印度对40家中国光伏企业调查？（印度光伏产业）

近日，一篇相关“巴基斯坦个人所得税职能部门正在对我省40家风电民营企业展开展开调查”的新闻透过彭博社报导引起广为高度关注。依照相关报导，本次展开调查理据为部分民营企业被控逃漏税，一旦罪名落实，相关民营企业可能面临罚款。

舆论发酵后，多位相关人士证实了“确有此事”，业界也对该事件可能造成的负面影响展开了广为探讨。

依照现阶段披露的重要信息，巴基斯坦方面的展开调查对象包括我省的风电子公司及其在巴基斯坦的执行机构和经销商，其中最为关键的是胸丽鱼在印的执行机构的情况。

在巴基斯坦相关法律规定中，外国民营企业如在巴基斯坦成立执行机构（包括管理场所、分支机构、办事处、工厂等），就需要特别针对其在巴基斯坦境内造成的利润缴纳个人所得税，且个人所得税通常为40%，要高于巴基斯坦亚洲地区子公司30%的个人所得税。而如果没有成立执行机构，则可能会被视为未造成收入，从而免于纳税。

巴基斯坦新闻媒体《明F83E40T》报导称，巴基斯坦相关职能部门正特别针对我省风电民营企业的销售业务营运、消费市场运作、贸易往来等展开深入展开调查，并据此证实相关民营企业在巴基斯坦执行机构的具体情况，避免我省民营企业在巴基斯坦通过执行机构营运，但却无此巴基斯坦计费，并以避税的问题。

相关报导还称，本次展开调查涉及TM光能、康孔县乳豆等颈部民营企业。依照Mercom公布的2022年巴基斯坦风电模块消费市场情况，我省模块行业龙头晶科可再生能源、TM光能、康孔县乳豆、晶澳科技与巴基斯坦亚洲地区民营企业Adani New Industries一并排在前五名。钛媒App通过多种渠道联系了上述民营企业，求证相关重要信息，截至现阶段，康孔县乳豆已证实在展开调查名单中，其他子公司则表示未接到相关通知或暂不回应，康孔县乳豆、晶澳科技同时强调，子公司现阶段在巴基斯坦销售业务进展正常。

而据第三财经报导，在此之前一位亚洲地区一线风电民营企业知情人士曾则表示，现阶段展开调查已持续了近一个月，亚洲地区相关风电民营企业以协助展开调查和接受问询为主，没有涉及抓人，也没有得出结论，暂不负面影响相关民营企业正常销售业务的开展。

钛新闻媒体App综合业界社群探讨来看，多数观点认为此事件性质为税务展开调查，预计对风电商品出货负面影响有限。

但也有业界人士则表示，如果真的开出传票，那么传票金额值得高度关注，高额传票往往具有“劝退效应”，我省风电民营企业为规避风险考虑，可能会主动减少对巴基斯坦的出口商品。此外，现阶段亚洲地区风电全供应链价格下行，模块投标、执行价格屡创新低，康孔县乳豆我省地区部总裁刘玉玺在此之前还则表示“模块杜博韦跌破成本价”，如果有民营企业以类似低价在国外消费市场出售，那么很有可能遭遇捷伊反补贴展开调查。

在此之前，巴基斯坦对我省风电产业的反补贴展开调查已有先例。

2021年5月，巴基斯坦商业和工业局发声明，对原产于或出口自我省、泰国和越南的风电商品发起反补贴展开调查。在持续了一年半内，2022年11月，巴基斯坦商业和工业局再次发声明称，决定终止反补贴展开调查。

虽然反补贴判定并未落地，但在此期间，巴基斯坦风电进口税出现了大幅提高。2022年4月开始，巴基斯坦将出口风电模块、电池组的个人所得税分别提高到了40%和25%。作为巴基斯坦风电中下游设备最主要的出口商品来源，我省对印出口商品额受到较大压制。可再生能源智囊团Ember的数据显示，今年一季度巴基斯坦从我省出口的风电模块仅为2.3GW，同比下滑了76%。

作为亚洲地区风电供应链行业龙头，我省风电商品尤其硅片、电池组、模块等的出口商品既负面影响着亚洲地区风电消费市场的运行，也关系到我省民营企业风电产能的调峰。但今年下半年以来，相关商品出口商品额均表现不佳，以电池组为例，7月至9月，我省风电电池组出口商品额同比分别下降32.4%、21.7%、10.2%。我省机电商会风电分会相关分析调查报告曾指出，西欧大量库存积压、对巴基斯坦出口商品受阻等原因导致我省风电设备出口商品受到较大压制。

Ember智囊团的可再生能源分析师Neshwin Rodrigues曾指出，巴基斯坦在风电领域有着极大的愿景，在提高进口税的同时，其亚洲地区制造能力也在逐步提升，该国期望以实现对我省商品的去依赖化，并实现自给自足。

而巴基斯坦的“英雄无敌”背后，也不乏权威机构对其未来发展前景的看好。

在EIA重要信息署（EIA）本月发布的最新国际可再生能源展望系列调查报告中，预测到2050年，巴基斯坦将成为“遥遥领先”的亚洲地区风电MW第三强国。该调查报告估算，2022年至2050年期间，巴基斯坦的风电MW容量将以年均11.3%的速度增长，增速超过其他所有北欧国家。而到了2050年，巴基斯坦风电MW总额MW总额将达到1.1TW，是西欧和欧亚大陆的2倍多，也是亚洲地区唯一MW量超过1TW的北欧国家。

按照这份调查报告的估算，无论从总额还是增量看，巴基斯坦的消费市场需求均将对亚洲地区风电消费市场起到重大负面影响。在巨大的消费市场需求前景下，预计巴基斯坦风电工业本地化的进度会加快，供应链主要北欧国家间的竞争也可能渐趋白热化。而相对欧美，巴基斯坦风电工业在成本上与我省更为接近，依照欧盟委员会在此之前的估算，在风电制造总成本方面，西欧比我省高35%，美国比我省高20%，而巴基斯坦比我省高10%，差距相对较小。

我省风电行业协会名誉理事长王勃华曾则表示，现阶段，受消费市场内生消费市场需求与亚洲地区工业激励、贸易壁垒政策共同驱动，风电制造端国际竞争加剧，我省、美国、巴基斯坦、西欧为主要主体，亚洲地区风电产业格局重构加快。

虽然巴基斯坦方面的竞争姿态有渐趋激进的迹象，但因此导致的问题也慢慢“浮出水面”。巴基斯坦咨询子公司JMK Research & Analytics曾发布调查报告指出，巴基斯坦今年一季度风电新增MW量较去年同期下降约19%，与2022年一样未能达到既定政策目标。该调查报告还分析称，风电MW未能达标主要缘于巴基斯坦试图摆脱对我省风电商品依赖的同时，亚洲地区工业发展速度不及预期，没能及时补上缺口。

在此之前，业界曾传出巴基斯坦考虑大幅下调相关风电商品进口税的消息，虽然传言未得到证实，但不少业界声音认为巴基斯坦在此之前“步子迈大了”，为保障既定MW目标的实现，政策或许会出现反复摇摆。

Neshwin Rodrigues也则表示，巴基斯坦加大力度推动亚洲地区风电工业发展的同时，需要确保其绩效不会落后于北欧国家既定的电力计划目标。

（本文首发于钛新闻媒体APP，作者｜胡珈萌，编辑｜刘洋雪）

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