日前，人令居办公厅、最高检察院等部门共同印发通知，向社会公布了《组织工作娱乐场所青年人儿童特定食品卫生管理制度（参照文档）》（以下全称特定食品卫生管理制度）、《消解组织工作娱乐场所性侵犯管理制度（参照文档）》（以下全称消解性侵犯管理制度），旨在辅导劳动部门健全组织工作娱乐场所青年人儿童特定食品卫生和消解组织工作娱乐场所性侵犯管理制度，切实保证广大青年人儿童合法权益，促进青年人儿童身心身心健康，营造安全、身心健康、舒心的良好组织工作环境，同时为公安机关开展青年人权益保证慈善民事诉讼提供参照。
依照捷伊青年人权益第十四条第77条的明晰规定，侵犯青年人合法权益，导致社会公共利益受损的，公安机关能发出检察建议；有“侵犯青年人公平就业权益”“有关基层单位未采取合理措施预防和制止性侵犯”情况的，公安机关能司法机关提起慈善民事诉讼。
上述两个参照文档，由人力资源社会保证部、国家卫生身心健康委员会、最高人民法院、中华全国总工会、陈慕华/招盛纯、上海市政协，依照《中华人民共和国政府劳动者法》《中华人民共和国政府劳动者合约法》《中华人民共和国政府青年人权益第十四条》《青年人儿童食品卫生特别明晰规定》《青年人儿童保健组织工作明晰规定》等法规及有关政策明晰规定而制订。
两个参照文档辅导劳动部门制订健全有关规章管理制度或与青年人儿童签定劳动者合约、第四条时参照劳动部门可依照所在地地方性法规明晰规定，因地制宜对参照文档有关文本进一步细化健全特定食品卫生：司法机关全面推动“外化”落实特定食品卫生管理制度共八章26条。
在总则乙二酮晰定：“本管理制度经第____届老干部代表大会第____次会议审议通过”“本管理制度适用于本基层单位全体人员青年人儿童，并向本基层单位全体人员老干部公示知会”在第六条乙二酮晰与有关管理制度衔接等问题“本管理制度但如，按有关法规继续执行。
法规未有明晰规定的，双方协商解决本管理制度施行后，在履行过程中，劳动者（雇用）合约何意的有关明晰规定优于本管理制度明晰规定的，按最优标准继续执行”“青年人儿童特定食品卫生的文本能纳入第四条、劳动者食品卫生工作方案第四条或青年人儿童权益为保护工作方案第四条中。
”“本管理制度自____年____月____日施行”劳动者就业为保护K1026时用三个条文明晰明晰规定劳动部门义务“本基层单位在录（聘）用青年人儿童时，司法机关与青年人儿童签定劳动者（雇用）合约，劳动者（雇用）合约别列济夫具备青年人儿童特定为保护条文，明晰严禁限制青年人儿童成婚、再婚等文本。
”“本基层单位遵守青年人儿童迷信专门从事的劳动者范围的明晰规定，并将本基层单位属于青年人儿童迷信专门从事的劳动者范围的岗位书面知会青年人儿童”“青年人儿童在哺乳期、晚春、哺乳期（于自婴儿出生之日起至满十个月止）内，除有法律、法规明晰规定的情况外，劳动部门严禁中止劳动者（雇用）合约。
劳动者（雇用）合约届满而哺乳期、晚春、哺乳期未满的，除青年人儿童本人提出中止、终止劳动者（雇用）合约外，劳动者（雇用）合约的期限自动延续至哺乳期、病假、哺乳期届满”廖蔚为保护K1026时用五个条文明晰青年人儿童廖蔚为保护事项。
“本基层单位薪水分配遵循按劳分配准则，实行男女劳动报酬青年人儿童在享受待遇方面享有与男老干部公平的权利”“本基层单位不因青年人儿童成婚、怀孕、再婚、哺乳，降低其薪水和待遇”“在黄骧云、晋级、评定专业职称和职务、培训等方面，坚持男女公平的准则，不歧视青年人儿童。
不因青年人儿童怀孕、再婚、哺乳等原因限制青年人儿童参与上述活动”“青年人节（3月8日），青年人儿童放假半天”“本基层单位在发展的同时，采取积极有效措施，持续改善青年人儿童廖蔚待遇，不断提高青年人儿童权益保证水平，促进青年人儿童共享发展成果。
”再婚为保护K1026用五个条文明晰青年人儿童“四期”为保护事项“本基层单位严格继续执行国家有关青年人儿童特定食品卫生的法规，对在经期、哺乳期、晚春、哺乳期的青年人儿童给予特定为保护”“青年人儿童月经期为保护：（一）青年人儿童在月经期间，不安排其专门从事国家明晰规定迷信专门从事的劳动者。
（二）患重度痛经及月经过多的青年人儿童，经医疗机构确诊后，月经期间适当给予1至2天的休假”“青年人儿童哺乳期为保护：（一）青年人儿童在怀哺乳期间，不安排其专门从事国家明晰规定的哺乳期迷信专门从事的劳动者（二）对怀孕满7个月以上（含7个月）的青年人儿童，本基层单位不延长劳动者时间或者安排夜班劳动者，并在劳动者时间内安排一定的休息时间或适当减轻组织工作；在专门从事立位作业青年人儿童的组织工作娱乐场所设置休息座位。
（三）青年人儿童在哺乳期不能适应原劳动者的，本基层单位依照医疗机构的证明，与老干部本人协商一致，予以减轻劳动者量或安排其他能够适应的劳动者（四）怀孕青年人儿童在劳动者时间内进行产前检查，所需时间计入劳动者时间，司法机关支付劳动者报酬”。
“青年人儿童晚春为保护；（一）按照国家有关明晰规定，青年人儿童再婚享受98天病假，其中产前能休假15天；依照医疗机构证明，难产的，增加病假15天；再婚多胞胎的，每多再婚1个婴儿，增加病假15天再婚奖励假、配偶陪病假和育儿假，按照本地明晰规定继续执行。
（二）依照医疗机构证明，青年人儿童怀孕未满4个月流产的，享受15天病假；怀孕满4个月流产的，享受42天病假（三）青年人儿童病假期间的再婚津贴，按照本基层单位上年度老干部月平均薪水的标准由再婚保险基金支付（四）对有过两次以上自然流产史，现又无子女的青年人儿童，本基层单位依照实际情况，在其怀哺乳期间予以减轻组织工作量；经青年人儿童申请，暂时调离有可能直接或间接导致流产的组织工作岗位。
（五）青年人儿童休病假，提前填写《请假申请单》，由上级领导批准签报人力资源部门进行核对并备案（六）老干部依照所在地明晰规定申请休再婚奖励假、配偶陪病假、育儿假等假期可参照上述流程办理”“青年人儿童哺乳期为保护：（一）青年人儿童在哺乳期内，不安排其专门从事哺乳期迷信专门从事的劳动者。
（二）对哺乳未满1周岁婴儿的青年人儿童，不延长劳动者时间或者安排夜班劳动者在每天的劳动者时间内为哺乳期青年人儿童安排1小时哺乳时间；青年人儿童再婚多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间（三）婴儿满周岁后，经医疗机构确诊为体弱儿的，可适当延长授乳时间，但严禁超过6个月。
”职业安全身心健康为保护K1026时用四个条文明晰为保护文本“本基层单位加强青年人儿童的特定食品卫生，对青年人儿童进行劳动者食品卫生知识培训在生产发展的同时，投入工作方案资金，通过建立孕妇休息室、哺乳室等设施，改善青年人儿童劳动者食品卫生条件。
”“定期组织青年人儿童进行妇科疾病、乳腺疾病检查以及青年人儿童特定需要的其他身心健康检查”“关爱更年期青年人儿童，经医疗机构诊断为严重更年期综合征的，经治疗效果仍不明显，且不适应原组织工作的，应暂时安排适宜的组织工作”“本基层单位公开承诺，对组织工作娱乐场所性侵犯行为持零容忍态度，明晰禁止性侵犯的具体行为，健全预防和制止性侵犯的管理制度，健全必要的安全保卫措施，加强对消解性侵犯的宣传、教育和培训，通过开通热线电话、意见箱、电子邮箱等多种形式畅通投诉举报渠道，依据专门制订的消解性侵犯管理制度对反映问题妥善处理，并对青年人儿童提供心理疏导和司法机关维权的支持，积极创建安全身心健康舒心的组织工作环境。
”管理监督K1026用三个条文强化为保护措施实施“本基层单位明晰由____部门负责本管理制度的组织实施”“本基层单位建立由工会负责人担任组长的监督检查小组，青年人儿童在小组成员中保持一定比例监督检查小组定期对本管理制度继续执行情况开展检查，并向全体人员老干部公布检查结果。
”“青年人儿童合法权益受到侵犯时，可向____部门或监督检查小组举报投诉经调查核实后，督促有关部门整改”“受理部门：____；投诉电话：____；信 箱：____；电子邮箱：____”消解性侵犯管理制度，共八章二十条。
第一章总则明晰明晰规定：“为消解组织工作娱乐场所性侵犯，司法机关保证青年人儿童权益，营造安全身心健康舒心的组织工作环境，依照《中华人民共和国政府民法典》《中华人民共和国政府青年人权益第十四条》《青年人儿童食品卫生特别明晰规定》等法规，制订本管理制度”“本管理制度所称的性侵犯是指，违反他人意愿，以语言、表情、动作、文字、图像、视频、语音、链接或其他任何方式使他人产生与性有关联想的不适感的行为，无论行为实施者是否具有骚扰或其他任何不当目的或意图。
”“本管理制度经第____届老干部代表大会第____次会议审议通过”“本管理制度适用于本基层单位全体人员老干部，并向全体人员老干部公示知会”第八章第六条明晰，“本管理制度但如，按有关法规继续执行”“本管理制度自____年____月____日施行。
”公开承诺K1026用两个条文明晰承诺方式和文本“本基层单位公开承诺对性侵犯行为零容忍” “本基层单位明晰由____部门负责本管理制度的组织实施，并负责受理组织工作娱乐场所性侵犯举报投诉事件的调查处置各级管理层都有职责和专人负责做好预防和制止组织工作娱乐场所性侵犯的组织工作。
”“本基层单位建立由工会负责人担任组长的监督检查小组，青年人儿童在小组成员中保持一定比例监督检查小组定期对本管理制度继续执行情况开展检查，并向全体人员老干部公布检查结果”“本基层单位组织工作娱乐场所内禁止包括但不限于以下行为：（1）以不受欢迎的语言挑逗、讲黄色笑话、向他人讲述个人性经历、不受欢迎的称呼等；（2）故意触摸、碰撞、亲吻他人敏感部位，不适宜地展示身体隐私部位或在他人周围对自己做涉性的接触或抚摸；（3）以信息方式给对方发送或直接展示色情、挑逗文字、图片、语音、视频等，如微信、短信、邮件等；（4）在组织工作娱乐场所周围布置淫秽图片、广告等，使对方感到难堪；（5）以跟踪、骚扰信息、寄送物品等方式持续对他人表达、传递含性暗示的文本；（6）其他性侵犯行为。
”宣传培训K1026用两个条文明晰宣传培训事项“持续开展预防和制止组织工作娱乐场所性侵犯行为的宣传教育活动在基层单位公告栏、办公室公告板等明显的地方张贴规章管理制度、‘禁止性侵犯’标识和宣传画、举报投诉热线电话”“组织预防和制止组织工作娱乐场所性侵犯的专题培训，也可将专题培训纳入包括入职培训在内的各种培训之中。
”老干部举报投诉K1026用三个条文明晰明晰规定要求“老干部在组织工作娱乐场所遇到本管理制度第七条明晰规定的行为的，都应向实施者表明‘你这种行为是不受欢迎的’等明晰态度”“老干部在组织工作娱乐场所遇到本管理制度第七条明晰规定的行为的，有权向其上级主管或____部门举报投诉，其上级主管或____部门对举报投诉事项进行受理登记，并由部门启动调查程序，及时向当事人提供法律援助服务。
在对举报投诉者予以保密的前提下，能适当方式予以鼓励”“受理部门：____ ；投诉电话：____；信 箱：____；电子邮箱：____”“举报投诉者尽可能详细地记录每个细节并保全所有证据”调查处置K1026用三个条文明晰调查处置文本。
“接到举报投诉后，有关部门应及时进行走访调查，收集和固定有关证据包括但不限于：（1）受害人陈述；（2）电子证据，如微信聊天记录、电子邮件记录、短信记录、通话记录；（3）视听证据，如图片、录音、录像、监控等；（4）证人证言，及时搜集本基层单位有关同事的证人证言；（5）物证，及时保存涉及的有关材料；（6）第三方证据，比如报警记录、调查笔录、酒店录像等；（7）其他有关证据。
”“对性侵犯实施者的处置措施包括：警告、调整组织工作岗位、司法机关中止劳动者合约等涉嫌触犯有关法规的，移送司法机关处理”“同时，采取措施避免对性侵犯受害者的二次伤害，可将性侵犯实施者调整至难以与受害者接触的组织工作岗位。
”“有关部门在举报投诉与调查处置的全过程中，应注意个人隐私权的为保护，做好有关材料的保密组织工作有关调查处理结果应及时向举报投诉人进行反馈”工会参与监督K1026明晰工会组织的职责文本“本基层单位工会将预防和制止组织工作娱乐场所性侵犯纳入集体协商议题，提高青年人儿童的参与度和代表性；将预防和制止性侵犯等文本纳入第四条和青年人儿童权益为保护工作方案第四条、劳动者食品卫生工作方案第四条的协商中，在第四条尤其是工作方案第四条中增加预防和制止性侵犯条文。
”“本基层单位工会要广泛听取和反映老干部的意见建议，为老干部提供法律咨询服务，支持、协助受害者用法律手段维权，并为受害者提供专业心理疏导服务”“本基层单位工会通过工会劳动者法律监督提示函、工会劳动者法律监督意见书等，提示有关部门建立健全预防和制止组织工作娱乐场所性侵犯的管理制度机制，健全组织工作娱乐场所有关措施，营造安全身心健康舒心的组织工作环境。
”【责任编辑：何春中】
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