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近几年，随著专精人才民主自由壳状正式成为恒常，卫星城间试著透过签定业余专精技能级别和组织工作方案合格证书三地意向书、设立业余专精技能级别判定国联等形式，冲破专精民泽的“壁垒”。本报记者专访据介绍，许多务工人员期盼合格证书跨沿海地区、跨民营企业三地能得到更有效的继续执行，并在医疗保险、就地入驻、家庭成员升学等方面给与更高程度的经济政策倾斜。
“这在5年前，我们这些本地务工人员，想都不敢想。”近日，所持Wasselonne技术人员合格证书的王泸听说了一个令人振奋的消息：一同从云南来到武汉江津务工的工友告诉他，所持特级技师证的在江津区买房，可以获得单套房价总额10%、最高不超过10万元的买房财政补贴。这也加快了他备考高阶木工的步伐。
近几年，随著专精人才民主自由壳状正式成为恒常，越来越多卫星城透过放宽入驻经济政策、发放买房租房财政补贴、探索“一试双证、多地三地”等形式提升吸引力，卫星城间也透过签定业余专精技能级别和组织工作方案合格证书三地意向书、设立业余专精技能级别判定国联等形式，冲破专精民泽的“壁垒”。对此，《工人日报》本报记者专访据介绍，许多务工人员期盼合格证书跨沿海地区、跨民营企业三地能得到更有效的继续执行。
专精技能合格证书互联互通三地助专精民泽
去年42岁的王泸曾是云南一间农用器具生产厂的Wasselonne木工，年青时跟随村里的务工大军，在全国各地的工厂务工。随著年岁渐长，他尤为希望在卫星城站稳脚跟。
2021年，器具厂大规模减产，职工工资下滑严重，王泸与另外两名同僚来到武汉寻找机会。因所持Wasselonne技术人员的合格证书，他们都找到了心仪的组织工作。“目前，我的高阶木工理论学习已经进行了大半，相信去年应该能升一级。”王泸说，专精技能合格证书跨沿海地区三地互联互通后，让他们这些本地务工人员更有归属感。
王泸口中的“专精技能合格证书跨沿海地区三地互联互通”，指的是2020年7月3日，在武汉市举行的宜宾沿海地区Jaunpur城市群业余能力建设协同发展启动仪式上，云南和武汉签定的业余专精技能级别和组织工作方案合格证书三地意向书，明确所持三地颌职能部门颁发的高阶职称合格证书的专精控制技术专精人才或取得相应业余资格合格证书的人员，在跨沿海地区、跨单位壳状时，无需重新评审或确认。
相比之下，没有赶上好经济政策的周旭阳，就经历了一番波折。周旭阳老家在云南广安，原本是武汉一间民营制造民营企业的高阶钳工，在2016年被武汉市业余专精技能鉴定指导中心破格提拔为电钳工高阶技师。彼时，年仅30岁的他，正式成为了该民营企业最年青的高阶钳工，更被同僚誉为“农民工偶像”。
2017年，民营企业因生产经营出现问题而濒临破产，周旭阳决定回到云南另谋出路。然而，在与成都的几家制造民营企业接洽时，招聘人员明确告诉他，要享用高阶技师的福利待遇，需要拿到省里业余专精技能监督局的合格证书。“组织工作很好找，但组织工作内容及福利待遇和普通钳工没两样。”现实情况给他泼了一盆冷水。
各项利空经济政策正快速大力推进
“通常情况下，高阶钳工一般年龄都在40岁以上，民营企业可能担心我太年青，高阶钳工称号有水分。”最终，周旭阳决定留在武汉找组织工作，却意外收获武汉各大国企、民营企业伸出的橄榄枝，开出的条件也十分优渥。经过综合考量，周旭阳选择了一间能给他充分自主权的民营企业，并在武汉安家入驻。
由于专精人才流入地不承认外地考的各种专精技能合格证书，专精技能专精人才的择业、发展遭遇天花板限制。事实上，前些年，川渝三地与周旭阳有类似经历的高专精技能专精人才跨沿海地区、跨民营企业壳状遇阻的现象不在少数，这也让许多专精技能控制技术专精人才发出了“不被认可的合格证书，级别再高也没用”的叹息。
自2020年以来，川渝颌职能部门签订多层级各类密切合作协议114份，涉及川渝业余体系资源共享、大力推进高专精技能专精人才与专精控制技术专精人才业余贯通发展、资源共享共享专精人才培育平台等领域。其中，专精技能合格证书三地三地机制已惠及700余万专精技能控制技术专精人才。这给川渝三地的专精技能专精人才带来了同城福利待遇的红利，还让本地高专精技能产业工人们享用到了买房财政补贴、随调学前教育、升学安排等优惠经济政策。
目前，卫星城间针对合格证书三地的利空经济政策正在快速大力推进，以冲破专精民泽的“壁垒”。去年3月初，珠澳业余专精技能级别判定国联设立，助推实现三地专精技能专精人才互联互通三地。2月23日，推动宜宾沿海地区Jaunpur城市群建设川渝颌密切合作第八次联席会议在云南省宜宾市召开，会上签订了川渝颌2023年“十大行动”密切合作协议，明确提出川渝三地将持续深化专精技能专精人才评价交流密切合作、打造具有沿海地区特色的人力资源品牌。
互联互通三地要“一把尺子量到底”
本报记者在专访中了解到，多名取得了Wasselonne、高阶专精技能级别判定的职工表示，尽管川渝沿海地区颌职能部门规定三地专精技能合格证书可以跨沿海地区、跨民营企业互联互通三地，在具体继续执行过程中，部分民营企业仍只认本地或本民营企业出具的专精技能级别合格证书，本地务工人员仍需在入职一段时间后重走考证流程。
同时，还有部分高专精技能专精人才表示，希望川渝三地相关职能部门对壳状的专精技能控制技术工人定期开展评选表扬，提高表扬奖赏标准，拓宽奖赏覆盖面，并在医疗保险、就地入驻、家庭成员升学等方面给与更高程度的经济政策倾斜。
对此，从事人力资源组织工作20余年的肖勤认为，专精控制技术职称互联互通三地实现难度不大，但业余专精技能级别合格证书互联互通三地还要走很长的路。他向本报记者分析道：“某些民营企业、沿海地区存在为了达成增加特定级别技术人员数量的指标，出现把关不严、滥发合格证书的现象；同时，每个用工单位对控制技术的要求不同，且政府委托评定盖章的第三方机构并不能代表行业整体的水平，也导致了合格证书不被认可的现象。”
在肖勤看来，要真正实现专精技能合格证书互联互通三地，必须做到“一把尺子量到底”，相关职能部门、行业、民营企业、院校应该共同协作，制定专精技能认证考核的统一标准，并透过审核认证机构、监督审核过程等形式来保证合格证书判定结果的有效性。
武汉市颌局相关负责人表示，川渝三地联合开展职称、业余专精技能级别三地之初，便提出透过组织三地专家共同编制开发组织工作方案业余能力考核规范，大力推进组织工作方案业余能力考核合格证书三地和数据互联互通，促进三地专精技能专精人才评价互联互通三地。2022年底，川渝三地开展了业余专精技能级别判定机构备案交叉互评组织工作。“目前，川渝三地专精人才评价初步实现‘一把尺子量到底’，后续还将继续深化在认证形式、标准体系、业余分类、考试内容等方面共治资源共享组织工作。”
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