由于各种复杂的原因，多年来，各省市普遍存在许多增量违规工业用地，也称发展史欠账，而且量大范围广业内所称无权源工程建设工业用地，主要就指没经过征收换用和审核注册登记，但在农地进行调查中按现况用途更改的工程建设工业用地没不合法工业用地相关手续，还能长期占有使用，也有的是私下转让，看似占了便宜，但无法办理手续农地抵押，无法正常进入农地二级市场，特别是允许自发性经营性自发性工业用地入市后，没不合法工业用地相关手续的，会被排斥在公开市场之外。
在农地征转中，对牵涉的违规工业用地，明确要求必须处罚（处理）到位，由于不受《令式》明确规定的两年追溯期限制，违规工业用树上的工程建设物随时可能被依法强制拆毁（或充公）对违规工业用地的处理，主要就有三种方式，其一拆，二是补，三是挂
之所以存在大批发展史逐步形成的违规工业用地，主要就是各省市出于各种原因，一直没拆毁（或充公），也没办妥工业用地相关手续，有的是可能罚了点款，就那么占着用着，但一直在账上挂着对怎样处理增量违规工业用地，国家主要就给出的经济政策和办法：其一。
透过办妥工业用地相关手续和流转注册登记正式化；二是对在贫困地区乱占耕地修路专项综合治理中摸底排查、注册登记上账的增量违规工业用地问题，提出试点先行，进行分类分阶段，科学合理处理，没明确要求各省市对增量问题开展大规模、大范围集中综合治理，主要就工作重点是管住追加，遏制增量。
在怎样办妥工业用地相关手续和办理手续流转注册登记方面，针对相同时期，国家已颁布了许多经济政策明确规定，各省市也有许多具体经济政策重要提醒：对乱占耕地修路、违反生态保护红线管控明确要求修路、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。
新一代经济政策明确规定对长期逐步形成和存在的违规工业用地怎样认定和处理，最近天然资源部颁布了许多捷伊经济政策明确规定，但贫困地区基层也有大批相同声音01无法翻修翻修2021年11月26日，天然资源部中央组织部下发的《农地外业稽查库朗热拉不合法性认定规则》明确规定，。
对《农地管理法》施行后，在未经审核或无不合法权源的工程建设工业用树上翻修、翻修、增建行为认定为追加非农工程建设违规工业用地通俗解释，就是要倒追35年从1987年以来，如果你使用的农地至今没不合法相关手续，也没透过办妥和流转注册登记正式化，那就只能维持现况，屋顶漏了无法补，快塌了也无法推倒增建，否则，一旦被外业发现，后果很轻微，也非常麻烦。
这条经济政策与贫困地区关系最大，直接牵涉大批一般百姓体认权益经济政策公开发布以后，不仅很多农民在网上留言表达相同意见，许多贫困地区基层稽查者也觉得过于严厉，没体现进行分类分阶段、科学合理处理原则，从人性化稽查角度，对几十年前逐步形成的发展史欠账，特别是牵涉大批一般百姓，实在难以下手。
据悉，有关方面已提出不用从1987年算起，可从1999年以后（1998年修订《农地管理法》）算起，少追12年，让了一小步吧02怎样认定RDVDL92022年3月9日，天然资源部中央组织部下发《关于以"三调"成果为依据做好工程建设工业用地审核按程序RDVDL9认定的通告》（自然科真亮函〔2022〕 411号）。
其中有一条明确规定再次引起很大关注《通告》明确要求：工程建设项目工业用地审核按程序的RDVDL9要以"三调"为依据的新一代年度国土规划更改进行调查现况RDVDL9为准其中，现况为工程建设工业用地，但无不合法来源的，按照工程建设占用时的国土规划更改进行调查（农地更改进行调查）的实际RDVDL9按程序。
这条明确规定说的是无权源工程建设工业用地（也就是增量违规工业用地）的RDVDL9认定问题别说外行，业内人士也普遍反映看不太明白字面上理解，就是对无权源工程建设工业用地，只向前追溯到工程建设时的年度更改进行调查RDVDL9即可，不用考虑二调甚至一调时的RDVDL9。
这样挺简单，也省事儿，但实际情况错综复杂，贫困地区基层会面临诸多难题，需要有关部门进一步做出详细解读分阶段处理经济政策01办妥工业用地相关手续问题原国土规划资源部下发的《关于深入推进城镇低效工业用地再开发的指导意见(试行)》(国土规划资发〔2016〕147号)（备注：此件有效期5年，目前已失效））提出：
工业用地行为发生在1986年12月31日之前的：由市、县人民政府农地行政部门出具符合农地利用总体规划的审核意见书，依照原国家农地管理局发布的《确定农地所有权和使用权的若干明确规定》进行流转后，由市县人民政府办理手续农地流转注册登记发证相关手续。
工业用地行为发生在1987年1月1日至1998年12月31日之间的：符合农地利用总体规划，已与贫困地区自发性经济组织或农户签订征地协议并已落实，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无相同意见的，依照1988年修订的《农地管理法》有关明确规定，落实处理(处罚)措施后按农地现况办理手续征收相关手续。
工业用地行为发生在1999年1月1日至2009年12月31日之间的：符合农地利用总体规划，已与贫困地区自发性经济组织或农户签订征地协议并已落实，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无相同意见的，按照1998年修订的《农地管理法》有关明确规定，缴纳耕地开垦费和追加工程建设工业用地农地有偿使用费，落实处理(处罚)措施后办理手续农地换用征收相关手续。
02自发性工程建设工业用地使用权问题原国土规划资源部下发的《关于进一步加快宅基地和自发性工程建设工业用地流转注册登记发证有关问题的通告》（国土规划资发〔2016〕191号）提出：1987年《农地管理法》实施前：使用自发性农地兴办乡（镇）村公益事业和公共设施，经所在乡（镇）人民政府审核后，可依法确定使用单位自发性工程建设工业用地使用权。
乡镇企业工业用地和其他经依法批准用于非住宅工程建设的自发性农地，至今仍继续使用的，经所在农民自发性同意，报乡（镇）人民政府审核后，依法确定使用单位自发性工程建设工业用地使用权1987年《农地管理法》实施后：乡（镇）村公益事业和公共设施工业用地、乡镇企业工业用地和其他经依法批准用于非住宅工程建设的自发性农地，应当依据县级以上人民政府批准文件，确定使用单位自发性工程建设工业用地使用权。
03宅基地超面积问题原国土规划资源部下发的《关于进一步加快宅基地和自发性工程建设工业用地流转注册登记发证有关问题的通告》（国土规划资发〔2016〕191号）提出：1982年《村镇修路工业用地管理条例》实施前：农民自发性经济组织成员修路占用的宅基地，范围在《村镇修路工业用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过其后当地明确规定面积标准，均按实际使用面积予以流转注册登记。
1982年《村镇修路工业用地管理条例》实施起至1987年《农地管理法》实施时止：农民自发性经济组织成员修路占用的宅基地，超过当地明确规定面积标准的，超过面积按国家和地方有关明确规定处理的结果予以流转注册登记1987年《农地管理法》实施后：。
农民自发性经济组织成员修路占用的宅基地，超过批准面积工程建设的，不予流转注册登记符合规划经依法处理予以保留的，在办妥相关工业用地相关手续后，只注册登记批准部分，超出部分在注册登记簿和证书中注记发展史上接受转让、赠与房屋占用的宅基地超过当地明确规定面积标准的：。
按照转让、赠与行为发生时对宅基地超面积标准的经济政策明确规定，予以流转注册登记04非本村成员宅基地问题原国土规划资源部下发的《关于进一步加快宅基地和自发性工程建设工业用地流转注册登记发证有关问题的通告》（国土规划资发〔2016〕191号）提出：。
非本农民自发性成员因扶贫搬迁、地质灾害防治、新贫困地区工程建设、移民安置等按照政府统一规划和批准使用宅基地的，在退出原宅基地并注销注册登记后，依法确定新修路屋占用的宅基地使用权1982年《村镇修路工业用地管理条例》实施前。
：非农业户口居民（含华侨）不合法取得的宅基地或因不合法取得房屋而占用的宅基地，范围在《村镇修路工业用地管理条例》实施后至今未扩大的，可按实际使用面积予以流转注册登记1982年《村镇修路工业用地管理条例》实施起至1999年《农地管理法》修订实施时止：。
非农业户口居民（含华侨）不合法取得的宅基地或因不合法取得房屋而占用的宅基地，按照批准面积予以流转注册登记，超过批准的面积在注册登记簿和权属证书附记栏中注明无权属没相关手续处理经济政策01没农地权属来源怎么办原国土规划资源部下发的。
《关于进一步加快宅基地和自发性工程建设工业用地流转注册登记发证有关问题的通告》（国土规划资发〔2016〕191号）提出：对于没权属来源材料的宅基地：应当查明农地发展史使用情况和现况，由所在农民自发性或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后，公告30天无异议，并出具证明，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于不合法使用的，予以流转注册登记。
对于没权属来源材料的自发性工程建设工业用地：应当查明农地发展史使用情况和现况，认定属于不合法使用的，经所在农民自发性同意，并公告30天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准，予以流转注册登记02没规划相关手续怎么办。
天然资源部下发的《关于加快宅基地和自发性工程建设工业用地使用权流转注册登记工作的通告》（自然资发〔2020〕84号）明确规定：对不合法宅基树上房屋没符合规划或工程建设相关材料的，地方已颁布相关明确规定，按其明确规定办理手续未颁布相关明确规定，位于原城市、镇规划区内的，出具规划意见后办。
理注册登记位于原城市、镇规划区外且在《城乡规划法》实施前工程建设的，在办理手续注册登记时可不提交符合规划或工程建设的相关材料；位于原城市、镇规划区外且在《城乡规划法》实施后工程建设的，由自发性经济组织或者村民委员会公告15天无异议或者异议不成立，经乡（镇）人民政府审核后，按照审核结果办理手续注册登记。
目前许多地方仍然存在大批多年逐步形成的违规工业用地，整改难度非常大，主要就还是：建的时候没人管，给了经济政策也不用，仗着关系无所谓，真要拆毁就急眼。来源：自然微论坛公众号
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