来源：上海晚报 一边是自身信用风险敞口大亟须保证，另一边则是风险保障销售业务承保难甚至承保……两难抉择下，价格便宜、条款灵活的机动工程车安全可靠统筹规划;（以下简称工程车统筹规划;）成为了部份运面包车越俎代庖;之选然而，近日某保险销售业务代理子公司一则要求子公司人员禁止参予工程车统筹规划销售业务等非子公司销售业务及相关活动;的通知再次将工程车统筹规划与保险销售业务的情仇纠葛;置于镁光灯下，也将急速发展下信用风险积聚;的工程车统筹规划推上风口浪尖。
运营工程车承保困境催生工程车统筹规划 厦门200辆叉车上保险被拒、辽宁多位出租车跨区掏钱买保险销售业务……诸多运营工程车承保仅止的消息接连不断见诸报端事实上，案均赔款和投资回报率常年居高不下引致运营车承保难早已成不争事实，并催生工程车统筹规划。
所谓工程车统筹规划，是指通过向车友集资的方式，要求车友缴纳相应的宣传教育可靠统筹规划费，形成统筹规划资金来为参予统筹规划的小型面包车提供保证，归属于货物运输金融行业外部的金融行业协力 该统筹规划协力模式最早发迹于小型货物运输集团为提升子公司外部工程车保证水平而设立。
由于其提高信用风险保证水平、减少部份事故纷争，2012年7月中华人民共和国国务院发布的《中华人民共和国国务院关于强化道路宣传教育可靠工作的意见》提到：鼓励货物运输民营企业采用宣传教育可靠统筹规划等形式，强化金融行业协力，提高民营企业抗信用风险能力; 一时间，经营方式工程车统筹规划服务项目的子公司兴起。
上海晚报本报记者查阅GW2查网络平台辨认出，经营方式机动工程车安全可靠统筹规划服务项目的子公司，以交通货物运输子公司、汽车服务项目子公司和地方交通货物运输金融行业协会等社会组织为主，大多数子公司的注册地址位于河北省、山东省 与其他金融行业协力组织类似，对于工程车统筹规划协力谁监管问题一直备受争议。
上海晚报本报记者了解到，目前并没有专业管理机构对统筹规划子公司进行监督管理，仅作为一般民营企业由工商部门进行管理上海格丰辩护律师事务所合伙人郭玉涛辩护律师告诉上海晚报本报记者，工程车统筹规划前述是一种变相的非法从事保险销售业务销售业务，是一种协力形式，归属于保险销售业务行为的原始初级阶段。
赔付事件频发，被指打保险销售业务暗渡陈仓; 上海晚报本报记者调查辨认出，部份工程车统筹规划子公司在前述宣传中，宣称自己能够赔付，可以降低信用风险，甚至连统筹规划项目编号、统筹规划合同都在模仿保险销售业务子公司产品、保单，将两者概念混淆 这就引致部份对于保险销售业务一无所知的车友，误以为工程车统筹规划就是风险保障销售业务，就只购买保险和交通统筹规划单。
等真正出现事故的时候，等待这些车友的往往都是赔付、少赔这从统筹规划子公司接连不断的官司和纷争中可窥一二 以此前被媒体报道的石家庄市供销总社安全可靠统筹规划子公司为例，GW2查网络平台表明，截至12月12日，该子公司存在的民事信用风险中，涉及机动车辆事故职责纷争1227起、人寿保险销售业务合同纷争266起，该子公司被执行标的近1900多万元。
上海晚报本报记者查询该子公司的涉案裁判文书，辨认出绝大部份纷争，都是事故出现后，伤员或伤员亲属同该子公司的赔付纷争 上海市高级人民高等法院11月5日判决的一起机动车辆事故职责纷争表明：2019年7月17日，司机张某驾车的重型半挂牵引车与罗某驾车的三轮摩托车相撞，致罗某失踪。
经高等法院审理，认定司机张某的雇佣方张某和该统筹规划子公司共同赔偿伤员亲属70.42多万元，目前高等法院已开审此案，该子公司的赔付尚未到位，已被列为举报人 另外，有案例表明，今年5月，河北邯郸的王先生给家里的运营面包车买了一份机动工程车统筹规划;，7月，他的面包车出现事故，造成一人失踪。
目前，还有30万多元无法赔付给死者亲属，该子公司的赔付也没有支付 上海晚报本报记者以面包车车友身份致电该子公司，咨询工程车统筹规划相关问题该子公司接线人员表示，工程车统筹规划销售业务是和别的子公司合作，由别的子公司经营方式当本报记者继续追问具体是哪个子公司时，接线人员表示不清楚，并挂断了电话。
由于工程车统筹规划因赔付等被部份消费者投诉，近期，包括山东省保险销售业务金融行业协会、陕西省保险销售业务金融行业协会等各地区保险销售业务金融行业协会接力发布关于购买机动工程车统筹规划单的信用风险提示;，提醒车友，工程车统筹规划单不归属于保险销售业务产品，不能替代工程车保险销售业务，应选择依法设立的保险销售业务子公司购买车险。
除了赔付信用风险和赔付纷争，各保险销售业务金融行业协会在发布的信用风险提示中，还指出了工程车统筹规划存在的其他信用风险，主要包括：合法利益缺乏有效保证，当统筹规划子公司出现撤销、破产等重大危机时，消费者的合法权益得不到充分保证；无法享受机动工程车保险销售业务的折扣优惠，购买机动工程车统筹规划单;的工程车，以后再购买机动工程车保险销售业务时，无法享受连续承保及无赔款优惠；以及机动工程车安全可靠统筹规划;不能随车过户引发的退保纷争等。
监管已开展相关调研，运营工程车信用风险保证需保险销售业务供给 工程车统筹规划子公司虽持尚方宝剑;，也在一定程度上维护社会稳定，但在车险综改实施后，高信用风险工程车被保险销售业务子公司拒之门外，却成了统筹规划子公司的座上宾;，这无疑增加了经营方式信用风险。
这也引起了银保监会和保险销售业务业协会的高度关注 7月，银保监会财险部召集各银保监局以及财险子公司相关代表召开专题座谈会，调研了解部份业外机构经营方式工程车宣传教育可靠统筹规划;等类车险销售业务有关情况以及存在的问题、信用风险8月19日，保险销售业务业协会面向各财险子公司发布《关于开展营业面包车统筹规划协力;有关情况调研的通知》，拟就宣传教育可靠统筹规划相关问题开展书面调研。
那么，对于风险保障销售业务子公司不愿承保的运营工程车，通过工程车统筹规划的方式规避和降低信用风险，是否可行？一保险销售业务业内人士告诉上海晚报本报记者，事实上，并不建议退而求其次 郭玉涛也认为，工程车统筹规划中充满不确定性，面包车车友不一定能得到想要的保证，一旦出现事故，车友还会面临巨额赔偿，所以这种方式令人忧虑。
这些统筹规划民营企业本不应该存在，保险销售业务子公司承保，才让面包车车友不得不选择这样的出路，所以仅仅打击工程车统筹规划没有意义，还需要认清楚背后的深层次矛盾;郭玉涛补充表示 交通货物运输部统计数据表明，截至2020年末，全国拥有公路运营汽车1171.54万辆。
庞大的数字背后是对信用风险保证的需求 对于运营工程车保险销售业务市场供给不足该如何解决？首都经贸大学保险销售业务系副主任李文中指出，运营工程车信用风险保证的出路还是车险本身而不能是工程车统筹规划当前，之所以还存在工程车统筹规划，是因为保险销售业务子公司承保运营工程车，这些工程车又客观需要信用风险保证。
因此，正确的做法是继续完善车险制度，使保险销售业务子公司不再承保运营工程车 上述保险销售业务业内人士也表示，对于运营工程车投资回报率高的问题，保险销售业务子公司应利用大数据、车联网、数字化新技术做好风控模型，切实关怀一部份群体的切身利益。
不过，也有业内人士告诉上海晚报本报记者，工程车统筹规划的相关制度，对降低运营工程车投资回报率存在一定借鉴意义，该业内人士分析称，参予工程车统筹规划的车友会形成一个小团体，团体成员之间能够互相制约、互相约束，有助于降低事故的出现率。
上海晚报本报记者 陈婷婷 实习本报记者 李秀梅
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