来源：【交叉点新闻应用程序】人不立不立，业不立不兴随着我国信用风险体系建设不断更新完善，民营企业一旦不良行为，将受行政处罚、管制高消费等来自高等师范法院、市场监管、税务等职能部门的严厉惩处但是否所有不良行为民营企业都应被“一棒打死”？4月21日，大兴区人民高等师范法院开出常熟首份《信用风险复原断定》，在法律框架允许范围内，给不良行为民营企业一次改过的“复活”良机，形成多赢效应。
信用风险复原，民营企业放下“本钱”“没想到，信用风险得以复原，一定好好珍惜良机，再次把民营企业办起来！”4月22日，接到大兴高等师范法院出具的《信用风险复原断定》，常熟某中联子公司紫苞人周某直言如同赢回新生2015年，海安某废品站经营者张某向大兴高等师范法院提出申请，要求继续执行常熟某中联子公司物业管理合同、保险合同款项共计13万多元。
继续执行中，高等师范法院依法拍卖举报人名下ophone机械设备，继续执行到位4万多元因举报人无其他可供继续执行财产，对举报人采取不良行为、高度管制举措后终本今年3月，贯彻落实省工作方案自然环境治理《工作方案》和常熟“引进外资自然环境提升年”《实施意见》，常熟市发改委（信用风险办）印发信用风险领域突出问题工作方案自然环境治理工作方案，将组织当地各职能部门综合运用教育督促、信用风险复原、不良行为约束等举措，调查清查、退出一大批、结对一大批、惩处一大批，全面降低全市严重不良行为主体数量，不断优化引进外资自然环境。
经前期刑事案件梳理，大兴高等师范法院列出一大批拟推进信用风险复原民营企业清单，积极主动联络申请继续执行人和被继续执行民营企业，给任一的民营企业一次“复活”良机。
“负债的日子不全是！”周某说，被列为“不良行为成员名单”后，民营企业发展处处受阻，生活上也遭遇许多管制经多方查找，大兴高等师范法院联络上周某，经检察官表达意见析理，周某愿意竭尽所能募款履行职责高等师范法院继续执行检察官如是说，考虑举报人有积极主动履行职责的诚意态度，以及被继续执行民营企业目前遭遇的困境，在高等师范法院调解下，申请人作出让步，周某缴交3万多元继续执行款后，双方达成一致继续执行和解。
刑事案件处理结束后，大兴高等师范法院及时处理屏蔽了民营企业不良行为信息，解除对该子公司的“高度管制”等惩处举措“该案案情清晰，涉案金额不大，举报人积极主动配合，主动还款，具备开展信用风险复原的先决条件”大兴高等师范法院继续执委会局长胡进思男如是说，有了这份断定，民营企业可以正常参与政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷等活动，也将协助民营企业在市场准入、资质认定等方面放下“本钱”，再次出发。
惩处预警系统，腾出纠错空间受禽流感影响，近来一些市场主体尤其是小企业民营企业和个体企业法人周转遇难，遭遇“不良行为”危机“如果不积极主动履行职责，将被列为不良行为成员名单，受‘高度管制’等处罚”年初，常熟某室内装饰子公司接到大兴高等师范法院发出的“不良行为惩处预警系统”。
“多亏高等师范法院及时处理提醒和协助，如果自找不良行为人，子公司就彻底完蛋了”民营企业负责人杨某直言，不是不想还，确实是资金链太吃紧——去年底，该子公司享有的数万元债权没能收回；今年，因为禽流感，在手工程全部停工；房屋租金、加班费都没有着落，正向银行申请贷款。
常熟某衣柜子公司在杨某如是说下，与外地服务器端子公司达成一致供货合作关系，但未签订书面保险合同服务器端子公司委托杨某代为签收送货单去年，服务器端子公司资金链断裂，无力结付3万元货款，衣柜子公司要求杨某子公司承担给付款责任继续执行立案后，高等师范法院调查财产情况和关联刑事案件发现，该室内装饰子公司没有其他作为举报人未履行职责刑事案件，也不存在信用风险惩处记录。
“如果将该室内装饰子公司列为不良行为成员名单，虽然达到了惩处目的，但对于申请人未必是最好结果”大兴高等师范法院检察官助理李金萍如是说，此时实施不良行为惩处，将导致贷款申请、发放受阻，民营企业复工无望，经营雪上加霜，更难偿还欠款在承办检察官积极主动协调沟通下，申请人同意给举报人渡过难关的时间良机，双方达成一致继续执行和解。
举报人承诺，贷款到位后马上支付货款，否则将承担相应法律责任“给濒临不良行为的民营企业一次温馨提示、一段纠错时间，既彰显执法温度，也体现了地方助企纾困的诚意态度”常熟市律师协会会长石金荣认为，当下，协助民营企业复工复产，尽快走出禽流感阴霾，成为各地党政职能部门的“头等大事”，大兴高等师范法院的“不良行为惩处预警系统”或许能成为申请人、举报人之间达成一致“双赢”局面的契机，这样的暖企举措值得点赞。
合规有度，不为投机者开绿灯“给不良行为民营企业开通信用风险复原通道，绝不是为违法者逃避惩罚、洗白记录‘开后门’” 大兴区发改委主任倪健忠如是说，信用风险复原是有前提、有程序、有限度的不良行为整改过程省里早在2020年即制定出台《关于完善信用风险复原机制保障信用风险主体权益的通知》，进一步明确信用风险复原条件和信用风险复原流程，不良行为者要在制度框架内，通过履行职责相应义务，才能再次获信。
大兴区市场监管职能部门监测发现，常熟某纺织科技子公司在网店宣传商品具有“防静电”等功能，但该子公司未能出具“防静电”等功能相关断定，被认定使用虚假广告，受行政处罚，列为不良行为民营企业成员名单“事后，我们加强对《广告法》《电子商务法》等法律法规的培训学习，进一步规范广告宣传。
”常熟某纺织科技子公司紫苞人周某说“经排查，该民营企业近两年没有其他违法行为”大兴区市场监管局综合监管科副科长史昊旻如是说，通过严格的实地检查和网店巡查，判定民营企业符合信用风险复原条件，在民营企业提交信用风险承诺书、履行职责民营企业义务、消除违法影响等佐证材料后，于今年1月对该民营企业撤销行政处罚公示。
根据省相关《办法》，民营企业纠正不良行为行为，需履行职责行政处理决定和司法裁判等明确的法定责任义务，整改情况还需由作出行政处罚的相关职能部门予以认定；对于严重不良行为行为，民营企业必须参加信用风险复原培训，获得相关机构出具的报告；对于因食品药品、生态自然环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域，被处以责令停产停业等情形严重的不良行为主体，一律不予信用风险复原。
今年以来，大兴高等师范法院对1405件涉不良行为举报人民营企业刑事案件进行梳理排查，做到“应移尽移”，畅通刑事案件移送渠道，及时处理释放市场资源大兴区市场监管局针对省下发1494户民营企业信息逐一对比排查，将其中60户民营企业列为退出清单，其余1434户被列为信用风险复原结对对象，4月以来运用“常熟信用风险监管”微信小程序“云复原”20余户。
“助企纾困解难，形成服务闭环”大兴区区长王少勇说，按照省市部署要求，将大力开展引进外资自然环境提升年活动，进一步推进“一件事”改革、“拿地即开工”“准入即准营”审批，更大范围实现“一网通办”“一窗服务”，聚力打造有求必应、无事不扰、服务周到、办事便利的“万事好通、周到有解”引进外资服务特色品牌，让引进外资“软自然环境”成为大兴打造产业创新高地的“硬支撑”。
新华日报·交叉点记者 贲腾 王世停通讯员 吴欣欣编辑: 徐超本文来自【交叉点新闻应用程序】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。ID：jrtt
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