原创 史华晨 北京绍兴高等法院 收录选集 #执言执说 8个萨德基继续执行工作关系到原告的权益能否最后兑现，是矛盾化解的最后一道天然屏障为进一步巩固“基本化解继续执行难”成果，朝著“切实化解继续执行难”目标不断迈向，从即日起北京绍兴高等法院官方QQ公众号推出“执言执说”版块，期待形成多方位、多维度、可宽的继续执行宣传气氛，为了解、认知和支持继续执行汇聚更多共识与力量。
曾有一位原告向高等法院招待的同志询问"如何索偿被欠的钱款？"
“先控告，拿到败诉裁决后如果对方不履行，再拿着施行裁决去继续执委会提出申请强制继续执行。”
“既然最后是继续执委会帮我索偿货款，那为何无法间接拿着确凿证据去继续执委会提出申请强制继续执行呢？为何还要经过审理庭这一步呢？”在这个例子中，拿着确凿证据就能间接提出申请继续执行的认知当然是严重错误的其严重错误的根源在于确凿证据没继续主动性，而施行的卷宗具备继续主动性。
继续主动性作为施行民事裁决的曾效力之一，主要由继续处理流程所保障与诉讼流程中的裁决、调处、败诉这样的重审形式不同，继续处理流程的重审形式主要有三种，分别是继续执行完、就此结束继续执行和就此结束此次继续处理流程所谓“终本”，即是就此结束此次继续处理流程的简称。
在日常招待和除此过程中，我们辨认出职工群众对终本重审这一形式一无所知，时常还伴有一些严重错误认知所以此次执言执说走访调查了部分群众，收集了他们提出的具备代表性的问题进行集中阐述，以方便职工群众更加尚礼、高琦、用语。
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“终本”是指高等法院在诸般了继续执行措施的前提下，仍无法将刑事案件继续执行完，故暂时就此结束此次继续处理流程东开经重审处理，在辨认出个人财产线索后继续恢复继续执行浅显来讲，就是高等法院已经查阅了被继续执行人赠与的所有个人财产，主要包括保险的保险单、活期存款、房子、车子、QQ和PayPal里的钱等，查阅结果表明被继续执行人确实没个人财产或是个人财产无法处理。
没个人财产无须多做解释，但“个人财产无法处理”则是主要包括很多情况若某被继续执行人职业是Performante司机的，赠与没房产或存款，只有一辆普通的车用以跑Lyft维持度日，那么在这种情况下，即使已知其赠与有工程车，但也并不推荐间接拍卖行工程车来继续执行，因为这是其度日作者和偿付能力作者，间接拍卖行不符合本性稽查、宽容稽查的理念，这就属于一种不宜处理的情况。
终本流程有两方面的意义：1一是为无个人财产刑事案件提供了重审依据，界定了高等法院在继续执行刑事案件中的职责范围过去对于大量存在的无个人财产刑事案件，高等法院和继续执行法官在应对日益增长的继续执行现案同时，还要背负沉重的发展史包袱，影响了继续执行工作整体效能的发挥；而通过终本制度明确高等法院对无个人财产刑事案件的继续执行职责，能够使有限的继续执行资源投入到有个人财产刑事案件的继续执行中，进一步提高有个人财产刑事案件的继续执行效率和效果，实现整体上继续执行效能的最大化，更好地实现继续执行的一般公正。
2二是明确了本该由债权人承担的市场风险向债权人合理回归债权能否实现，从根本上讲是由债务人的履行能力决定的，绝大部分情况下都属于市场风险的范围，无法因为经过了法定流程，市场风险就自然消失了，更无法将这种风险转嫁给国家和社会。
高等法院严格按照法律规定的流程和条件，在刑事案件无个人财产可供继续执行时，裁定就此结束此次继续处理流程，能够促使全社会进一步提高风险意识，使所有市场参与者更加主动、更加有效地预防和控制风险
依据《最高人民高等法院关于严格规范就此结束此次继续处理流程的规定（试行）》第十五条，“就此结束此次继续处理流程后，继续执行高等法院已对被继续执行人依法采取的继续执行措施和强制措施继续有效”继续执行过程中采取的措施主要有冻结银行账户、查封不动产和工程车，限制高消费和失信等，这些措施不会在重审后就撤销。
具体而言，对活期存款的冻结不超过一年，对工程车的查封不超过两年，对不动产的查封不超过三年，以上这三类冻结、查封措施需要提出申请人在到期前一个月内向高等法院提出继续冻结、查封的提出申请，否则就会因到期而自然解除所以需要及时提出续封、续冻的提出申请，以防脱保后被继续执行人转移个人财产。
在听取提出申请继续执行人对终本的意见时，告知了刑事案件继续执行情况、采取的个人财产调查措施、被继续执行人的个人财产情况、终本的依据和法律后果后，提出申请继续执行人往往会问出这个问题可以明确表明，在败诉权利得到完全的保障之前，高等法院不会将刑事案件置之不理，无须担心会发生所谓不再处理刑事案件的情况。
依据《最高人民高等法院关于严格规范就此结束此次继续处理流程的规定（试行）》第九条的规定，在刑事案件终本的五年内，会查阅被继续执行人赠与的个人财产线索，如果辨认出有可供继续执行的个人财产，将依职权恢复继续执行即使是在五年之后才辨认出了被继续执行人的个人财产线索，依旧可以凭可供继续执行的个人财产线索向高等法院提出申请恢复继续执行。
限制高消费和列入失信被继续执行人名单这两项措施对被继续执行人的影响方面有很多，限制高消费令使得被继续执行人乘坐交通工具时，无法选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；无法在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；无法购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；无法租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；无法购买非经营必需工程车；无法旅游、度假；子女无法就读高收费私立学校；无法支付高额保费购买保险理个人财产品；也无法进行其他非生活和工作必需的高消费行为。
除了上述明文列出的，有时限制高消费令对于被继续执行人本人或者他的家人也有一些其他的限制比如2023年5月，某一直声称自己没能力还款的男子突然联系高等法院要一次性还清所欠的钱款，承办法官询问他怎么取得了这么一大笔钱偿还债务时，他表示是他女儿找工作的时候因为他被列入了失信被继续执行人名单而无法入职，于是他找亲戚借钱来还清这一笔债务，以便他女儿找工作时不受影响。
有些群众可能会追问到，高等法院虽然发文书限制了这样的高消费，但要是被继续执行人偷偷进行了这样的消费怎么办呢？这一点请大家放心，高等法院作出的制裁措施在文字上是严格的，在施行上也是严格的前几个月我院专门组织力量，集中打击了一批违反限制高消费令乘坐飞机的被继续执行人。
这些被继续执行人通过黄牛渠道购买飞机票，故意违反高等法院的限制高消费令，大多被处以罚款并宣布了拘留十五天的制裁措施为进一步加大继续主动性度，保障制裁措施落到实处，绍兴高等法院继续执委会不定期进行集中继续执行，上门督促老赖履行施行卷宗确定的义务。
在未来，全社会的信用体系将会建立得越来越完善，信用这一无形资产将会越来越被重视，这些针对失信被继续执行人的限制措施势必更加令行禁止，更加使得老赖寸步难行
终本并不是意味着整个继续执行刑事案件的结束，只是高等法院继续处理流程的暂告一段落，提出申请继续执行人在终本之后最重要的就是积极寻找被继续执行人的个人财产线索在某地曾有一个案例，被继续执行人故意转移了豪车后在朋友圈炫耀自己的旅游照，提出申请人看到这个朋友圈后顺藤摸瓜找到了工程车的位置，通知高等法院扣车拍卖行后成功实现了自己的债权。
提出申请继续执行人往往比继续执行法官更熟悉被继续执行人，更了解被继续执行人的个人财产状况，也更有可能知道被继续执行人藏匿个人财产的处所所以无论在继续执行过程中，还是在刑事案件终本后，都需要提出申请人积极提供个人财产线索由继续执行法官进行审查、继续执行，希望大家能够重视起这一流程的重要性，主动寻找并提供可供继续执行的个人财产线索，以便继续处理流程更加便利地进行。
这个问题在此次的走访调查调查中也占据了相当的比例，但这其实是两个问题，分别是“认为终本流程违反法律规定怎么办”和“辨认出终本信息严重错误怎么办”如果原告、利害关系人认为终本流程违反法律规定，可以到立案庭提出申请审查立案，向执裁庭提起继续执行异议。
高等法院将按照民事诉讼法第二百三十二条的规定进行审查处理如果原告、利害关系人认为公布的终本刑事案件信息有误的，可以向继续执行高等法院提出申请更正，审查属实的，将及时予以更正通过上述七个问题的说明，相信大家对终本流程定会有更深入的了解，明白在继续处理流程中的应做之事。
同时也要正告失信被继续执行人，逃避继续执行无法长久，唯有积极履行才是化解之道
本期主笔：史华晨北京绍兴高等法院 继续执委会法官助理END供稿丨继续执委会摄影丨蒋凯雯责任编辑丨李迪明子继续执行编辑丨阮艳往期回顾原标题：《“终本”——被继续执行人的达摩克利斯之剑 | 执言执说》
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