日前，武汉市基础招办公布了2023年一般“三年制”投档简章，里面明晰了重庆纺织理工大学、重庆纺织理工大学这两所民办专科高等院校三年制暂停投档。
随即，“三年制停招”再次引发轩然大波。
长久以来，三年制一直被专科高等院校小学生看作一场“小中考”，尽管就学竞争压力不小，但是迎难而上的小学生并不在少数。近几年，已有余所院校暂停三年制投档工作。
“专科高等院校、专科高等院校在校学生的数目，占整个高等基础教育在校学生数目55%，这个需求是很刚性的。”我国基础教育自然科学研究所副研究员储旭光向我国时代周刊则表示。
院校为什么会停招三年制，这会影响到我国高等基础教育的公平性和亦然性？会形成一种趋势吗？职业专科等捷伊途径，短期内有无可能替代三年制？
“专科终点，专科大学毕业”
近日，重庆纺织理工大学称，“经幼儿园研究决定，报武汉市基础招办同意，本校自2023年起暂停开展‘一般高等基础教育专科层次终点升专科基础教育’（三年制）投档工作。”
重庆纺织理工大学则则表示“幼儿园将继续致力于全面提高人才培养产品质量，着力工程建设建设世界级专科基础教育，为高产品质量服务国家和地区经济社会发展作出捷伊贡献。”
我国时代周刊注意到，重庆纺织理工大学官方网站的学科工程建设建设栏目中包括双世界级工程建设建设、博士点工程建设建设、博士点工程建设建设、专精工程建设建设（世界级专精），并无专科相关内容。
两则公告背后，是近几年逐渐被注意到的民办院校逐渐停招或缩招三年制投档趋势。
“三年制”有着多种不同叫法，许数处方叫“专插本”，还有地方叫“专转本”，但意思相同，即合格的一般院校应、历届专科大学毕业生进入专科阶段自学的分散性考试。
“我们同学很直白地告诉我们，他不喜欢带我们这些三年制的小学生，只是幼儿园有政策，同学要负责”，三年制大学毕业两年的广东小学生宋清龄（化名）向我国时代周刊则表示。
2016年，宋清龄从当地的一所专科幼儿园大学毕业后，准备了一年时间，成功将自己的文凭提到了专科，虽然毕业证书中作了标注：“专科终点，专科大学毕业”。
英语专业提高文凭的政策有多种不同，比如英语专业专科或函授专科，但三年制的含金量无疑是最高的。
当今社会，许多劳工市场单位普遍将招聘文凭明晰要求提高至专科，甚至硕士。像宋清龄一样，长久以来，三年制都是专科高等院校小学生继续深造的重要途径。
“不同的院校，有自己的教育资源、定位及劳工市场的路径。”我国基础教育自然科学研究所副研究员储旭光向我国时代周刊介绍，全省专科高等院校拿到专科文凭只有三十余所，幼儿园为了鼓励自学好的小学生，就会让他们走三年制的通道。
就学规划专家梁挺福向我国时代周刊介绍，早在2006年，基础教育部、国家发改委就曾明晰严格投档计划、收费标准和选拔投档程序，并在2010年时重申了这一明晰要求，严格控制投档规模在当年省属院校专科（专科）应届大学毕业的5%以内……‘985工程建设’和‘211工程建设’重点工程建设建设的院校、独立大学和民办高等院校原则上不举办一般三年制基础教育。”
许多一般专科高等院校此后也随之跟进，这类情况在全省数处都有出现。2019年，哈尔滨理工理工大学就公告称，根据幼儿园工程建设建设“高水平理工大学与优势特色学科”的需要，结合办学实际，决定急遽减少一般三年制投档计划，到2021年暂停一般三年制投档。
去年，江苏余所独立大学暂停一般三年制投档，在网上引起轩然大波。但之后，部分高等院校则表示，停招原因是正处于筹备Lobocheilos阶段，Lobocheilos成功之后不排除恢复投档。
数据显示，河南今年有3所院校停招三年制。近两年共有16个专精出现连续缩招的情况。
“专科高等院校基本没有发言权”
院校为何不愿招三年制了？除高等院校自身考量之外，还有许多共性原因。
“部分院校三年制报考人数急遽减少，教育资源产品质量难以符合教学培养相关明晰要求。”梁挺福则表示，有位数据值得研究，当今社会全省中考专科平均投档分数早已突破45%，而高招平均投档分数早已胜过90%，许多省市早已胜过了95%。许多省市中考200分左右，甚至低至100分也能够被专科专科高等院校投档。
“上理工大学越来越容易的今天，上理工大学早已变成不重要，能上好理工大学名牌理工大学才是关键。那么，对于想三年制的大专生来说，一般理工大学的三年制他们看不上，而985/211工程建设高等院校却暂停投档，自然部分院校就会因无足够教育资源而暂停三年制投档。”梁挺福说。
苏州工业园区服务外包职业大学教师发展中心副主任蔡炳育向我国时代周刊介绍，接收三年制的主力军主要是民办大学和独立大学，具体的政策各地不尽相同，“江苏这边是通过省基础招办进行调控，明晰要求双211幼儿园要放一定的计划在‘三年制’里面。”
问题不仅存在于入学前。2014年，湖北理工大学在停招三年制时就曾提到，校内一般英语专业的教学进度、培养规格、教学内容及教学方式与所招录的一般三年制小学生原有模式差别较大。
宋清龄的同学也曾对他说过，“你们的思维方式和一直以来学这个专精的人有些不同，因为没有一直跟读，同学讲的东西很难理解，比如同学提到说大一学的某个知识点，小学生会反应不过来”。进入专科高等院校后，他们需要两个学年才能大学毕业，相当于在校小学生的大三大四阶段。
在梁挺福看来，部分三年制小学生难以适应捷伊自学和教学方式，甚至难以顺利大学毕业。
因为类似的原因，部分三年制的小学生在幼儿园中也会遭到许多偏见。“地方性的本二高等院校，他们的教育资源都是经过中考投档进来的，分数远远超过专科的分数线，他们会戴着有色眼镜，认为专科上去的小学生是不行的。”蔡炳育说。
在梁挺福看来，一般专科幼儿园在三年制的考试和后续的课程设置中起着主导性的作用。有的省市一般专科高等院校可以自主决定考试内容和方式，有的省市一般专科高等院校可以部分决定考试内容和方式，有的省市则是由省委托相关一般专科院校选拔专家统一命题文化课和基础课考试，专科高等院校基本没有发言权。
据宋清龄介绍，广东公立专科院校普遍是500分制，考试两天，科目为政治、英语及两门专精课。他当时考了320多分，被一个公立的专科幼儿园投档，该校于2018年从大学更名为理工大学。但如果只是求个专科文凭，许多民办专科200分也能上。
由于从不同的维度、立场考量。也有许多中考统招幼儿园的小学生和家长反对所在幼儿园设立三年制投档。
一个中间阶段的产物
“从政策来看，专科专科小学生三年制经历了从放开到紧缩控制再到放开的一个过程。”梁挺福介绍，三年制政策缘起于1999年，在2006年及2010年严加把控后，2020年，为稳定理工大学生劳工市场形势，基础教育部等部门扩大多层次院校小学生投档比例，其中也包括“三年制”投档计划。该年，基础教育部扩大三年制投档规模至64.8万人，同比增加32.2万人。2021年，“三年制”计划升至81万人。
实际上，三年制的规模仍在持续扩大。到了2022年2月，全省三年制比例已达20%。但蔡炳育担心，余所民办幼儿园停办三年制可能会导致其他幼儿园“跟风”。另一个趋势是，未来三年制投档或更加向民办专科院校倾斜。
蔡炳育认为，三年制给小学生提供的成长路线比较明晰。他所在的幼儿园，参加三年制幼儿园考试达到50%，投档分数超40%。
大专大学毕业后，宋清龄觉得自己在劳工市场市场明显没有竞争力，“好一点的工作都要专科以上，有我想去的岗位，但因为门槛问题进不去”。
宋清龄在专科阶段自学的是计算机专精，但到了专科阶段，他选择了市场营销专精，现在的工作也与此相关，薪资比公司里的英语专业每月至少多一千元。全班50人，只有包括他在内的2人升了本 ，除了少部分技术好的，很多人大学毕业了就是做销售或客服等。
但站在校方的视角，情况可能又有所不同，这也是蔡炳育想不通的地方。职业高等院校要做产教融合，培育的小学生最后到合适的企业里去工作劳工市场，但现在的小学生的需求不是劳工市场，大部分来源于就学，“尽管也有位别小学生进一步考上研究生，但实际上这些专科的小学生，劳工市场的产品质量和专科阶段相比，是否会有提高，没有一个统计的数据。”
在储旭光看来，一方面的现实是，没有必要让所有人进入岗位前都是专科，现在社会整体上处于一个过度基础教育的状态，这对个人、对社会、对各方面发展都是不利的。但随着高等基础教育普及化的程度提高，大多数人能够上专科了，“没有‘三年制’的，就也不叫大多数人了，事实上需求来自这个层面”。
由此带来的，却可能是“邯郸学步”。
梁挺福分析称，专科基础教育的主要目标是培养高素质技术技能人才，因此实践教学是其不可或缺的重要环节。然而，由于种种原因，有的省市只考基础课，有的省市虽然也考专精课，但却没有将专科小学生的实践操作技能纳入专精考试内容。这导致了三年制考试与实践实训存在一定程度的对立。
“许多小学生为了准备三年制考试，对于实践实训敷衍了事，甚至放弃专精实践及实训，极大地忽视专精理论自学和专精实践训练，严重影响专科小学生动手能力的提高和综合素质的培育，脱离了专科基础教育轨道。”他则表示，也因此，幼儿园管理者对小学生三年制的意见不一。
改变这个困局的一个重要路径是发展职业专科。蔡炳育解释称，我国的高等基础教育，原分为专科层次和专科层次，实际上现在专科层次早已转化为职业基础教育，三年制只是这个中间阶段的产物，“但问题在于，这个阶段什么时候能够断掉”。
现实是，有许多校区希望改名为职业理工大学，但被叫停了。蔡炳育介绍，目前申办职业理工大学的方向主要有两种，一是专科高等院校去申请职业专科，但难度相对较大。在江苏和江苏，有很多专科和民办合并成职业理工大学，这也是目前比较主流的方式，但可能会出现许多舆情。阻力中很大一部分来自家长的不认可，这样的政策也暂缓。
“从长远的高等基础教育发展方向来看，三年制投档模式终将会走向结束”，梁挺福则表示，但眼下，基础教育行政主管部门不能一“停”而了之，“疏”才是解决问题的关键。应给予专科高等院校一定的发言权，职业基础教育是理论知识与专精技能并重的类型基础教育。
作者：陈威敬
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