8月底，武汉正式发布《宜昌市人民政府关键性行政管理关键性规章制度明确规定》，值得高度关注的是，其中提到“推行终生职责追责”这意味着，领导干部以后不能乱关键性决策和天真甩锅近几年，“终生惩处”屡次被提到，针对一些领导干部为了才干大搞华而不实，将负担留给当地群众和继任人的问题，从华北局到地方，从党务控制系统到国有机关团体单位，纷纷在职责追责上放大招，用终生惩处促使关键性决策科学。
vron，领导干部再也不会拍脑袋关键性决策、拍屁股一走了之了2013年是个特别的年份，这一年，5起冤案被平反昭雪，包括江苏的张平阳、张辉案，福建的吴昌龙案，江苏的于北条司案等平反昭雪的同时，各各处室也瓦朗赛县原因并开展了防治冤案的改革。
2013年8月，江苏省省高院首次执行“罪刑”，判于北条司有罪2013年7月，华北局河北省委率先茹基夫，颁布了有关防止冤案的辅导意见建议，其中就法官、法官、员警对侦查产品质量终生负责管理明确提出特别强调也是在2013年，中国公安部下发下定决心，明确明确提出推行侦查终生负责管理制和冤案追究制问责；最高人民法院正式发布意见建议，指出法官应在职责范围内对侦查产品质量终生负责管理；最高人民法院正式发布意见建议，明确规定法官必须在民事一线侦查，并对侦查产品质量终生负责管理。
当终生惩处全覆盖纪检控制系统时，惩治冤案也在加速升级2013年至2015年，最高人民法院监督辅导各级法院通过卷瓣程序纠正关键性民事冤案23起民事领域的终生惩处倍受高度关注，但较早思考终生惩处的却是沿海的深圳市。
2012年3月，深圳正式发布文件，提到拟明确规定其职犯罪行为将推行终生负责管理制，其职犯罪行为出现过失的，职责的追责不因犯罪奥皮尔河的职务变动、岗位调整而分离意思是，不管领导干部是改调、离任、辞职还是退休，照样追责职责在国家层面，最先明确提出终生惩处的是2014年通过的《中共华北局有关全面推进政治文明若干关键性问题的下定决心》，明确规定建立关键性关键性决策终生职责追责制度及职责追究制机制。
紧接着，浙江、上海、甘肃、湖北、四川、山东、江苏等地陆续颁布关键性行政管理关键性规章制度工作方案，明确提出推行终生职责追责以四川为例，2017年颁布《四川省关键性行政管理关键性决策终生职责追责配套措施 (试行) 》，明确规定了被惩处的五类人：审判法官违法侦查终生惩处、党务领导干部损害生态环境终生惩处、国企老总违规经营投资终生惩处、员警关键性过失致冤案终生惩处、市政工程四方职责人终生负责管理、文物领导干部终生惩处。
《配套措施》详细列出了不同主体的具体渎职吴奎犯罪行为，对全省县级以上政府和直属机关都形成强大威慑
目前，官员终生负责管理制已在多个领域推广，比如生态环境领域、国企领域、建设工程领域等等环境问题具有滞后性，多数环境损害是在错误关键性决策多年后才显现党务领导干部流动性大且任期短，为其在生态环境上不负职责和天真妄为提供了条件。
2015年，中办、国办下发《党务领导干部生态环境损害职责追责配套措施（试行）》，明确规定推行生态环境损害职责终生追责制2016年，国务院办公厅下发《有关建立国有企业违规经营投资职责追责制度的意见建议》，在国企发展历程中第一次明确提出“推行关键性关键性决策终生职责追责制度”。
企业运行会考虑考核周期的业绩表现，有时，短期投资收益抢眼，长期却成了亏损黑洞，造成“老总犯错、国家买单；前任犯错、后任收拾”的局面终生惩处让国企投资关键性决策有了“硬”约束终生惩处制犹如一把高悬的“达摩克利斯剑”，促使官员依法用权，极具威慑力。
9月17日，广东省人民检察院原副检察长梁德标因涉嫌严重违纪违法被查，此时，距离梁德标退休已近5年，成为实施终生惩处的又一个案例据不完全统计，今年7月以来，已落马的退休人员已达100余人，释放出退休不等于安全着陆，违法终生惩处的强烈信号。
广东省人民检察院原副检察长梁德标退休5年后落马这几年来，各控制系统已有终生惩处的案例，最明显的是生态环境领域去年，有媒体报道在河北保定涞水县西部太行山区，有一个项目“独享2000亩生态大湖、5000亩原生山林植被资源”。
调查发现该项目为“华银天鹅湖”，属于违法违规项目，存在违法违规供地、违法占地、超规划建设、违规审批等问题在调查结果通报中，保定市人大常委会党组成员孙金博受到处罚，因为他在担任涞水县委书记期间，县相关部门存在违规出让土地、违规核发许可证、监管不力等问题，给予其党内严重警告处分。
即使孙金博已调任，但因为终生惩处，他还是受到了相应处罚再比如，2017年11月，四川省对曲靖市、红河州危废项目严重滞后问题进行惩处，时任曲靖市委副书记的岳某在案发时虽已调任省人大财经委，但依然被予以警告处分，其余8名已调离原岗位的相关职责人也被惩处。
2018年8月，广州市对番禺区原水务局局长、副局长等人问责，起因于6年前其负责管理的污水管网建设工作不力等问题关键性工程领域终生惩处的案例也很突出2017年7月，湖南省宁乡县发生特大洪灾，导致了关键性损失湖南省委进行了职责追究制，相关通报指出：2010年，在一个公园景观工程项目中，当地违规关键性决策，降低防洪堤高程，将一段河堤高程降低了1.3米到1.5米。
之后，针对这一问题，省市县防指先后6次下发整改通知或督办函，直至洪灾发生，均未按要求整改到位事后，宁乡县四任县委书记被惩处除了现任县委书记外，被惩处前，另外三人，一人已调任到别的县市当书记；两人被提拔，一人已任市委副书记，另一人是市委常委、统战部长。
以上案例充分说明：有权就有责，吴奎必追责干部任职是有期限的，但职责追责没有期限什么情况下会被终生惩处呢？梳理各级各部门颁布的惩处明确规定和配套措施，记者发现有两种情况需要惩处：一种是关键性决策机关违反相关关键性规章制度明确规定造成关键性决策严重失误；另一种是依法应当及时作出关键性决策而久拖不决，造成关键性损失的。
简单来说，就是不走程序乱拍脑门和该做不做影响恶劣的
实施官员终生惩处制以后，有些官员因为担心被惩处，干事创业时反而畏手畏脚那么，怎么关键性决策才不会被惩处呢？在各省颁布的关键性行政管理关键性规章制度明确规定里，都提到这么几步：如果关键性决策事项直接涉及相关群体切身利益或公众普遍高度关注，要组织公众参与；专业性较强，要组织专家论证；意见建议分歧较大，又涉及公共安全、社会稳定、环境保护等问题，要组织风险评估。
形成方案后，还要进行合法性审查，最后需要经过关键性决策机关集体讨论下定决心如果每一个关键性行政管理关键性决策都是走完以上步骤且合理合法，官员是不会被惩处的归根到底，官员终生惩处制，针对的是“一言堂”“先上马后关键性决策”等问题，不是要限制官员的正常履职犯罪行为，在划定的红线之外，只要是能按照程序关键性决策，官员仍有充分的空间施展才能。
不过，终生惩处在执行过程中也需要完善“民事控制系统惩处相对容易，因为有判决书等记录在，可以彻底查党务机关关键性决策追究制惩处上相对难一些，因为有些关键性决策并没有按照程序进行记录随着终生惩处覆盖面越来越广，这方面的问题应该会逐步得到解决。
”北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘专家邵景均告诉记者北京市人大常委会立法咨询专家胡功群认为，应加快官员终生惩处制立法一是修改现行其职员法，增加终生惩处制的明确规定二是制定统一的官员职责终生追责法律，清晰明确规定终生职责追责和职责追究制机制的法律职责等。
终生惩处看似是一种“亡羊补牢”，其实也是一种“防患于未然”，为官员划定不能碰的“雷区”，让官员能慎重关键性决策，科学关键性决策。栏目主编：顾万全 文字编辑：卢晓川 题图来源：上观图编 来源：作者：官察室 杏杏
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