根据《市人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展若干措施的通知》（筑府办发电〔2020〕8号）精神，市文化和旅游局、市人力社会保障局、市住房公积金管理中心等单位对照相关条款制定了实施细则，现向社会公布如下：
一、实施门票优惠措施全市A级旅游景区（不含温泉旅游景区和景区内特许经营项目）自开放之日至2020年12月31日，对全体游客景区门票实行五折优惠；对全国医务人员（包括疾控工作者、村医）、公安干警、现役军人实行门票免费政策，同时享受景区公示的针对以上人员的经营性项目优惠政策。
全市所有景区、景点（不含温泉旅游景区和景区内特许经营项目）针对我市居民开展错峰、限时免门票等政策（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市综合行政执法局，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会）（一）办理流程
全市A级旅游景区（不含温泉旅游景区和景区内特许经营项目）将“自开放之日起至2020年12月31日全体游客景区门票实行五折优惠、错峰、对全国医务人员（包括疾控工作者、村医）、公安干警、现役军人实行门票免费政策和经营性项目优惠政策、针对市民开展错峰、限时免门票等政策”、咨询电话等内容在景区游客服务中心等显著位置、景区网站、票务系统、媒体上进行公示公告。
（二）提供资料景区现场公示照片，网页截屏等资料报市文化和旅游局（开放式景区、温泉旅游景区及景区内特许经营项目可不提供，也可自愿提供）该资料将与第二项景区奖补政策资金拨付流程进行相互印证（三）企业报送时限。
2020年4月20日前（四）相关负责人及联系方式马万军：85917160邮箱：gyswljghkfc@guiyang.gov.cn二、加大政策奖补力度对我市的国家4A级及以上旅游景区，每家给予一次性补贴5万元；对国家3A级及以下旅游景区，每家给予一次性补贴2万元。
对2020年在库的规模以上旅行社，每家给予一次性补贴5万元对2019年增速排名前10名（含10名）或营业额排名前10名（含10名）的限额以上酒店，每家给予一次性补贴5万元；对贵阳市避暑度假精品酒店，每家给予一次性补贴3万元（每家酒店按就高原则只享受一次补贴）。
在疫情期间，参加省文化和旅游厅、市文化和旅游局组织的各类线上职业培训的文化旅游企业，经市文化和旅游局核实后每家给予1000元的一次性奖励免除2020年旅游行业协会会员单位会费，并一次性给予贵阳市旅游行业协会40万元补助。
（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市财政局、市旅游行业协会）（一）办理流程1.企业申报：相关企业提交资料向市文化和旅游局申报2.处室办理：市文化和旅游局相关处室于4月25日前完成企业申报资金初审，报局党委（扩大）会议研究审核
3.名单公示：奖补企业名单向社会公示5天4.资金下拨：向市财政局申请资金，资金下达市文化和旅游局后5个工作日内拨付相关企业（二）提交资料1.补助资金申报表（附件1）2.营业执照复印件加盖公章3.相关佐证资料
A级景区：被评定为A级景区文件或A级景区牌匾照片加盖公章、景区现场门票优惠措施公示照片，网页截屏等相关印证资料（开放式景区、温泉旅游景区及景区内特许经营项目可不提供，也可自愿提供）规上旅行社：国家统计联网直报平台2020年3月报表加盖公章
限上酒店：国家统计联网直报平台2019年12月报表加盖公章避暑度假精品酒店：被评定为避暑度假精品酒店文件或避暑度假精品酒店牌匾照片加盖公章4.相应奖补资金的企业收据（三）企业申报时限2020年4月20日前
（四）相关负责人及联系方式A级景区：马万军：85917160规上旅行社及限上酒店：夏丝 86500799避暑度假精品酒店、旅游行业协会：祝林 86503817线上培训企业：谢静 86502063三、实施水电气价补贴措施
全市受疫情影响严重的住宿、旅游、文化娱乐等企业（特指在我市登记注册的企业）实行用电、用气、用水“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，缓缴期间免收滞纳金自2020年2月1日起至疫情结束期间产生的水、电、气经营费用，按销售目录水电气价的30%给予补贴，补贴费用由市文化和旅游局和各区（市、县）政府、开发区管委会各承担50%。
对疫情期间全市12家定点接待湖北籍客人的酒店，再由市文化和旅游局按销售目录水电气价的20%给予额外补贴（牵头单位：市文化和旅游局，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会；责任单位：市财政局）（一）补助范围
对全市受疫情影响严重的住宿、旅游、文化娱乐等企业主要包括：在我市登记注册的在库的规模以上旅行社、在库限额以上住宿单位（不含产业活动单位）、避暑度假精品酒店、四星级及以上酒店、疫情期间定点隔离观察酒店、在库规模以上文化娱乐单位（不含电影院、新闻出版、体育类单位）。
水电气补助的期限为2020年2月1日至2020年4月30日（二）办理流程1.企业申报：受疫情影响严重文旅企业根据经营情况，5月12日前向工商营业执照注册地所在区（市、县）文旅部门申报水电气补助经费2.区（市、县）初审：区（市、县）文旅部门审核汇总辖区内文旅企业提交的相关申请材料后，于5月15日前将初审意见向市文化和旅游局申报。
3.处室办理：市文化和旅游局相关处室于5月20日前完成企业申报资金审核，报局党委（扩大）会议研究复核3.名单公示：奖补企业名单向社会公示5天4.资金下拨：向市财政局申请资金，资金下达市文化和旅游局后5个工作日内拨付到各区（市、县）文旅部门，资金下达各区（市、县）文旅部门5个工作日内拨付相关企业。
（三）提交资料1. 水电气补助资金申报表（附件2）2.公司营业执照复印件加盖公章3.2月1日—4月30日期间企业缴纳水电气费用相关凭证复印件加盖公章（四）企业申报时限2020年5月12日前（五）相关负责人及联系方式
市文化和旅游局：规模以上及限额以上企业夏丝：86500799避暑度假精品酒店、四星级及以上酒店、疫情期间定点隔离观察酒店祝林：86503817云岩区文体广电旅游局：86679268南明区文体广电旅游局：85844104
花溪区文体广电旅游局：83873719乌当区文体广电旅游局：86841693白云区文体广电旅游局：84831750观山湖区文体广电旅游局：84118967清镇市文体广电旅游局：82523707修文县文体广电旅游局：82372131
息烽县文体广电旅游局：87721380开阳县文化和旅游局：87221231双龙航空港经济区社会事务发展局：85512379四、实施社会保险缓缴减免措施阶段性减免文化旅游企业养老、失业和工伤保险费单位缴费部分，2020年2月至6月，免征中小微文化旅游企业养老、失业和工伤保险单位缴费部分。
2020年2月至4月，减半征收大型文化旅游企业养老、失业和工伤保险费单位缴费部分受疫情影响生产经营出现严重困难的文化旅游企业，可申请缓缴养老、失业和工伤保险费，缓缴执行期为2020年内最长6个月2020年2月至6月，除机关事业单位以外的各类文化旅游企业参加我市职工基本医疗保险（生育保险）的，减半征收单位缴费部分。
对受疫情影响面临暂时性生产经营困难的中小微文化旅游企业，经参保地医保经办机构审核，可缓缴医疗保险，缓缴期限最长6个月（牵头单位：市人力资源社会保障局、市医保局；责任单位：市财政局）（一）办理流程2020年2月至6月阶段性减免费用无需企业申请，由社保系统直接减免。
受疫情影响生产经营出现严重困难，确实无力足额缴纳三项社会保险费的参保单位，可向参保地社保经办机构提交缓缴申请参保单位应如实填写《受疫情影响缓缴社会保险费申请表》（附件3）并经企业法人代表签字加盖单位公章做出承诺，对所填信息及附报材料的真实性负责。
疫情期间，参保单位可将填写的《受疫情影响缓缴社会保险费申请表》扫描通过电子邮件发送至参保地社保经办机构缓缴受理邮箱提交申请（邮件标题：***公司缓缴申请材料）疫情防控趋势转好后，参保单位也可到参保地社保经办机构提交《受疫情影响缓缴社会保险费申请表》（一式两份）办理缓缴申请。
市、区（市、县）社保经办机构于每月20日前受理当月严重困难单位缓缴申请，每月20日汇总报送市社保中心，经市人力资源和社会保障局批准后执行审批结果每月通过贵阳市人力资源和社会保障局官网公布（二）提交资料《受疫情影响缓缴社会保险费申请表》（附件3）
（三）相关负责人及联系方式1.市本级（市社会保险收付管理中心）征缴一部：85861043邮箱：3190355928@qq.com征缴二部：85877602邮箱：2152708530@qq.com2.云岩区社会保险事业局
征缴科：86520373邮箱：1460554192@qq.com3.南明区社会保险收付管理中心城镇职工社会保险科：85556254邮箱：2143235580@qq.com4.花溪区社会保险收付管理中心花溪大厅：88231711
经开大厅：83809356邮箱：1679529574@qq.com5.修文县社会保险收付管理中心征缴科：82371133邮箱：970720506@qq.com6.白云区社会保险收付管理中心征缴科：84485626、13037892669
邮箱：252548019@qq.com7.息烽县社会保险局征缴科：87720157 87723157 15285183986邮箱：951955699@qq.com8.观山湖区社会保险事业局征缴科：87981640
邮箱：1641181461@qq.com9.开阳县社会保险收付管理中心征缴科：13608546398邮箱：1987442816@qq.com10.乌当区社会保险收付管理中心征缴科：86845484邮箱：352368151@qq.com
11.清镇市社会保险事业局基金征缴科：82522945 13595087606邮箱：767015500@qq.com（四）受疫情影响申请缓缴社会保险费操作问答链接http://rsj.guiyang.gov.cn/zxzx/zxzxxxgg/202002/t20200213_48786001.html
五、提高失业保险返还标准对在疫情期间承诺不裁员、少裁员的符合稳岗返还条件的参保文化旅游中小企业，返还标准由原来的不超过上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到不超过上年度实际缴纳失业保险费的100%将失业保险金标准上调至一类地区最低工资标准的90%。
（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市财政局）（一）兑现条件1.失业保险统筹地区实施稳岗返应同时具备以下条件：实施稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备12 个月以上支付能力；实施经营困难且恢复有望企业稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备 24 个月以上支付能力；失业保险基金使用管理规范。
2.申请稳岗返还的企业应同时具备以下条件：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；参加失业保险并足额缴纳失业保险费 12 个月以上；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率（2020年度中小企业上年度裁员率放宽为不超过上年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%）；企业财务制度健全、管理运行规范。
职工人数在 30 人（含）以下的参保企业，若上年度裁员不超过 1 人的（2020年度放宽为上年度裁员不超过 1 人的或裁员率不超过参保职工总数的20%的），视同符合少裁员条件，可以申领稳岗返还（二）裁员率及稳岗返还的标准与计算。
1.贵阳市参保企业的裁员率按上年度领取失业保险金人数与上年度参保职工人数比较确定其中上年度领取失业保险金人数是新增领取失业保险金人数；上年度参保职工人数为上年度该企业每月失业保险参保缴费人数的加权平均数。
2.企业稳岗返还的标准，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%确定（中小企业在2020年疫情期间承诺不裁员或少裁员的按照100%确定）稳岗返还金额=上年度实际缴纳失业保险费×50% (100%)。
上年度实际缴纳失业保险费不包含补缴的历年欠费和足额缴纳后的预缴部分（三）办理流程第一步参保企业（劳务派遣类企业除外）在网厅（http://222.85.213.3:7000/nethall）进行稳岗返还申请。
参保企业点击“社会保险征缴和养老保险待遇”，登陆网厅点击“申领稳岗返还”，选择申领类型后系统自动对参保企业上年度是否符合环保政策、上年度裁员率是否符合政策规定、上年失业保险缴费是否缴足等情况进行审核系统审核通过的，系统将显示申请企业的基本信息、裁员率及可享受的稳岗返还金额，确认无误的可提交确认。
对系统审核的裁员率有异议的可以向贵阳市人力资源社会保障局劳动关系处提出复核申请；对环保不达标有疑问的，由贵阳市生态环境局进行复核；对失业金领取人数有疑问的，由参保地就业机构进行复核；对失业保险参保人数和失业保险实际缴费金额及月数有疑问的，由参保地社保经办机构征缴部门进行复核。
经复核后符合稳岗返还条件的，参保单位可再次进行稳岗返还申请第二步：参保企业登陆“稳岗补贴实名制信息系统” （http://wgbt.mohrss.gov.cn）完善相关信息并上报成功第三步：参保企业在网厅申请并提交后，参保地稳岗返还受理机构应及时受理，进行初审和复审，审核通过后继续下一步。
不通过则从网厅告知参保企业第四步：审核通过后，全市的申领企业将按批次由市社保中心统一在贵阳市人力资源社会保障局官网上公示 5 个工作日，公示结果将从网厅反馈给申领企业公示时间每月一次，为每月月初，若有特殊情况会有所调整。
第五步：经公示无异议的企业，可自行在网厅打印《贵阳市参保单位稳岗返还申领表》一式三份，并签字、加盖单位公章交至参保地稳岗返还受理机构进行资金拔付如公示期内有异议的，由贵阳市人力资源社会保障局失业保险处牵头调查核实。
经核实后仍符合申领条件的，参保地稳岗返还受理机构依据核实结果按程序进行拨付；对确实不符合条件的，由贵阳市人力资源社会保障局失业保险处一次性告知不予受理的理由（四）提交资料《贵阳市参保单位稳岗返还申领表》一式三份，并签字、加盖单位公章。
（五）相关负责人及联系方式陈启兰 85866940六、实施公积金降比、缓缴措施对受疫情影响的企业，可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%受疫情影响的文化旅游企业，可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。
（牵头单位：市住房公积金管理中心；责任单位：市财政局）（一）办理流程1.降低住房公积金缴存比例（1）已开通贵阳市住房公积金管理中心“网上服务大厅”业务办理权限的企业，可通过（http://zxwt.gjj.guiyang.gov.cn/login）“住房公积金网上服务厅”自助办理，具体操作流程为：进入单位调比界面根据提示填写信息-保存。
（2）未开通贵阳市住房公积金管理中心“网上服务大厅”业务办理权限的企业，可持业务办理资料至归集所属贵阳市住房公积金管理中心铁路分中心、管理部办理业务办理流程为：企业提交资料-市公积金中心审批（审批时限不超过1个工作日）。
2.缓缴住房公积金文化旅游企业受疫情影响办理缓缴住房公积金，只需持业务办理资料至归集所属贵阳市住房公积金管理中心铁路分中心、管理部办理业务办理流程为：企业提交资料-市公积金中心审批（审批时限不超过2个工作日）。
（二）提交资料1.降低住房公积金缴存比例企业通过贵阳市住房公积金管理中心“网上服务大厅”办理降低住房公积金缴存比例，只需按照系统操作要求录入相关信息即可到贵阳市住房公积金管理中心铁路分中心、管理部办理降低住房公积金缴存比例需提供以下资料。
（1）《贵阳市住房公积金汇缴基数（比例）调整表》（“网上服务大厅”下载）（2）《贵阳市住房公积金汇缴基数（比例）调整明细表》（“网上服务大厅”下载）（3）5人以上的单位须提供电子版2.缓缴住房公积金企业办理缓缴住房公积金，只需提供《受疫情影响缓缴住房公积金申请表》（办事大厅领取）即可。
（三）相关负责人联系方式王传鹏 86851783七、免除宾馆酒店收视费对全市宾馆酒店从2020年1月25日起至疫情结束免收视费；疫情期间已缴纳收视费的，可在疫情结束后提出申请，顺延相对应的收视时长（牵头单位：市文化和旅游局）。
（一）办理流程酒店可向所在地贵广网络公司递交免收申请表(附件4)，由各区（市、县）分公司、花果园服务中心收集汇总，统一上报贵广网络贵阳市分公司延长收视时长（二）提交资料1.免除收视费申请2.酒店营业执照复印件加盖公章。
3.代办人身份证复印件（三）相关负责人及联系方式南明区分公司 张 敏 18985541031云岩区分公司 孔 菲 15685198000观山湖区分公司 罗 玲 13985491202花溪区分公司 张慧敏 13608525607
乌当区分公司 辛学敏 18685107507白云区分公司 谭 红 13885146149修文县分公司 史曼莉 15185104000开阳县分公司 杨福建 18685058227息烽县分公司 周 爽 18585044966
清镇市分公司 李 静 15599117082花果园服务中心 晏 子 18798765363八、实施贷款扶持措施对我市符合条件的规模以上（限额以上）文化旅游企业，2020年1月25日后疫情防控期内新生效的流动资金贷款，按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年，每家企业最高不超过50万元，已按照《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施的通知》享受贷款贴息的，不再补助。
积极发挥政策性信用贷款风险补偿资金池的作用，推进合作银行向文化旅游企业发放更多“免抵押、免担保、免服务费”的信用贷款对受疫情影响、授信到期还款确有困难的文化旅游企业，协调金融机构通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限等方式帮助企业渡过难关。
（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市金融办、市财政局）（一）办理流程符合条件的规模以上（限额以上）文化旅游企业，对2020年1月25日后疫情防控期内新生效的流动资金贷款，向贵阳市文化和旅游局申报贷款贴息补助，市文化和旅游局会同市财政局对文化旅游企业所提供的相关材料进行审核公示后给予拨付（以人民银行再贷款利率或人民银行基准利率，按就低原则测算补助）。
已按照《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施的通知》享受贷款贴息的，不再补助（二）提交资料1.资金申报请示2.企业营业执照复印件加盖公章3.贷款合同复印件加盖公章4银行出具的贷款还本、结息凭证复印件加盖公章
5.2020年3月填报国家统计联网直报平台报表加盖公章6.贷款贴息补助资金申请表（附件5）加盖公章7.相应奖补资金的企业收据（三）企业申报时限从2020年4月至2020年12月31日（四）相关负责人及联系方式
邹蓉 胡岳凤 86519571九、加大航线支持力度2020年内，洲际航线补贴资金兑付周期由原来的两个月缩短为一个月；国际和地区航线补贴资金兑付周期由原来的一年缩短为半年（含疫情期间航线暂停执飞时间），减轻航线营运企业资金周转压力。
（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市财政局）（一）办理流程1.企业申报：航空公司执飞完成后填写扶持资金申请表后由贵州省机场集团审核航班执飞数量（按往返航班计）、飞行时间及航线里程（按单程计）并签章，以及提供相应附件（含座位数、旅客人数、客座率）向市文化和旅游局申报。
2.处室审核：市文化和旅游局收到航空公司申请后，于5个工作日完成审核，报局党委（扩大）会议研究复审3.资金下拨：向市财政局申请资金，资金下达市文化和旅游局后5个工作日内拨付相关企业注：如洲际航线需由双龙航空港经济区审核签章。
（二）提交资料1.资金申报请示2.机场证明材料（扶持资金申请表、飞行数据明细）3.航空公司营业执照复印件加盖公章4.企业财务报表或经济运行分析报告（需含票价及折扣率）加盖公章5.承诺函6.相应奖补资金的企业收据
（三）相关负责人及联系方式吴晓玥 86512472十、积极开展宣传推广营销活动鼓励文化旅游行业协会、企业组织举办美食节、采摘节、消费节和各类文娱活动，视活动规模、效果，一次性给予不超过5万元的补助对参加市文化和旅游局组织的各类市场宣传推广、旅游商品展销、非遗展演等活动的我市文化旅游企业工作人员给予全额交通住宿费用补贴（每家不多于2人），补贴经费由市文化和旅游局承担。
充分运用“智慧广电”云平台、部门门户网站及线下广告媒介资源优势，扩大文化旅游产品及有关活动的宣传推广影响范围，促进线上线下营销渠道融合发展（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市财政局、市外事办）（一）办理流程
1.举办美食节、采摘节、消费节和各类文娱活动的本地旅行社、景区、酒店、旅游商品等文化旅游企业，在举办活动前1个月内，由企业向贵阳市文化和旅游局提交书面申请，活动结束后15个工作日内提交活动现场实景拍摄照片等有关辅证材料，市文化和旅游局将视活动规模、效果给予不超过五万元补助。
2.对于参加市文化和旅游局组织的各类市场宣传推广、旅游商品展销、非遗展演等活动的，在活动前7个工作日提交工作人员名单（每家企业不超过2人），活动结束后5个工作日内将相关交通住宿发票交到市文化和旅游局，市文化和旅游局审核后给与拨付。
（二）提交资料1.资金申报请示2.活动现场相关佐证材料加盖公章3.工作人员名单加盖公章4.交通住宿发票5.相应奖补资金的企业收据（三）相关负责人及联系方式邹显涛 86512472十一、加大文化旅游用地支持力度
对符合土地利用总体规划、城市总体规划等相关规划并涉及新增建设用地的旅游项目，及时安排新增建设用地年度计划；旅游项目中，属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用地，按现用途管理列入省级重大文旅项目土地出让起始价可按照评估市场价适当降低。
（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市文化和旅游局，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会）（一）相关负责人及联系方式陈开华 18684160386十二、相关要求各文化旅游企业要如实填报有关申报信息，如果出现虚假信息，一经查实将取消补助资格，并追究法律责任。
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