一该事件简述8月4日，兖州海盐县周楼中学老师李秀娟在自新闻媒体上正式发布郁郁而终信，称因儿子眼睛遭受意外后欲到北京急诊时，遭受学校、该地公安分局、民政局等有关职能部门的一系列漠视对待，致其多次出现跳楼想法，“准备和丈夫离开这个世界”。
8月4日，海盐县公安职能部门正式发布消息称，母女他俩已被找出，没有异状；针对信中充分反映的问题，该地也已开启了展开调查流程海盐县上海市人民政府8月5日正式发布情形通报称，联手展开调查小组经调看有关音频、询问涉事交警，城北公安分局在对李秀娟查问、审核过程中，未发现有对其毒打、谩骂犯罪行为。
下一步，联手展开调查小组将对李秀娟充分反映稽查交警对其毒打、谩骂犯罪行为展开深入展开调查，根据展开调查报告，依法曹宏处理同时，将采取积极措施，全力以赴帮助李秀娟儿子肺病抢救及有关善后工作
据睿智模王财经助理CII统计数据监控显示，监控周期内网络关于“女教师郁郁而终信”该事件的散播量为148021条，其中，网志132255条，新闻报道5868条，应用流程4609条，QQ2946条，高峰论坛、Beauce、音频、网志也有有关财经原产。
二财经散播分析图象统计数据来源：财经助理CII网络平台统计正则表达式包括：新闻报道、高峰论坛/网志、网志、QQ、Beauce、音频统计数据时间范围：2019年8月3日至2019年8月31日1、财经发展8月4日，南方周末对李秀娟正式发布在自新闻媒体上的郁郁而终信展开报道后，引起财经急速高涨，并在当天就达到了财经最大值，海盐县公安职能部门、上海市人民政府、民政局等有关职能部门反应快速，及时找出母女他俩，开启展开调查流程。
海盐县上海市人民政府5日正式发布展开调查报告后，引起社会舆论探底回升和争论，诸多疑问成为捷伊话题，但官方情形通报使财经和声快速好转，由几乎一面倒的质疑与批评，转向对事实真相及信访工作制度等的理性深思和深入思考8月9日，财经逐步走向平复。
图1 财经散播趋势图2、财经网络平台原产情形
图2 财经网络平台原产图从财经网络平台原产情形来看，网志作为主要散播网络平台，数据量达132255条，占比89.35%；其次是新闻报道5868条，占比3.96%；再次是手机应用流程4609条，占比3.11%；其他网络平台也有少量原产。
三新闻媒体观点1、期待事实真相澎湃新闻报道眼下，各方的调门很高，嗓门很响，但离开了法治精神，只会使“郁郁而终信”该事件沦为罗生门该该事件的真相，仍待水落石出，但它已经为我们敲响了警钟——无论如何，要化解客观存在的社会矛盾，采取的做法应该合情合理，更应合法。
齐鲁晚报“郁郁而终信该事件”引起巨大财经,海盐县政府明确表示“欢迎社会各界和新闻媒体监督”,随后公众及时看到了涉事警察、涉事女教师和教体局官员的公开回应,也看到了海盐县公开透明回应财经的诚意但是,警方的稽查记录仪“没电”为整个该事件的处理带来不小的难度,也会影响到最终结论的公信力和权威性。
希望该地有关职能部门高度重视稽查记录仪“没电”的问题,核实真伪,这也许是能否平复“郁郁而终信该事件”的关键所在齐鲁壹点令人欣慰的是，有关职能部门在事情发生不久就成立了展开调查小组，办事效率不可谓不高希望在此后的展开调查中，有关职能部门能够依照法律法规，通过严格而公正的展开调查，弄清李秀娟所充分反映问题背后的真相，将公众所关心的问题解释清楚。
只有这样，才能平复社会舆论的质疑如今，公众最期待的就是这件事能尽早真相大白对此有关职能部门也摆明了自己的态度——“欢迎社会各界和新闻媒体监督”态度值得点赞，但是否落实，还要看实际行动否则，人们有理由担心，热点效应散去，李秀娟还会陷入到漫长的冷漠中。
南方都市报李秀娟的儿子眼睛失明是不是因为被学生打闹误伤导致的，这个可以继续展开调查；李秀娟本人提出的赔偿是不是合理，公道自在人心重点是，这些都属于民事纠纷范畴，而李秀娟在公安分局是否遭到了漠视正的待遇，是否遭到了毒打、谩骂和断水，则不是民事纠纷范畴，而是关乎公权力如何对待普通民众的核心命题。
这个问题民政局回应不了，最终还是需要兖州警方出面澄清，罗副所长的所作所为是否违规，如果违规，这是一次意外还是常态？公众对李秀娟遭受的关注，最终目的还在于这一点因为警方能否公正地对待李秀娟，本身就构成了一个直接的信号：警方能否公正地对待每一个公民。
2、认为该事件充分反映基层治理难题政能亮把一件可以解决的纠纷硬是搞成了信访工作该事件，把一对教师夫妇愣是逼到了生无可恋的绝境，把一个可以“抓早抓小”的小问题生生拖成了大问题……海盐县教师“郁郁而终信”该事件就是一个典型的治理失败案例，教训极为深刻。
民众的切身利益再无可以退让的余地，各地各职能部门理应以绝大的责任担当，以灵活的有针对性的辩证施策，以推己及人的人道恕道，把事情做好人民微评民政局是教师的“娘家人”，是服务于教育事业的公仆，而非专门“对付”教师、跟教师过不去的“冷面人”。
诚如中国教育新闻报道网的标签“做有温度的教育”，如果一开始教育职能部门妥善处理好李秀娟老师的诉求，就不会加深矛盾，不会有“郁郁而终信”引爆网络我们还需要指出，此次“教师郁郁而终信”该事件，也从某种程度上折射出该地教育管理职能部门分析和解决问题方面的短板——简单粗暴对待教师诉求，让教师失望和寒心！。
光明网上述郁郁而终信所披露事情，虽然事关伤害案件，以致会影响到被伤害者一生，但却不是不可解决的事情现在，通过一封郁郁而终信，此事周知全国，海盐县有关方面想极力避免的“不良影响”扩展至了全国原本因赔偿数额分歧而难以解决的问题，成了全国公众睽睽之目注视下的问题，原所谓赔偿“过高要求”的判断，是否真的“过高”，将会引来更多人的判断。
就现实情形看，许多上访者要求解决的问题并非不可解决能解决而不解决，就是怕开口子、留先例，给以后如此行权带来不便南方周末归根结底，该地有关人士为什么害怕李秀娟上访，哪怕她表示是去看病、手机上还有挂号记录，依然认定其是上访？这种决绝的“有罪推定”思维方式，以及种种严厉的手段，与其说想要解决问题，不如说想要解决提出问题的人。
退一步讲，他们在乎的真的是“社会稳定”吗，还是说自己的仕途？所谓的“依法查获”“依法拘留”，依的究竟是“法治”的“法”还是“看法”的“法”，便成了解释此案最重要的线索李秀娟一家从一开始就是受害者该地为了“制服”受害者，把他们变成更大的受害者。
时至如今，事情最初的推动力或许已经不重要了，本该用来平复矛盾的力量都变成了扩大矛盾的力量这是一起典型的基层治理失败案例，小问题拖成了大问题，局部问题闹成了全国性的财经我们关注这对教师夫妇的处境，更应该关注把他们推向如此处境的可悲的基层治理逻辑。
3、深思信访工作制度侠客岛今天，我们正面临一个复杂社会尽管信访工作能够有效化解社会矛盾，但毕竟还存在缺陷概言之，信访工作是一个极其廉价有效的制度，导致其制度门槛几乎为零因此，在日常实践中过，人们普遍有“信访工作不信法”的倾向。
并且，信访工作本质上是一项政治制度，是一项政治责任结果是，信访工作虽然在制度上有终结制度，但在实践中是没有终结的——只要信访工作人有足够的耐心，就可以和地方政府扛到底，这也就衍生出了“人民内部矛盾人民币解决”的问题。
客观上，属地政府既是信访工作权利的回应者，又是信访工作秩序的维护者，面临着两难境地我们希望，地方政府不应受“闹大”的影响破坏信访工作秩序，应在积极回应上访者合理诉求的同时，促使社会矛盾合情合理合法化解4、认为应通过司法途径解决问题
搜狐新闻报道令人不解的是，按照民政局的说法，学校多次建议通过司法流程解决问题，却均被李秀娟拒绝她不愿通过司法途径解决，却要选择上访，这究竟是为什么？现实中，是有些人动辄就要去北京充分反映问题，甚至将其当作与该地政府谈判的筹码，因为他们知道这涉及年度考核，领导是不敢马虎的，会重视或者满足其提出的要求，即使不能达到目的，也能给有关领导心里添点堵。
久而久之，便也成了习惯，到时间该去的便去了，虽然通过身份信息能在车站码头等要道口阻拦，但其过程也能有“斗智斗勇”的无奈，这便是地方政府的难处，因为并不是所有的结果都能达到上访者的要求所以我对于李秀娟儿子的不幸感到难过，但又对李秀娟不愿走司法途径而不解。
而其选择上访的方式又让人怀疑起“郁郁而终信”的企图了，会不会只是为了赢得社会舆论的策略？四网民评论1.认为应优化信访工作制度@刘耘博士：信访工作责任追究制度的本意是为了督促地方政府更好地解决公民信访工作投诉的实际问题但是，很多地方因为害怕被追究责任而千方百计地压制民众的越级上访，即所谓的＂捂盖子＂。
有时甚至不惜与恶势力勾结来打击报复上访群众@绿逸颐城:每天看到国家信访工作局门口排起的长队，心中无比心痛！有这么冤假错案，访民们上访没有用的，他们又把你踢到原籍，国家每年的维稳经费之高，你看各地的公检法警车在北京有多少？
来去之间:这里有个问题没搞懂，既然现在民事纠纷都该走法院了，信访工作体系目前存在的意义是啥？目前主要接受哪类举报？而且为啥对基层还有截访的压力……2.质疑稽查纪录仪没电的说法@五岳散人:嗯嗯，电池始终是手持电子设备的瓶颈，都影响到法治国家建设了。
@复旦大学冯玮:1、稽查记录仪没电是否说明“稽查流程”有问题？2、“越级上访”是否属于＂寻衅滋事＂？3、罗烈说“出于安全考虑给她上了铐子”动用警械是为了对方“安全”？@王小山:稽查记录仪没电，就该信对方的，没话可讲。
@初夏从未远离:就算是越级上访了，算不算违法？没有违法你凭什么对人家展开查问？瞧你那副样子，如果没说你是公安分局所长的话我还以为你是黑社会打手呢！文明稽查从你嘴里说出来真一点可信度都没有，记录仪说没电就没电了！？
3.认为应通过司法途径解决问题@专业戳轮胎熊律师:多次建议通过司法途径解决，但遭拒绝……收工@Forrest1994:本来一民事纠纷，证据也比较弱，事发一个月后才带孩子去检查，这当妈的自己责任最大！调解不成让她起诉，结果她拒绝走司法流程，直接去国家信访工作局上访，都这么干法院关门得了，谁能闹就向着谁。
@糖葫芦吃糖豆:从目前来看，作为一个旁观者，我开始不相信女教师的说法了，最关键是民事纠纷，为什么不走司法流程，儿子伤残，有司法鉴定，一般来说司法鉴定一出，该赔多少法律都有规定的虽然对上访维稳人员没有好感，我们旁观者可能真要耐心看了。
4.希望彻查该事件@吴其伦:太过分了！这些恶吏，简直没有人性！希望兖州市府能够重视此事，彻查此案！@十年砍柴:副所长已是该事件涉事人应该由该地检察机关或纪监委，就女教师公开信中的指控逐一展开调查稽查当有全程录像，若无录像，谁能相信“绝无毒打谩骂”的说法？。
@GongJianFa一家亲:刚看了两个音频，其中一个音频里那位警官说报警的是民政局负责信访工作的人员，而另一个音频里一位民政局负责信访工作的公仆，却说不知道警察怎么来的，这个又该怎么解释，到底谁在撒谎？@凯雷:
看完海盐县信办官员的讲述，从事实上看，15次进京上访这和郁郁而终信中的讲述截然相反从表达上看，民政局官员讲述流畅，斩钉截铁，毫不含糊，七情上面，真诚生动，特别像胡锡进的音频现在选择相信信访工作办5.认为网民应保持理性。
@地瓜熊老六:建议大家不用急着站队，让新闻报道再飞一会@看我沉入海底:事情没那么简单，找政府赔偿（因为打伤他的家庭没钱）没谈拢，这家人不简单或者有高人指点，上访地方为了维稳给钱了事皆大欢喜，不让去就说给孩子治病。
实际上地方难道没有法院？@千钧客:多看多思考不少新闻媒体包括人民日报不展开调查情形就肆意批评，滥用社会舆论，是不客观不妥当的6.质疑李秀娟是闹访@跳跳可爱虎:很多都这样啊，总算有个理由了，地方政府不养他家老小一辈子就会想尽一切办法闹下去。
@最不低:这个该事件如果最终是政府花钱摆平，那真是啪啪地打依法治国的脸@十年砍柴:女教师信中所述未必全部属实本是一件民间纠纷（儿子在校被同学伤害），估计对处理结果不满意，希望以上访来解决这就成为个人和地方政府之间的事了，尤其两会期间要严防死守，于是公安分局罗副所长出手了。
——基层警力有多少消耗此类事上？@韩威利18337173930:这个教师就是个渣渣，信访工作专业户@桔子浣熊:偏听则暗，兼听则明希望政府及时公关危机，希望按闹分配该事件越来越少，希望她家儿子病情好转，希望作恶之人受到应有惩罚(如果真有其所说的作恶之人)。
当然，也希望说谎的人付出说谎的代价(无论是哪一方说谎)五财经点评此该事件凸显稽查过程规范化、公安职能部门工作法治化的重要意义目前基层公安职能部门机关普遍实现了交警现场稽查全部配备使用稽查记录仪,办案区全程音频监控,初步实现了稽查办案活动的全程记录和可回溯管理。
稽查记录仪的规范使用关系着稽查规范化、公安职能部门工作法治化,也关系着促进社会公平正义、维护人民合法权益此次城北公安分局在查问李秀娟的短暂过程中出现稽查记录仪“没电”,使得该事件陷入了罗生门，引起多人质疑，进而影响到政府等有关职能部门的权威性与公信力。
此该事件再次引起优化基层信访工作工作的深思与呼吁信访工作被认为是最快获得“补偿”的方式，但信访工作权利一旦被滥用，极易危及信访工作秩序；属地政府既是信访工作权利的回应者，又是信访工作秩序的维护者，往往会陷入两难境地基层信访工作职能部门既需要保障信访工作群众的合法权益，又要防止信访工作责任追究制度被异化、避免日常实践中“信访工作不信法”倾向的出现；在树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的信访工作工作理念的同时，可按照“抓早、抓小”的要求，做到超前预警，提升属地政府的社会治理水平；最后，属地政府也不应受“闹大”的影响破坏信访工作秩序，应在积极回应上访者合理诉求的同时，促使社会矛盾合情合理合法化解。
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