶子公司陆续缴付工程建设进度款，截至2022年2月，众鑫昌子公司共计收到3950多万元众鑫昌子公司紫苞人梅国强说本报记者，此后他多次找到十七冶子公司希望对方缴付余下工程建设款，但十七冶子公司始终称需要等顺利完成清算审计工作才能缴付余下款项。
“导致我子公司无法缴付外来工薪水、机械费、金属材料款，被上游金属材料分销商控告，我也被高度限制，子公司举步维艰，已不能正常经营”梅国强说GW2查数据显示，众鑫昌子公司纠纷案件5起，多为原金属材料分销商控告，涉案金额近400多万元“如果这些工程建设款能资金回笼，我也不至于被控告，几千元上游工人的薪水。
”梅国强说回帖的网民说本报记者，2019年5月至7月，他带着十几个外来工在众鑫昌承揽的工地上施工，薪水按工程项目进度缴付，“总共下来60余万，半天的时候差不多给了50万元以上，余的定金给得很慢”这名网民称，后来每次联系众鑫昌子公司，得到的回复都是“快了快了”，迫不得已留了言，“当时快揭不开锅了，之后（梅国强）抵了一辆奥迪车给我，总金额4多万元左右，过年又给了一部分，现在还差不到4多万元。
”关于工程建设进度款，中国十七冶集团公司兰州市综合性配套工程工程建设项目项目业务科经理陈华林表示，子公司已按照要求，缴付到位，“每个月他干了多少活儿，要报量，当时过程大批量一共4300余万，年缴比例已经90%多了。”
进度款审批及缴付表受访者北京青年报对此，梅国强并不认可，他表示，4300万的大批量并非经过其子公司签字认可他向本报记者提供了一份“2019年9月工程建设施工进度款审批及缴付表”表格显示，当月报量380多万元，审核值340余多万元，当时的累积审核值3800余多万元，“后来就没有报过进度款审批表了，因为最后的审批单子都是他们（十七冶）来做的，没有我们签字，也没有给我们看。
”对于余下工程建设款的缴付，陈华林说：“要等清算审计工作报告出来，报告确认是多少，我们缴付多少”完工验收两年半工程项目清算仍未顺利完成，审计工作发现完工图纸存疑博尔兹纳区称有约200份签证单和变更单未顺利完成签字梅国强说本报记者，为了清算一事，他曾多次向十七冶子公司提申请，但迟迟无法顺利完成。
“我找审计工作子公司，他们说十七冶差资料，我找十七冶，他说东西都在，不知道到底哪方有问题”为了解其中情况，本报记者先后采访了兰州城建集团公司有限子公司预算部门负责人张新波、十七冶子公司工程部门经理陈华林和承担审计工作工作的宁夏正业通工程建设咨询有限责任子公司满城街配套工程工程项目负责人郝浩。
张新波说本报记者，2016年，兰州市开工了10个地下综合性配套工程工程项目，涉及沈阳路、宝湖路、怀远路、满城街、凤翔街等，十七冶子公司承包的四工程项目部是其中的一条路，也是后续工程项目出现变更较多的工程项目部之一，于2017年3月左右开工，2020年9月完工验收。
他们已按照合约向十七冶子公司缴付了90%的进度款，这一情况也得到了陈华林的确认至于为何未顺利完成清算一事，张新波向本报记者出示了相关文件，称其内部开了专题会议，也多次向所有工程项目部和跟踪审计工作单位发过通知要求尽快上交清算资料，“送不来，只有三工程项目部的送来。
”张新波称，目前四工程项目部清算的问题主要卡在工程项目变更的相关资料不全，以及十七冶子公司和审计工作子公司之间关于价格的争议大“我也去参加过几次他们之间的协调会，争议的地方比较多”陈华林说本报记者，目前他们工作进展的核心在于，要顺利完成此前涉及工程项目变更的相关单子的签字问题，但目前难度较大，进展很慢，“要么经办人调离了，要么不给签。
”
未顺利完成签字的工程建设签证单北京青年报本报记者 杨乔摄陈华林向本报记者出示了20多份“工程建设签证单”，单子内容包括工程项目名称、施工单位、签证原因、签证内容等，分别需要施工单位、监理单位、设计单位、第三方审计工作、委托管理单位、工程项目子公司、住建局等13人的签字意见及盖章。
而陈华林提供的单子里，有的顺利完成了部分签字，但均未注明签字时间，剩下委托管理单位、工程项目子公司和住建局等单位未签字确认，有的则都未签字他表示手上目前有200份左右未顺利完成签字的单子他解释称，这些单子分为两种类型，一种是签证单，即设计图纸上没有的工程项目内容，根据现场情况需要临时迁改的工程项目；另一种是细部单，即图纸上本身就存在的工程项目内容，但实际施工过程中发生各种情况需要临时进行变更的工程项目内容。
“按道理讲，这些都有时效性，程序上应该先签字，办完手续再干，不签的话就不干，直接停工但他们住建部门就会一纸函发给（我们）集团公司子公司，板子就打到我这了，说工期赶不上”负责该工程项目的第三方审计工作人员郝浩向本报记者表示，十七冶子公司此前提交的审计工作资料存在多项问题，包括审计工作资料不全、双方对审计工作内容和价格的核对存在巨大争议，以及审计工作资料有误。
郝浩称，以审计工作资料有误为例，经监理单位签章确定的完工图纸应该跟现场保持一致的，完工图纸需要存入档案馆，作为日后工程项目改建、扩建、维修的一个重要依据，“但实际上，现场我们勘察发现完工图纸跟现场不一致，从审计工作角度讲，这是一个很严重的问题，我们有理由去推断，过程中是否存在未批先建的问题。
”就审计工作子公司提出的问题，本报记者采访了四工程项目部的监理方泛华建设集团公司有限子公司有关负责人贾晓萍，她表示，该工程项目的立项审批施工等都是符合要求的，工程项目确实存在变更的情况，但也是走了相关手续，不可能存在未批先建等问题而陈华林提及的签证单和细部单签字问题，贾晓萍称，过程当中的变更签证，他们都是及时签字的，“施工单位报过来，符合要求的，我们监理按照审批的时间流程及时签。
”工程项目完工图纸存在问题的情况下，四工程项目部为何能通过完工验收？3月16日，本报记者前往兰州市住建局，该局城市建设科称不接受采访，办公室主任则表示，了解情况的分管领导外出培训，不方便接受采访3月31日，兰州市住建局城市建设科科长在电话中向本报记者表示，住建局的确参与了工程项目的验收，但对完工图纸与现场不一致的情况不清楚，完工验收时，所有资料需要交给住建局下属的质量监督管理站，“我们不审，由他们审。
”至于清算审计工作等问题，该科长称，他们采用工程项目管理代建制度，将工程项目委托给了兰州市政集团公司，“他们负责这个事情”欢迎提供新闻线索：rmzj@people.cn(责编：赵艳红)
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