业内：楼市放松政策大势所趋

下调利率取消限购 多地出招稳楼市

房地产信贷等政策宽松，成为当前楼市政策的大势所趋。4月28日，北京商报记者统计发现，近期全国已有100多个城市的银行机构下调了房贷利率，平均幅度在20-60个基点不等。同时，南京、广东等多地也通过发放住房消费礼包、限售限购政策松绑等方式，花样满足购房者的合理住房需求。在业内专家看来，随着宽松政策的增多，未来几个月楼市有望逐渐企稳。

百城下调房贷利率

近日，南京地区多家银行向媒体透露，近期房贷利率连续下调，首套房贷利率在5.1%-5.5%之间。与3月相比，房贷利率下降10-60个基点。南京地区房产中介透露，近期南京调整了首套房贷利率认定标准，即旧有房贷已结清，新购房产首付五成的，可按照首套房利率执行。

不止南京，今年以来，广东佛山、甘肃省兰州市、四川、山东多地也不断下调房贷利率。例如上海部分银行首套房和二套房房贷利率已由此前的5%和5.7%分别下降为4.95%和5.65%；山东多地银行下调房贷利率，下调幅度20-45个基点不等。

在4月14日举行的2022年一季度金融统计数据新闻发布会上，人民银行金融市场司司长邹澜表示，3月以来，由于市场需求减弱，全国已经有100多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率，平均幅度在20-60个基点不等。

政策也在进一步定调。4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，其中提出要完善住房领域金融服务，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，更好满足购房者合理住房需求。

一系列下调房贷利率政策在全国遍地开花之后，降低首付比例也重磅出招。4月28日，广东成为全国首个对首付比例调整进行明确的省份。广东发布《广东金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案》，明确因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求。同时，鼓励银行对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，合理确定按揭标准，提升借款和还款便利度。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“广东是全国首个省级要求降低首付的省份，单纯从这一点来看，广东就具有积极性和主动性，其对于引导后续各地政府和银行降低首付比例、积极降低购房成本等有积极的作用”。

限购限售花式松绑

房地产市场常见的限购、限售等政策也在悄然变化着。4月28日，广东中山对于大专以上人员放松了购房限购政策。中山市人社局发布《关于进一步优化我市人才安居保障措施的通知》，提出“凡持有大专以上（含大专）学历证书、专业技术资格、职业资格或职业技能等级证书的非中山户籍人才，允许在本市范围内购买1套新建商品住房，房屋自网签之日起两年内不得上市交易”。

此前，南京也于4月27日透露，非本市户籍居民家庭申请购房条件有所调整，从此前的“三年内在南京连续两年及以上缴纳社保或个税”，调整为“一年内在南京累计缴纳6个月个人所得税或社保（补缴不算）”。截至4月24日，已有超30城的政策涉及限购、限贷、限售、限价等内容。

严跃进指出，从南京2017年的政策内容看，当时规定了外地人购房需要两年社保的缴纳情况。换言之，此次新政策下，对于只有6个月社保的购房者，也可以享受购房的资格。这也说明限购政策在放松。类似政策充分说明，当前南京市场的购房政策确实出现了松动，也体现了热点二线城市政策松动的风向。

严跃进认为，通过此类放松，很大程度上有助于促进房地产市场的去库存。当然类似的放松也不是无约束的放松，通过设定一定年限的限售，也有助于促进房屋的交易回归自住需求，而不是投资投机需求。

此外，发放消费礼包仍然是鼓励住房消费的重要举措。广东江门市就规定，从4月28日零时起，在江门市购买新建商品住房并办理合同网签手续的若干名购房人，按房屋建筑面积发放购房消费券礼包。其中，100平方米以上的住房将发放5000元的消费券礼包，100平方米以下的则发放3000元的消费券礼包，以刺激楼市回暖。

市场有望逐渐企稳

国家统计局发布的数据显示，3月，70个大中城市中，商品住宅销售价格环比下降城市个数减少，同比下降城市个数增加；各线城市商品住宅销售价格环比趋稳，同比下降或涨幅回落。

3月，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。

在中原地产首席分析师张大伟看来，房地产信贷宽松，是出现市场平稳的主要原因。“整体看，3月全国房地产市场的主要特征是随着调控政策的稳定，信贷供应的增加，政策底部出现后，市场逐渐率先在一二线城市出现底部特征，三四线城市也因为频繁的宽松政策，房价下调幅度收窄。”他说。

4月政策放松力度不减。中原地产研究院统计数据显示，衢州、秦皇岛、绵阳、兰州、大连、丽水、苏州、南宁等接近20城在4月发布了不同力度的房地产宽松政策，2022年一季度各种房地产调控政策次数高达157次，2021年同期是135次，也就是说，2022年房地产调控政策次数继续刷新历史同期纪录。

贝壳研究院4月28日发布的2022年4月二手房市场报告显示，今年4月103个重点城市主流首套房贷利率为5.17%，二套利率为5.45%，分别较上月回落17个、15个基点，利率水平为2019年以来月度新低。4月平均放款周期为29天，较上月缩短5天。放款速度也是2019年以来最快的月份。预计后期将有更多城市降低商贷首付比例和房贷利率，调整“认房认贷”标准，更多城市首套利率有望降至4.6%的基准线，有利于降低购房成本，支持住房需求释放。

“随着政策的逐渐稳定，特别是2021年四季度来，信贷政策的企稳，央行不断释放维稳信息，个人按揭房贷数据出现了止跌。对于市场来说，未来几个月有望逐渐企稳，政策见底后，宽松政策越来越多，2022年三季度市场底部有望加快出现，但需要警惕疫情影响。”张大伟表示。

北京商报记者 陶凤 吕银玲

南京楼市政策再度放松？多位业内人士：限购区域部分人群可购三套房

财联社12月13日讯（记者 王海春）南京传出再度放松限购政策的消息。

近日有市场消息称，南京市限购区（建邺区、秦淮区、玄武区、鼓楼区）内有2套房产的家庭，可在江心洲、秦淮区南部新城、玄武区红山新城、鼓楼区幕府创新城四地范围内购买第3套房。

可新增购房名额的人群包括：家中有60岁以上老人能提供南京居住证明的家庭，可在南京限购四区内购买第三套房；工作地点在限购四区内的南京户籍家庭，可在限购区再购一套二手住房；南京户籍的A、B、C、D类人才及博士人才，亦可在上述四区新增一个购房名额。

“近日南京不少房产中介向购房者传递了这一消息，可能是担心被叫停，该措施并未正式发布，我们现在了解下来的情况是，目前部分南京户籍人群可以操作，非南京户籍难度较大。”南京一家房产机构人士说。

南京多位业内人士向记者表示，已有购房者开出购房证明。

南京一位资深业内人士发给记者一份购房资格书截图，这份抬头显示为南京市产业集聚区购房资格的截图，时间标注为2022年12月8日，“特别提示”的第4项显示，该证明仅限于购买产业集聚区（建邺区江心洲生态科技岛、秦淮区南部新城、玄武区红山新城、鼓楼区幕府创新城）商品住房和二手房。

对于南京四区部分人群可购三套房，南京市住房保障和房产局相关人士向记者回应，并未传达过该通知。

南京市房地产市场交易中心工作人员也向记者表示，暂未收到相关书面或口头通知，不过其进一步介绍，具体情况可向各辖区交易大厅进行查验。

“我们未得到政策改变的明确通知。每户情况各不相同，是否能开出购房证明，向办事窗口提交相关审核资料后便可得知结果。”上述交易中心工作人员补充道。

中指院南京分析师赵芊告诉记者，今年部分地方楼市政策调整，会采取窗口操作，在线下先行试点的方式展开，近日南京四区调整限购可能也借鉴了此类思路。

“南京今年政策频出，但总体来看综合效果不及预期，楼市交易并不活跃，地方进一步放宽限购的动力很强。另一方面，今年市场风向多变，掌握好政策变动尺度并非易事，如果出现差池，操作层面的调整很容易收回来，也不会留下太大痕迹。”赵芊表示。

南京房地产业协会副会长兼秘书长张辉在接受记者采访时指出，从政策及市场走势来看，激活改善型需求是各地政策调整的一个重要方面，南京限购四区部分人群可购三套房，意在激发此类需求活力。

“南京11月新房成交略有好转，但楼市仍在低谷徘徊，交易量有所提升，市场才能够真正企稳。改善型需求对于稳定市场交易，将起到很重要的支撑作用。”张辉补充道。

据克而瑞数据，南京11月新建商品住宅成交面积51万平方米，环比增长44%，同比下降21%；1-11月新建商品住宅成交面积670万平方米，同比下降34%。

传出限购区政策做出调整前一周，南京部分银行对二套房商业按揭贷款政策做出调整，未结清首套房贷款的，购买二套房首付比例降至四成，利率4.9%。南京多家房产机构人士告诉记者，部分银行已开始执行。

在此之前，南京已对楼市政策展开多轮调整，放宽限购尤为引人关注。

今年4月底，非南京户籍居民家庭申请购房条件由3年内在南京累计缴纳2年社保或个税，调整为1年内累计缴纳6个月社保或个税（补缴不算）。6月13日，南京再次松绑限购政策：非南京户籍居民补缴6个月社保即可直接开出购房证明。多位业内人士认为，外地居民补缴6个月社保的门槛已很低，相当于变相放开限购。

“南京城市能级较高，经济实力也不弱，可南京楼市当前的低迷是近几年以来较为少见的，地方仍有必要逐步、适度放松楼市政策。虽然目前市场仍存在观望情绪，但随着经济逐步好转、市场信心恢复，在地方政策的扶持之下，楼市回暖的步伐有望加速。”张辉说。

购房减负、二套房贷松绑新政真的箭在弦上？

中央经济工作会议提出的"减轻居民合理购买自住普通商品住房负担"，给冬日里的房地产市场带来了丝丝温暖。消息灵通人士近日透露，再次降低交易环节税负、放松二套房贷限制等政策已箭在弦上，随时可能出台。

据透露，监管机构已对改善型住房界定作出相应研究，逐步放松二套房贷政策已成为政府备选政策，准备适时推出。对于还清首套住房贷款的购房对象，如具有改善住房条件的意愿和能力，有望首先在住房信贷政策上获得优惠。

今年10月22日，财政部和央行发出通知，下调购买普通住房契税税率，暂免征收印花税及土地增值税，通过信贷优惠支持"个人购买首套普通住房和改善型住房"。这一政策推动全国楼市在11月份出现"小暖冬"，成交量出现回升。但业界普遍认为，金融危机尚未见底，随着我国经济继续下行，楼市前景堪忧。

在楼市调整期，如何"把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来"成为考验政策制定者智慧的命题。在种种关于地产的政策中，减免交易环节营业税、个人所得税，放松二套房贷的呼声最高。

从已有税种来看，房屋交易流通过程中需要缴纳的税费包括：营业税、土地增值税、个人所得税、印花税和契税，其中比重最大的是营业税。眼下土地增值税、印花税都已免除，契税也相应下调。调整营业税和个人所得税成为减轻购房人负担最可能出台的举措，其中，减免营业税是"重头戏"。目前，对于购买不足5年的住宅，卖房人需要缴纳售房收入5.5%的营业税；超过5年(含5年)的普通住宅，卖房人无需缴纳营业税，非普通住宅则需缴纳售房收入减去购房价款后5.5%的税费。在房屋售卖交易中，营业税占据税负半数比重。

增加交易环节税费和二套房贷政策出台原意在于打击前几年十分火爆的炒房现象，然而在实际操作中，税负通常被转嫁给买房人。随着房地产市场调整，依靠投机快进快出牟取暴利的可能性在下降，继续维持高税率和严格的二套房贷政策会将有合理购房需求的购房人挡在门外。

业内人士认为，营业税在存在意义弱化的情况下或应完全免除，如果担心政策调整幅度过大，则可将"5年"之限下调为"2年"，逐步降低购房人负担。这将有效放大成交量，避免房价过快下滑、出现市场担忧的"崩盘"现象。

明年房产政策会松动吗？

房价下半年会松动 全民房地产时代成过去 私募排排网：您对房地产行业怎么看呢？现在房地产企业资金链都面临非常紧张的局面，您认为房地产企业会否存在资金量断裂的风险？ 余定恒：肯定会出现这种情况，去年卖出了2.7万亿的土地，去年下半年到今年上半年是开工量最多的时期，这也就是上半年在严厉的调控下，房地产开工率仍然居高不下，固定资产投资仍然高达30%多的原因。 下半年新房的供应一定会大幅增加，去库存起码需要一年半到两年的时间，加上利率的上升、限购的执行，会对需求有压制，但供应大量增加，需求受到压制的情况下，对房企肯定会有比较大的影响，部分房企会存在资金链断裂的风险，下半年对房价保持警惕。 私募排排网：房地产行业会经历一个整合的过程？ 余定恒：目前龙头企业是越调控越受益，市场份额越来越大，盈利能力越来越强，但房地产行业整体而言，机会并不大，分化也会越来越严重，小企业会逐步退出市场，全民房地产的时代成为过去

楼市调控政策会放松吗?

据报道，随着楼市调控的深入，很多人对于房地产市场的认识也越来越清楚，尤其是不止一个部门在强调“房子是用来住的，不是用来炒的”，与此同时还有分析人士表示，本轮楼市调控不会放松。

报道称，从去年9月底10月初开启的本轮楼市调控已经持续了一年的时间，最大的特点就是全国不再一刀切，而是因地制宜，区域和城市在调控房地产市场时有很大的自主性，楼市调控是多点发力，限购、限价、限商、限贷、限售多管齐下，力求让各地的房地产市场回归正常的轨道。

行业人士分析称，按照以往的经验，一般楼市调控的周期在一年左右，之后会逐渐放松直至完全松绑。一旦调控松绑之后，投资炒房行为优惠蜂拥而至，房价又会大涨，因此不得不再次调控。

但是本轮楼市调控重在治本，在信贷收紧的辅助下，未来调控不但不会放松，反而还会继续收紧，三四线城市的去库存任务也接近完成，因此调控短期内根本不会放松，2018年的房价肯定会有回落，且不说房价能够回落多少，只要能回落，买房就有希望。

希望调控政策可以早日房价回归到合理的数值！

各地楼市政策放松限制合理吗？

2018年伊始，部分城市对楼市调控政策进行了调整。具体来看，这一波调整可以分为两类：一是将“一刀切限购”变为“差别化限购”。例如，兰州取消了对偏远区域的住房限购政策，放松部分城区限购条件，同时在有过热倾向的城区加码限售政策。二是定向放松以吸引优秀人才。例如，南京重点针对优秀人才放宽购房条件，允许符合条件的人才先落户再就业。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，兰州楼市的过热主要集中在市区，一些郊区及偏远地区的新房库存则较高，对相关区域变“限购”为“限售”，既去库存也防范炒房，具有积极意义。中泰证券则分析认为，定向放松限购是部分土地财政依赖程度较高或人才流出压力较大的二线城市引进人才、维持楼市平稳运行的手段。

在全国房地产商会联盟主席顾云昌看来，当前部分城市政策调整没有越过“房子是用来住的，不是用来炒的”这一红线，符合分类调控的要求。顾云昌认为，以往调控更多是从需求侧着手，未来将更加重视供给端调控，调整住房供应数量和结构。