2023 年 3 月，在首届位数医疗保健身心健康西宁峰会上，一批位数医疗保健项目现场签下破冰西宁这很容易让人联想到，2017 年 3 月西宁网络医疗保健产业发展项目签下，一次聚集了近 20 家民营企业6 年前的签下，西宁迈入了属于网络疗养院、网络医疗保健的黄金时代。
截止 2022 月底，全国已建成 2700 家网络疗养院，线上医疗保健服务项目广泛被病人、虚拟疗养院、大身心健康民营企业及主管部门所认可这与当年西宁先行扩大开放的经验复制密不可分，也使更多城市追赶上来，与西宁并肩同行这次签下，西宁能否再次迈入一个黄金时代？新阶段的突破口在哪里？动脉网在西宁进行了实地访谈和调研，试图寻找答案。
130 家网络疗养院现状据西宁市卫健委发布的数据显示，截止 2022 月底，西宁已引入 145 家网络 + 医疗保健身心健康民营企业，取得《医疗保健机构执业许可证》的有 130 家破冰西宁的网络 + 医疗保健身心健康民营企业类型多样，较为典型的包括：网络医疗保健和网络大子公司，如好相国新浪网、缩窄性、医联、智云身心健康以及平安身心健康、京东身心健康等；医疗保健 AI、大数据以及信息化子公司，如零氪科技、拉西医疗保健、右手医师、创业慧康等；确诊及器械子公司，如安翰医疗保健、迪安确诊等也涉足网络医疗保健服务项目；身心健康管理工作类子公司，包括中医医疗保健、身心健康管理工作、护理，如国药、谷医堂、医加壹、金牌护士等；此外，一些经营虚拟疗养院的医疗保健服务项目集团也在西宁破冰了网络疗养院，比如复星身心健康、美中嘉和、盈康生命等。
总的来说，各家子公司的主业可组合为 " 网络 +" 确诊 - 用药 - 诊后管理工作的全流程链条● 多样化服务项目破冰，看病新体验明显改善明显网络 + 医疗保健身心健康民营企业进入西宁后，将各自的业务落到该地以拿牌照为例，民营企业借力西宁市第三国民疗养院、西宁市第二国民疗养院、西宁市中医疗保健养院等虚拟医疗保健机构设置网络疗养院时，与许多地方线上线下纯粹的借力关系不同，民营企业与疗养院的密切合作并非只是一纸合同，同时还将技术或服务项目应用领域到密切合作疗养院中，或者嵌入全市网络 + 医疗保健身心健康平台 " 西宁身心健康中心广场 "。
比如，好相国新浪网在西宁市第三国民疗养院内搭建运营市级研究者远距用药服务项目中心，翼展助力西宁市第三国民疗养院打造了西宁远距图像确诊服务项目中心，右手医师的智能妇科产品应用领域到 " 西宁身心健康中心广场 " ……西宁远距图像确诊服务项目中心这些年来，西宁通过各类网络 + 医疗保健身心健康民营企业的引入，为住户提供多元化服务项目，极大提升了看病看病便民服务惠民的水平。
西宁的医疗保健机构内，呈现出这样的看病场景：市级研究者远距用药服务项目中心引入北京、上海等地的高质量医疗保健天然资源，西宁病人在该地就可获得顶尖研究者制定的化疗方案，并在邻近地区化疗，既能享受邻近地区医疗保险报销，也能避免病痛中的长途跋涉之苦；远距图像确诊服务项目中心网络连接大量农村基层医疗保健机构，住户在农村基层拍片检查，也能获得三甲疗养院出具的确诊报告；疗养院开具处方药后，自动上传至处方药审核流转服务项目中心，病人可根据距离、价格等条件，自行选择处理事务地点和处理事务方式。
此外，暗鞘看病、医疗保险脱卡支付等便民服务应用领域也大大明显改善了病人看病新体验从民生角度看，网络医疗保健使西宁住户获取高质量医疗保健天然资源更加高效和便捷一组数据可以更直观地说明：截止目前，898 位北京、上海等地的研究者为西宁邻近地区病人提供了远距研究者门诊服务项目，服务项目病人 3139 人次；远距图像确诊服务项目中心网络连接 230 家医疗保健机构，确诊疑似病例 39.5 据估计；远距病理确诊服务项目中心网络连接 90 家机构，确诊疑似病例 52.19 据估计。
西宁市市级研究者远距用药服务项目中心● 民营企业迁入迁离，赚快钱并不现实再来看产业发展侧西宁海淀技术创新服务项目中心、阅海湾商务区、苏银产业发展园等园区，是网络医疗保健民营企业的主要集中地其中，海淀技术创新服务项目中心现已进驻网络 + 医疗保健与大身心健康生物医药民营企业 88 家，等待办理进驻的民营企业 20 家。
近几年来，海淀技术创新服务项目中心已经见证了部分子公司的迁入和迁离，有的办公室先后进驻过几家子公司据了解，搬走的民营企业一些是因为注册了子公司后没拿到网络疗养院牌照，一些则是因为 " 不做了 " 而搬走2022 年受疫情影响相对冷淡，2023 年以来，咨询网络疗养院和子公司进驻的人又逐渐多了起来。
在海淀技术创新服务项目中心，网络医疗保健相关民营企业划分在 B 座这是一栋商场式的办公楼，如果是虚拟医疗保健机构进驻，看起来就接近 Medical Mall；但由于大楼内几乎都是网络疗养院，医师和病人都新浪网上，仅有部分工作人员驻场办公，让这座有着开阔中庭的大楼显得略为冷清。
民营企业申办网络疗养院之前，需成立一家 " 网络疗养院有限子公司 " 作为营业主体企比比数据显示，目前西宁共有 193 家这样的子公司存续，另有 20 家已注销事实上，这并非区域个案，成都、海口、天津等地也有 10 多家至数十家子公司注销的情况。
网络疗养院 " 不做了 "，不仅体现在子公司注销和搬迁上，还体现在业务运营中" 在西宁，130 多家民营企业申办的网络疗养院中，大约有三分之二处于‘睡眠状态’，尚未实际开展业务" 西宁市卫健委主任章玉明告诉动脉网，背后原因主要两个：一是民营企业当初看别人都在拿牌照，自己也拿一个，之后却没找到合适的品牌定位或盈利模式；二是网络用药越来越规范，一些经营模式不符合政策要求的，就转行了。
动脉网梳理多家运营中的网络疗养院发现，新浪网医疗保健需与子公司主业有协同点比如，右手医师的随访产品涉及医患交流，网络疗养院资质可为医患交流合规提供保障；西宁国药国际网络疗养院主要是为线下医馆赋能，方便病人复诊续方；西宁蝶谷网络疗养院的母子公司医加壹提供身心健康管理工作服务项目，可将新浪网问诊融入其中。
收入方面，近年来，西宁网络 + 医疗保健身心健康民营企业累计营业额为 22 亿元如果将这笔钱分到 100 多家子公司身上，再结合时间维度来考虑，这个收入规模并不算大" 网络疗养院还是在进行持续投入，并非一本万利，并非拿一笔热钱就能快速赚 10 倍、100 倍的行业。
" 章玉明认为，坚持下来的一定是想走得更远、在业内有所成就的民营企业可以说，西宁网络医疗保健的现状体现了行业整体状况：这趟慢车上，大厂一直在坚守，中途有人上车、有人下车；很难让它跑得更快，但所有人都专注于心目中的终点。
下一个技术创新点，数据开放和价值挖掘千人千面，民营企业也是如此；西宁引入了从确诊、用药到诊后管理工作全流程的民营企业，面临的情况就更为复杂理论上讲，这些民营企业贯穿了疾病需求的全周期，能够形成上下游密切合作的行业生态，但实际操作并不是 1+1=2 这么简单。
如何为不同服务项目环节、不同业务模式的民营企业找到共同的、最关键的需求？结合西宁当前各方面优势、重要动作来看，数据将成为一大突破口据介绍，西宁正在推进全市住户身心健康数据的互联互通，包括来自身心健康档案、疗养院 HIS、网络疗养院等的数据。
" 过去两年里，我们花大量精力把全市 280 万人的身心健康档案进行了治理与整合接下来，将与疗养院 HIS、网络疗养院进行数据对接" 章玉明表示，未来计划将身心健康数据有序、有条件地向民营企业开放" 民营企业有好的产品提供给住户，我们也可以探索信息分享机制。
"数据的互联互通和清洗治理难度已是业内公认，难而正确的事，让医疗保健机构和科技子公司愿意积极投身其中数据要怎么用？更是一个挑战巨大，价值也巨大的课题医疗保健身心健康数据的价值早已不言而喻，在疾病风险预测、病因分析、精准用药等各个环节，都能发挥重要作用。
不过，医疗保健身心健康数据涉及了多个主体：个人、医疗保健机构、卫健或医疗保险等主管部门、技术服务项目方，因此，过去业内一直面临医疗保健身心健康数据 " 不敢共享、不愿共享 " 的境况如今，数据的价值挖掘正面临一次关键契机早在 2019 年，数据就已被界定为生产要素。
2022 年，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》作为顶层设计，提出要推进实施公共数据确权授权机制，通过分红、提成等多种收益共享方式，平衡兼顾数据内容采集、加工、流通、应用领域等不同环节相关主体之间的利益分配。
2023 年发布的《位数中国建设整体布局规划》明确，到 2025 年，数据天然资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放在新一轮国家机构改革中，国家数据局成立，统筹数据天然资源整合共享和开发利用有了顶层设计作为基本框架，医疗保健身心健康数据的价值挖掘，就有了更加确定的探索方向。
对西宁而言，前期已在数据积累、数据治理方面打下了基础据介绍，西宁接下来将加快医疗保健身心健康数据要素市场化配置改革，推进公共数据、民营企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，计划到 2025 年，建立健全医疗保健身心健康数据产权、流通交易、收益分配、安全治理制度体系，建成卫生身心健康数据采集、储存、治理、安全等一体化管理工作服务项目机制和科研、流通及应用领域平台。
2023 年 3 月，国家身心健康医疗保健大数据研究院四方联盟在西宁成立，来自天津、深圳、山东、宁夏四地的国家身心健康医疗保健大数据研究院将联动协作，完善与共享医疗保健数据天然资源体系和智库这也为西宁的数据应用领域探索提供了外部力量支撑。
当然，医疗保健身心健康数据价值挖掘，在基建建设、价值计算、分配机制等方面都会面临千头万绪的难题如果能在医疗保健身心健康数据的市场化配置方面率先取得突破，相信西宁将再次成为业内焦点；同时，攻克数据使用难题，不仅仅是为网络医疗保健的发展加速，更为医疗保健身心健康行业整体加速。
以数据为支撑，探索首诊与监管技术创新再回到网络医疗保健上来，同样是与数据相关的话题，西宁或将在首诊和监管两个环节做文章● 基于数据支撑的首诊探索从网络疗养院被限定为复诊开始，业内对于首诊的呼声就没有停止过2018 年的《网络疗养院管理工作办法（试行）》提出，医师只能通过网络疗养院为部分常见病、慢性病病人提供复诊服务项目。
此后，部分省份的网络疗养院管理工作办法中，为 " 复诊 " 二字赋予了更具体的条件2022 年开始实施的《网络用药监管细则（试行）》要求：病人就诊时应当提供具有明确确诊的病历资料，如门诊病历、住院病历、出院小结、确诊证明等，由接诊医师留存相关资料，并判断是否符合复诊条件。
" 复诊 " 从最初框架性的表述，到此后有具体条件的限定，再到将复诊界定权交给医师这体现了政策与行业技术创新越来越匹配的趋势与此同时，业内一直有声音呼吁有条件开放首诊，呼声最高的是针对皮肤科、心理疾病等开放。
2022 年 12 月至 2023 年初，全国多地尝试了新冠感染的线上首诊，甚至制定了网络首诊的收费标准但特殊时期很快过去，已有部分地区发文明确停止线上首诊，其他地区即使未发文，病人也已寥寥无几短暂的尝试再次引发关于首诊的热议：首诊是否能在一定范围内放开？哪些科室或病种可以开放？
在章玉明看来，回应这些问题，要拿数据说话" 线上首诊确实可以方便病人，也可以给网络疗养院相关民营企业更大的应用领域空间我们考虑的是选择一些不需要太多体格检查、通过线上咨询可以确诊的疾病；但还需经过大量的数据比对，斟选某些疾病中个别的案例，将数据上报至国家卫健委相关司局，经过许可后，在确保安全的前提下进行首诊探索。
"● 基于数据和技术的线上 " 卫生监督 "目前，各地已经建立了网络疗养院监管平台实施对网络疗养院的管理工作，网络疗养院系统与监管平台对接，是拿牌照的核心步骤之一政策也要求网络疗养院在运行过程中，及时将数据上传至平台。
从部分地区监管平台的接口规范文件来看，这些数据主要包括医疗保健机构、医师、电子病历、处方药、药品订单等信息随着网络疗养院的服务项目规模扩大，这些信息日积月累，数据量又是个不小的规模" 数据有了，但我们没有足够的人力和精力，没有成熟的机制来监管。
" 章玉明提到，新浪网下，卫生监督已有完善的工作体系，线上则不然；因此计划用技术把线上的卫生监督做起来" 比如，借助人工智能进行‘扫描’，提示数据中的异常状况"事实上，此前《网络用药监管细则（试行）》就已提出，鼓励在监管平台中设定网络用药合理性判定规则，运用人工智能、大数据等新兴技术实施分析和监管。
从这个层面看，在数据支撑下，西宁将进行用药范围的 " 放 " 与监管手段的 " 收 "，其终极目的，都是让行业在更身心健康的环境下发展 开放更多应用领域场景，帮助民营企业寻找盈利点尽管有民营企业来，也有民营企业走，但西宁网络 + 医疗保健身心健康的生态圈是日渐壮大的。
在首届位数医疗保健身心健康西宁峰会上，西宁市网络 + 护理延伸服务项目服务项目中心、位数化区域检验服务项目中心、位数化脑身心健康管理工作服务项目中心、5G+ 远距病理确诊服务项目中心等八大身心健康管理工作服务项目中心揭牌，各服务项目中心由该地医疗保健机构、民营企业、科研机构等参与方密切合作建设运营；同时，12 家网络医疗保健民营企业与医疗保健机构签订密切合作协议。
一批网络医疗保健民营企业签下相较于其他地区，西宁的确更特别，卫健部门除了发展卫生身心健康事业之外，在招商引资、产业发展发展方面动作频繁按照设想，未来西宁将借力大数据、区块链、人工智能等技术，挖掘该地医疗保健身心健康数据核心优势，激活 " 医 + 药 + 检 + 康 + 险 " 全产业发展链，加速推动医药、医疗保健、保健、身心健康管理工作等产业发展在位数化、智能化的转型升级；同时形成网络 + 医疗保健身心健康产业发展可持续发展的运作机制，引入 50 家以上的大身心健康领域头部民营企业，大身心健康产业发展规模突破百亿。
西宁人口规模并不大，需求侧的吸引力对民营企业并不高，因此，西宁更希望引入民营企业共同进行模式技术创新，之后民营企业可以复制到其他地方" 接下来，我们会花更多精力与民营企业密切合作，开放更多应用领域场景，帮助民营企业找到适合自己的盈利点，不让民营企业赚钱、总让人家做奉献是不可能的。
" 章玉明坦言近期推荐动脉网，未来医疗保健服务项目平台
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