莫名其妙成了“子公司老板娘”
不久前，李先生登入PayPal葱信用风险查阅征信风险平均分时，意外发觉赠与不知何时多了一间子公司，他是子公司的紫苞人“虽说，我他们现阶段对整件事的介绍也很非常有限，始终处在一类‘懵’的状况”当被本报记者问到他们“被企业法人”的经历时，李先生言语中透露出一类无奈。
“不过现在很着急，这如果与我曾经遗失身分证相关2015年年底，我去茀蕨，在那个过程中把身分证给丢了遗失之后，我长天数没回户口所在地办妥，这中间也始终没发生任何人异常直到今年初，我登入PayPal葱信用风险查阅征信风险平均分时，查阅了店家信用风险。
正常情形下，是不如果有任何人店家信用风险重要信息的，即使我从来没在淘宝网或其他网站开店，也没担任过任何人子公司的企业法人（紫苞人）但是那天，我却辨认出没人用我的名字注册登记了一间贸易子公司”李先生回忆道李先生在广东广州一间子公司工作，是一名正职，对于他们为何莫名其妙成了子公司紫苞人，他除惊讶，更多的是担忧。
“我当时很吃惊，后来玩游戏的即，辨认出有很多人都碰到了像我一样的情形我对法律条文的介绍非常有限，碰到此种情形说实在的也不知道该咋办，更多的是一类担心和惊恐，害怕没人利用我的个人重要信息去干许多违法的事”李先生说本报记者，他还透过“GW2查”得知，另一间子公司的注册注册登记地在西藏日喀则，现阶段处在“注销”状况。
本报记者透过李先生给出的线索查阅后辨认出，另一间子公司的成立日期为2016年4月26日，注册资金为500万元人民币，除地址重要信息有历史记录，电话、电子邮箱、邮箱、概要等方面都表明“未明重要信息”，注销天数表明为2019年1月7日。
李先生还说本报记者，他也玩游戏查过，网上也没人提到碰到此种情形该咋办“有说去检察院报警的，有说去工商行政管理局举报的，也有说去法院提起抗诉的我姐姐正好有位同学是学法律条文的，他的建议是，先向子公司当地的工商行政管理局发一个函，要求他们撤销注册登记。
那个操作我现阶段还没做，一方面即使没天数，另一方面也即使现阶段整件事没给我造成实质性损害但我上周打算赶紧做，万一之后出现与另一间子公司相关的问题，我的那个行为也算是一类抗辩”李先生说其实不止李先生，据媒体报道，上周尤其是所得税App上架以来，不少人都发觉“被企业法人”了，许多人莫名其妙成了子公司老板娘，被注册登记为子公司的紫苞人；也有许多人“被就业”了，同时是几十家子公司的员工；还有许多人“被小股东”了，在毫不知情的情形下出现在许多子公司的小股东注册登记登记表上……然而实际上，尽管再加了这些“名衔”，他们却没因此获得任何人好处，接连而来的却是各种各样的麻烦事。
“被企业法人”带来各种麻烦事和安全隐患
“‘被企业法人’的本质是公民的个人身份重要信息被冒用，‘被就业’‘被小股东’现象本质上与‘被企业法人’具有相似性此种现象不仅会给当事人带来麻烦事，也导致隐形子公司大量存在，隐形子公司所从事的违法行为，会给国家和社会安全埋下诸多安全隐患。
此外，此种现象还冲击了现有的工商注册登记管理和公安机关身分证管理制度，破坏了市场秩序和社会管理秩序”首都经济贸易大学法学院副教授尹少成说本报记者有媒体报道，不少犯罪团伙都透过冒用他人身份重要信息或使用虚假身份重要信息注册成立子公司后，专门从事虚开增值税专用发票牟利。
中山大学法学院教授王红一指出，从工商注册登记的角度看，“被企业法人”属于注册登记错误；从当事人角度看，“被企业法人”实际是姓名权被侵害对于无故“被企业法人”的当事人来说，如果对应的子公司能够“安分守己、遵纪守法”，可能不至于给他们带来太大麻烦事，但是，对于冒用他人身份重要信息者而言，既然他们存心冒用，其目的本身就不单纯，所以对于身份重要信息被冒用的当事人而言，难免麻烦事不断。
重庆某高校的韩晓强老师就陷入了此种麻烦事韩老师在今年初买机票时发觉被列入了不良行为被执行人名单，无法购买机票，也无法购买高铁票经查阅得知，原来他们被注册登记为山东济南一间劳务子公司的紫苞人，由于该子公司未按法院判决履行义务，导致他成为被法院限制消费的“老赖”。
更无奈的是，身在重庆的韩老师想去济南寻求相关部门解决问题，却无法采取更有效率的出行方式，只有一班K字开头的普快，全程27个小时韩老师的遭遇令人同情，更让那些同样“被企业法人”的当事人忧心忡忡在采访过程中，李先生也一再流露出他们的担忧，他不知道另一间子公司是不是已经给他们“埋了雷”。
那么，“被企业法人”会给当事人带来哪些风险？“被冒用身分证的人可能成为企业欠税、负债、非法经营甚至违法犯罪等各种风险的‘替罪羊’譬如，当事人如果是‘被紫苞人’，可能因企业欠债不还，被当做‘不良行为被执行人’或‘老赖’被限制高消费（如乘坐飞机、高铁等），不能贷款、不能开办企业或担任高管等。
如果是‘被小股东’，在企业欠债时，如果股款未缴纳，将承担补缴责任如果企业犯罪，紫苞人可能会承担刑事责任，或被采取其他强制措施”王红一说本报记者中国人民大学法学博士杨鹏还将此种风险进行了分类他指出，“被企业法人”后，可能面临征信风险风险、经济债务风险和违法犯罪风险。
比如，因该企业法人经营管理等相关因素被采取限制消费措施、纳入不良行为人员名单后，其征信风险将受到影响，个人及其家庭成员的工作生活将受到诸多限制，包括交通工具、住宿娱乐、旅游度假、子女就读高收费私立学校等；如果该企业法人因日常经营管理甚至破产等因素产生了债权债务纠纷，“被企业法人”的当事人很可能被卷入相应的经济纠纷，并无辜被要求承担相应的经济和法律条文责任；
若该企业法人或其成员从事了单位应承担法律条文责任的违法犯罪行为，则“紫苞人”也会承担相应的法律条文责任本报记者在采访中也辨认出，“被企业法人”“被小股东”“被就业”的影响不仅关系到身份重要信息被冒用的当事人本人，还可能累及其家人。
本报记者从北京某高校一名老师那里介绍到，即使她本人的身份重要信息被冒用，导致其在某事业单位担任领导的丈夫受到了组织处理原来，这名老师的身分证多年前被同学以给孩子办入学手续的名义借走后，她的这位同学注册了一间子公司，并将她注册登记为子公司小股东，而她始终被蒙在鼓里。
2018年11月，组织抽查其丈夫的领导干部个人事项申报情形，辨认出其“瞒报”了妻子担任子公司小股东的问题尽管此后多方解释说明，她的丈夫最终还是受到组织处理而外卖小哥杜军莫名其妙成为武汉11家子公司的监事、紫苞人后，他因此被民政部门认定为“非低保户”，其母亲的低保被取消。
撤销注册登记困难重重
在发觉的个人身份重要信息被冒用，成了子公司的紫苞人后，为了撇清此种错误注册登记已经给他们造成的影响或者避免将来给他们带来新的麻烦事，不少“被企业法人”的当事人第一天数想到的都是去相关部门更正此种错误注册登记，然而，对于他们而言，这条“更正错误注册登记之路”却走得异常艰辛。
韩晓强老师刚起步维权时就面临出行方式的考验他首先找到法院，法院表示，韩老师需要先向公安机关报警，只要公安机关能证明其身份的确被盗用，法院马上为他解除限制消费令而报警需要当事人亲自做笔录，重庆和济南相隔千里，韩先生却被限制乘坐飞机和高铁，这其中的艰难不言而喻，虽然也可以委托律师直接起诉盗用身份重要信息的子公司，但那个过程会很漫长。
北京某高校的那名老师也深感撤销注册登记的艰难在得知他们“被小股东”后，她四处询问如果如何撤销注册登记，但由于当时借用她身分证的同学已经去世，他们手上又没任何人资料，因而束手无策后来没人说她可以向法院起诉，她又觉得麻烦事，所以到现在她还与另一间子公司“脱不了关系”。
“被企业法人”属于相关部门注册登记错误，为什么想撤销注册登记却这么艰难？王红一说本报记者，现阶段，当事人撤销注册登记的途径主要包括：● 一是向工商注册登记机关举报，但需要证明身份（报警、签名笔迹鉴定等）；● 二是提起抗诉，起诉工商注册登记机关，诉请法院判决注册登记部门撤销设立子公司或股权注册登记等具体行政行为；
● 三是提起民事诉讼，起诉当事子公司，请求停止侵害当事人的姓名权；● 四是如果能找到企业，可要求由企业主动申请变更注册登记或撤销“从以上途径可以看出，撤销注册登记必须要核实身份（即证明“我不是我”），需要其他部门（如公安机关）证明；再加上现实生活中，许多涉案企业离当事人居住地较远，当事人疲于奔波；申请签名笔迹鉴定的办理成本高；公安机关与注册登记部门之间流程不衔接；提起诉讼的周期长；找到企业也并不容易……这些原因都导致‘被企业法人’的当事人需要付出大量的天数成本和经济成本，增加了当事人撤销注册登记的难度。
”王红一说尹少成也表示，虽然子公司法第198条、子公司注册登记管理条例第64条都相关于撤销子公司注册登记的规定，但规定得都非常简单，实践中可操作性不强，因而各地方面对“被企业法人”现象可能采取不同的态度，当事人维权难度较大。
尹少成进一步指出，撤销注册登记作为一个行政行为，会对注册子公司产生重大影响，如果撤销注册登记存在错误，将产生更大的损害因此，注册登记机关会非常审慎，必须要有足够的证据证明所注册子公司属于“被企业法人”现象，而那个抗辩责任本身非常不易且周期较长。
如果注册登记机关不够审慎，又可能会被不法分子利用撤销注册登记逃避债务和其他法律条文责任，危害更大“希望尽快给出解决办法”
撤销注册登记面临重重困难，始终放任不管却又可能麻烦事不断，对于“被企业法人”的当事人而言，是否就没了出路？对于频繁发生的“被企业法人”事件，有无预防措施？“‘被企业法人’案件我们一般称为‘冒用身分证案件’，被冒用身份重要信息的当事人可以向市场监督管理局进行反映。
”上海某工商部门一位工作人员说她还说本报记者，商事注册登记制度改革后，放宽了对企业设立注册登记的审查，只对申请人提供的材料进行形式审查，再加上公民自身对其个人重要信息保护不够重视，这些都导致冒用他人身分证案件多发针对没人提出如果加强对企业设立注册登记的实质性审查这一做法，该工作人员表示，如果在企业设立注册登记时就进行核查、鉴定笔迹等，确实会减少甚至杜绝冒用他人身分证案件的发生，但同时也会大大降低企业注册的效率，影响到企业的后续经营。
对于如何有效预防“被企业法人”事件的发生，杨鹏则从该现象频发的原因出发，给出了相应的建议他指出，“被企业法人”现象多发，主要有三方面原因● 一是工商注册注册登记申请的审查环节存在漏洞工商行政管理机关对工商注册登记环节中的申请材料实行形式审查，而非实质性审查，难以确保工商注册登记过程中的人、证一致，给违法犯罪分子留下了可乘之机。
● 二是身分证安全管理、防伪技术不完善身分证遗失、被盗等情形发生后，即使挂失了也无法注销，原有身分证仍未失效，可继续使用●三是公民本人未能妥善保管身分证，导致其遗失或被盗，为不法分子盗用、冒用提供了实际条件。
相应的，他认为，对于工商注册登记部门而言，应透过重要信息核验、人脸识别、指纹比对等方式，切实履行身分证核查义务，实质性地落实核查责任而公安机关也应加强身分证管理，特别是如果对已挂失或更换的身分证的效力负责公民也如果提高防范意识，妥善保存本人的身分证件，防止遗失或被盗。
同时，其他各部门之间也如果各司其职，打破重要信息壁垒，切实保护公民、企业法人或其他组织的合法权益“公民也可以透过报税等相关系统，随时介绍他们是否‘被企业法人’或者‘被小股东’”王红一提醒尽管不是无计可施，但对于已经“被企业法人”的当事人而言，加强审查、提高防范意识等措施都是“未来式”，眼下，他们最关心的是如何快捷地解决他们已经面临的难题。
就在“被企业法人”的当事人疲于应对由此带来的各种麻烦事、怠于面对撤销注册登记面临的重重困难时，深圳市罗湖区的做法让人眼前一亮：当事人首先到子公司注册地所在公安机关报警，保留报警回执，然后到商事主体注册登记住所地的辖区局办理撤销商事注册登记，具体要求是手写一份申请书，经50个工作日公示无异议后，就可以注销注册登记了。
深圳这套做法，可以说极大地便利了“被企业法人”的当事人同时，部分“被就业”的当事人辨认出，所得税App中的申诉功能可以让他们与他们从未就职过的子公司“划清界限”但与此同时，更多“被企业法人”的当事人仍然处在或艰难维权、希望能够尽快注销注册登记，或依旧不知所措、不知从哪里下手的境地。
不少“被企业法人”的当事人在进行“自我救赎”的同时，都表示希望相关部门能尽快出台统一的撤销流程，不要再让他们像无头苍蝇似的到处跑面对他们现阶段所处的状况，李先生也向本报记者表达了他们的希望：“从现实情形来看，跟我一样‘被企业法人’的大没人在，而撤销注册登记又面临许多复杂的操作，这些操作对我们普通人而言，耗时又费力。
希望尽快给出解决办法，如果短天数内在全国范围内出台统一的解决措施有难度，那有没可能在北京、上海、广州这样政策执行力较强的地方先推行？这样也能给其他地方起到许多模范带头作用毕竟，事关民生，如果明知道这样的现象大量存在，而不去解决，那么政府机关对老百姓而言，也是不良行为的。
”令人欣慰的是，就在本文截稿时，2月26日下午，本报记者在国家市场监督管理总局官网上看到这样一则消息，针对冒用他人身份骗取注册注册登记问题，“下一步，市场监管总局将以问题为导向，不断完善‘宽进严管’的举措现阶段，市场监管总局已经完成‘全国企业注册登记身份管理实名验证系统’建设，将于3月1日在河南全省率先上架服务，并在全国范围逐步推开。
这将有效解决线下申请注册注册登记身份验证问题同时，市场监管总局正在抓紧研究制定关于‘撤销注册登记’和‘强制注销’的管理办法，切实解决身份被冒用骗取注册注册登记的问题”这样的表态，让“被企业法人”者看到了曙光
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