生物制药应用领域反腐倡廉追风扑面而来。
7月28日，中纪委北欧国家监察委员召开动员大会，部署纪检机关配合开展全省生物制药应用领域腐败现象集中综合治理，强劲的反腐倡廉龙卷风席卷整个生物制药行业。据不完全统计，截至目前，全省已有近170名疗养院主任、书记被查，数量已超过去年全年的两倍。近日，半岛全媒体本报记者在中国裁判员公文网上以“疗养院、受贿、行贿”为关键词搜索，共索引5545篇公文，很多裁决揭示的生物制药应用领域腐败现象触目惊心。
从“大第十二名”到县区卫生所
医疗保健反腐倡廉“暗鞘插到底”
2023年，我国医疗保健应用领域的反腐倡廉力度空前，此次生物制药应用领域反腐倡廉重点查处范围扩大，强调“全应用领域、全链条、全覆盖”。本报记者从裁判员公文网中索引发现，在历年的裁决中，从“大第十二名”疗养院，到县级疗养院，再到县区卫生所、街道社区服务站，生物制药反腐倡廉力触及到农村基层，虽说“暗鞘插到底”。
重庆市高级国民法院公布的这份民事决定书公布，2011年5月至2013年1月，赵某在出任四川某知名第十二名疗养院信息中心计算机中心主任前夕，在疗养院订货电子设备的过程中，将项目信息提供给王某，并在项目比选过程中为王某代理的三家科技公司的产品提供帮助，使这三家公司在订货竞争中取得优势，并顺利与某第十二名疗养院签订电子设备销售合同。在此前夕，王某分三次赠送给赵某“感谢费”总计港币63多万元，赵某予以拒绝接受并用作生活消费。2013年5月9日，成都市国民检察院在调查其他案件过程中掌握赵某收受贿赂王某现金63多万元的事实，于同月13日通知赵某拒绝接受调查，赵某到案后供述了缴交王某63多万元的事实。
本报记者梳理发现，反腐倡廉龙卷风不仅仅涉及大型疗养院，县区卫生所等农村基层均在“打击”之列。合肥市阜阳市埇桥区国民法院的这份裁判员公文显示，王某在出任安徽某生物制药公司业务四部经理前夕，为了将果糖水、血凝酶等新特药物销往阜阳市埇桥区某卫生所，违背北欧国家规定，在该卫生所主任王某办公室或居所等地，分35次给与王某药物贿赂总计港币222.501多万元。
天津市延庆区国民法院公布的这份民事起诉书显示，庞某在出任天津市延庆区某镇街道社区服务站内科副主任前夕，拒绝接受陈某的公事，借助职位上的便捷，在该疗养院医疗保健活动中，为药物商所推销药物的使用提供帮助，多次收受贿赂陈某给与的港币总计961363.70元。
大到房产小到胶卷，违规操作无所不在
本报记者索引发现，近年来，随着高压反腐倡廉的推进，医疗保健应用领域腐败形式日渐隐蔽，各类犯罪分子为了牟取不法自身利益，违规操作虽说“无所不在”。
根据裁判员公文，曾轰动一时的云南省第一国民疗养院原主任王天朝收受贿赂了100套住房，此外，他还收受贿赂汪某贿送的股权、港币50多万元等，收受贿赂王某贿送的商业价值港币47.48多万元的一辆汉兰达小车等。
除了小车，高档智能手机也成为一些犯罪分子“钻营”的工具。根据云南省德宏傣族景颇族自治州Wasselonne国民法院的民事决定书，原德宏州中疗养院党委副书记、主任吴某在2018年6月收受贿赂黄某某赠送给的“8848”牌智能手机一部，商业价值15999元，2019年11月吴某将该智能手机交给黄某某维修，黄某某通过以旧换新，以5800元换购了一部“8848”牌的新智能手机交给吴某。
2015年，重庆市高级国民法院发布的这份民事起诉书中，详细公布资阳市第二国民疗养院(南充市国民疗养院)原主任刘某被“围猎”的全过程，1998年至2013年春节前夕，刘某借助其出任南充市国民疗养院主任的职位之便，拒绝接受王某的公事，为某集团公司在承建南充市国民疗养院工程等方面牟取自身利益，先后通过本人或其前夫谢某收受贿赂王某贿赂款总计港币1655.28多万元。
2005年，刘某在成都选好准备成立的四川某公司办公地点后，邀约王某一起看房，王某给刘某送50多万元用作买房;2006年，刘某的前夫谢某承租王某所在集团公司的商业用房开办咖啡店，谢某支付第一年房租5.04多万元后，刘某向王某提出减免，之后该集团公司未再向谢某缴交房租，截至2013年7月20日，该集团公司累计免除谢某房租35.28多万元;2009年底，刘某邀请王某参加其女儿的婚礼，王某在南充市某咖啡店外赠送给刘某60多万元现金;2011年下半年，刘某在外面打牌欠了账，无钱交还，就打电话给王某说急需用钱，让王某支持150多万元，过了几天，王某在沱江一桥下面将一个袋子搬到其车子的后备箱中，袋子中装有150多万元，刘某拿了其中70多万元左右用作交还赌账。
同样“好赌”的还有原眉山国民疗养院副主任王某。2004年至2019年前夕，王某在出任眉山第二国民疗养院检验科副主任、主任、彭山县国民疗养院主任、眉山国民疗养院副主任前夕，借助职位上的便捷，在工程项目招标、医疗保健器械订货等方面为他人牟取自身利益，先后收受贿赂邹某、胡某、王某等18人财物总计港币980.9多万元(其中213多万元未得逞)、美元0.3多万元(折合港币2.121多万元)以及商业价值3.5万港元的赌场筹码。
江苏省兖州市Wasselonne国民法院公布的这份民事决定书显示，2012年3月至2013年5月间，王某在出任兖州某疗养院功能检查科主任前夕，在与兖州某电子设备公司经济往来中，借助职位上的便捷，违背北欧国家规定非法收受贿赂刘某给与的医用胶卷贿赂。2012年3月至11月每使用一张胶卷给其2元贿赂，2012年12月以后每使用一张胶卷给其3元贿赂，并按刘某与疗养院结账开票的数量进行结算。经核算，2012年3月至5月、2012年11月至12月、2013年1月、2013年3月至5月，总计收受贿赂刘某给与的贿赂港币83000元，其中10000余元用作科室聚餐及参加学术会议。案发后，王某家人代为退缴港币15多万元。
一次吃掉1600万贿赂，“小官贪污”不容忽视
在诸多案例中，不乏一些农村基层疗养院的医护人员出现“小官贪污”现象。2020年，合肥市阜阳市Wasselonne国民法院的这份民事决定书显示，2011年8月24日，阜阳市某疗养院任命白某为该院120急救分站主任，王某为护士长。分站急救车辆由阜阳市120急救中心统一调度,承担“院前急救”和“长途转运”工作,“长途转运”主要将该院病患送往省立疗养院、省立儿童疗养院等位于合肥市的疗养院，每次收费2000元。
根据司法机关的调查，该分站缴交长途转运费以现金收费为主，白某和王某共同商议后，决定截留部分长途转运费,不上交至疗养院财务科。2012年1月至2017年8月,分站急救车辆长途转运至合肥389次，上交疗养院财务科80次长途转运费,白某、王某共截留309次长途转运费用,扣除人员补助费、加油费、过路费三项费用后,二人合计侵吞长途转运费用金额为30.6多万元。
裁判员公文上还显示，2011年，白某是该疗养院主任侯某的司机，为安排其儿子在疗养院上班，在侯某女儿结婚时白某到其家中送了1多万元现金，后儿子以合同工方式到疗养院工作。2012年中秋节前，白某因朋友王某希望增加向疗养院销售药物品种，到侯某家中赠送给其5多万元现金，请其予以关照，后疗养院和王某签约增加药物品种。该疗养院主任侯某2016年7月18日因受贿罪被判处有期徒刑四年，并处罚金三十多万元。
2017年，江苏省高邮市国民法院的这份民事起诉书显示，2008年1月至2016年2月，刘某某借助在高邮市某疗养院骨科 开处方为病人进行手术使用骨科耗材的便捷，按照其使用邵某所销售的骨科耗材业务量的相应比例，先后多次在其家中、疗养院值班室、办公室非法收受贿赂邵某所送港币合计6850800余元，为邵某在疗养院销售骨科耗材方面牟取自身利益。
今年5月，中纪委北欧国家监察委员就曝光一起腐败窝案：云南省普洱市国民疗养院原党委副书记、主任杨文俊和原党委委员、副主任杨文红，与供应商称兄道弟，肆意吃请玩乐、收受贿赂礼品礼金。疗养院在讨论购买一台进口价1500多万元的医疗保健器械直线加速器时，院领导班子其他成员都明确反对，但杨文俊执意购买并最终达成。最终，疗养院以3520多万元买入，杨文俊吃掉了1600多万元的贿赂。
骗取875万医保资金，警惕“塌方式”腐败
根据刑法和最高国民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定，以单位名义实施犯罪，违法所得归单位所有的，是单位犯罪。据中纪委北欧国家监察委员网站8月7日报道，单位行贿行为多见于权力集中、资金密集、资源富集等“三集”应用领域，点名医疗保健卫生应用领域。
2020年，重庆市通报了一起轰动全省的“骗取北欧国家医保案”，133名党员干部、公职人员因违纪违法被查处。重庆市第五Wasselonne国民法院裁判员公文显示，重庆学府疗养院是重庆市医疗保健保险定点单位、城乡居民合作医疗保健保险定点单位，其股东为重庆学府疗养院投资管理有限公司，梁某为该公司董事长、法定代理人和实际控制人。
2013年至2014年和2017年前夕，梁某聘任王某为重庆学府疗养院总经理和主任，负责疗养院日常运营和管理。在梁某授意下，王某在重庆学府疗养院通过中层干部会议、季度经营工作会议、周例会等层层部署，直接管理运营中心公益一科、公益二科，并由该两科人员以免费体检的名义，招揽有医保的区县居民来疗养院住院体检;要求疗养院各部门互相配合，继而采取空挂病人、延长住院天数、虚增用药数量和伪造住院病历等方式，大肆骗取北欧国家医疗保健保险资金。之后，梁某等人采用伪造药物订货记录，由药物公司向疗养院虚开发票和货单等方式将疗养院账目做平，并将药物公司返回的钱转入梁某指定的私人账户，其中部分用作发放员工报酬和奖励。
在骗保过程中，王某负责给疗养院各部门下达每月的指标任务，在会议上督促完成。为保证骗保流程顺利进行，王某要求疗养院各部门在拉假病人住院、空挂病人、药物空转、控制医保报销单量等方面协调配合; 对虚假住院人员采取“反结算入院”方式规避社保局的检查，然后签署优惠单免除住院人员自费部分，对疗养院财务部门采取隐瞒真实账目及相应会计凭证，实施真假两套账;还向社保局、审计机关等部门提供假账。
在王某任职的2013年1月至2014年12月，以及2017年1月至同年11月前夕，重庆学府疗养院总计骗取医保资金8759075.2元。2017年12月1日，公安机关对重庆学府疗养院骗保事件进行查处，王某于同日经传唤到案，到案后未如实供述犯罪事实。为牟取提高学府疗养院医保额度等不正当自身利益，王某与梁某共谋向时任重庆市南岸区人力资源和社会保障局副局长、南岸区社会保险局局长的文某(已判刑) 行贿。后王某单独或受梁某指派，代表重庆学府疗养院多次向文某行贿总计47多万元。
退休不是“保险箱”，违法违纪必被纠
值得一提的是，在落马的医疗保健系统“一把手”等干部中，不乏已退休和卸任人士。2018年7月，曾任广东省中山市博爱疗养院党委书记、主任(副处级)朱某因严重违纪违法，被开除党籍并取消退休待遇。
2019年，广东省高级国民法院的这份民事决定书公布了朱某受贿的过程。2007年至2010年，韩某为取得朱某对公司在该院招标订货医疗保健电子设备过程中的支持，逢中秋、春节、端午前夕，多次向朱某贿送港币现金总计39多万元。
2009年底，韩某了解疗养院准备购买CT机，遂向朱某表达欲承揽该项业务并承诺会给朱某好处费，朱某答应了，韩某随即联系蔡某展推销西门子品牌CT机，经疗养院任某等人组成的考察组考察后决定订货西门子品牌CT机。2010年3月30日，深圳市某公司的西门子螺旋CT机以1983多万元中标并签订销售合同，公司交付电子设备后，疗养院亦支付了货款。韩某缴交提成款后，为感谢朱某在该院招标订货螺旋CT机过程中给与的支持和关照，向朱某贿送现金港币85多万元、并应朱某的要求支付美金2多万元。
8月10日，黑龙江省纪委监察委员网站援引七台河市纪委监察委员消息称，七台河市国民疗养院原主任王群涉嫌严重违纪违法，目前正拒绝接受纪律审查和监察调查。
8月8日，据微信公众号“廉洁滨州”，山东省滨州市第二国民疗养院原党委书记侯月智，被通报已获刑四年六个月，并处罚金港币30多万元。
通报称，2009年至2022年，侯月智出任沾化区国民疗养院党委书记、主任，市第二国民疗养院党委书记前夕，多次安排他人通过串通招投标等手段，违规干预和插手市第二国民疗养院院区建设、基建工程及医疗保健电子设备订货等市场经济活动，造成不良影响。此外，侯月智还存在其他严重违纪违法问题。2023年1月，侯月智受到开除党籍、开除公职处分。2023年3月，侯月智被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金港币30多万元。
8月7日，据“清风揭阳”消息，广东省揭西县原卫生局党组书记、局长张壮权严重违纪违法被开除党籍和取消退休待遇。
重拳严打医疗保健腐败，各地紧盯“关键少数”
7月21日，全省生物制药应用领域腐败现象集中综合治理工作会议在京召开。会上指出，要以“零容忍”态度坚决惩处腐败，并明确了此次开展全省生物制药应用领域腐败现象集中综合治理工作的重要对象，即生物制药应用领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”，随着生物制药反腐倡廉不断深入，集决策权和话语权于一身的疗养院主任和书记成了被“盯紧”的对象。
半岛全媒体本报记者梳理发现，医学影像检查、临床检验、康复及骨科、心内等科室是重点检查和监督的对象。2015年，青海省高级国民法院的这份民事决定书显示，2010年10月18日，青海省某疗养院党委决定由林某主持骨科的全面工作，并于2011年9月正式任命其为骨科主任。此后，林某与江苏某医疗保健器械有限公司、泰州某医疗保健器械有限公司、北京某医疗保健器械有限公司、西宁某医疗保健器械有限公司、扬州某医疗保健器械有限公司的业务员私下约定，由各业务员每月根据骨科使用的骨科手术高值医疗保健器械销售总额的35%给与贿赂款，其中5%的贿赂款单独给与林某，30%的贿赂款给与林某及骨科其他大夫。
同时，林某召集王某、余某、马某、王某商议并决定对器械公司业务员给与的30%的贿赂款按照林某缴交20%，其他人缴交10%的比例予以分配。器械供应商的销售额是由林某决定用哪一家的高值医疗保健器械，然后由主治医生在手术过程中开具的处方中所用高值医疗保健器械的总额计算。自2010年10月至2013年3月，林某同其他人陆续收受贿赂贿赂款总计2397877无。
2020年，湖南省岳阳市Wasselonne国民法院的民事决定书显示，2005年至2019年，谢某借助出任岳阳市中医疗保健养院院务委员、党委委员、副主任等职位上的便捷，在疗养院工程建设项目招投标、项目资金结算、疗养院融资贷款等方面为他人牟取自身利益，索取或非法收受贿赂财物总计港币577.8多万元。
2014年，新疆维吾尔自治区高级国民法院伊犁哈萨克自治州分院民事起诉书显示，程某在任伊犁州某疗养院骨一科主任和名誉主任前夕，在实施和指导骨科手术的过程中，借助在手术中决定使用医用耗材的职位便捷，收受贿赂销售人员医用耗材贿赂款，总计港币417455元。
河南省高级国民法院的这份驳回申诉通知书中指出，医疗保健机构和医务人员拒绝接受药物和医疗保健器械、耗材供应商支付的“贿赂”，为其产品的订货、使用、价款支付等方面提供帮助，最终都会将成本转嫁到患者身上，抬高患者就医成本。这种违法犯罪行为，国民群众深恶痛绝，党和北欧国家坚决制止和打击。
近年来，伴随着监管升级和反腐倡廉力度的加大，越来越多医疗保健应用领域的隐蔽输送将无所遁形。
还木有评论哦，快来抢沙发吧~