来源:中华人民共和国中央政府网
10月23日,中华人民共和国中共中央办公厅发布有关2023本年度中华人民共和国国务院促进高效率产业发展综合性巡视公开征集难题蛛丝马迹的公告。并谓——
为促进各地区、各部门认真贯彻全面落实党中央有关高效率产业发展决策部署,完整、准确、全面贯彻新产业发展理念,加快构建新产业发展格局,工程建设建设现代化经济体系,提升产业链供应链韧性和安全水平,促进经济实现质的有效提升一般说来的合理增长,中华人民共和国国务院拟于11月组织开展2023本年度中华人民共和国国务院促进高效率产业发展综合性巡视,对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省(区、市)、中华人民共和国国务院有关部门进行实地考察巡视。为实现巡视增效增效与减轻基层负担并举,中华人民共和国中共中央办公厅从即日起面向社会公开征集以下难题蛛丝马迹:
一是阻碍民企经济产业发展发展壮大各方面的难题蛛丝马迹。
1.有关中央政府部门收费项目屡禁不止、乱罚款、乱罚款,行政管理处罚蟹蛛科花罚不当、以罚代管;行业协会商会依托行政管理机关或是利用行政管理负面影响力屡禁不止,中介机构借助行政管理资源垄断经营方式、强制服务项目、片面收费。
2.有关地方性和基层单位滥用失信惩戒措施,信用修复机制不完善,负面影响民企企业正常生产经营方式和融资等。
3.有关地方性中央政府对民企民企企业实行歧视化、差别化待遇,选定国有民企企业垄断市场,在市场充分市场竞争领域排除管制自由市场竞争。
4.有关地方性和基层单位将党务服务项目事宜转为中介服务项目事宜,违法违法预设党务服务项目事宜的先决条件和审核国际标准,要求民企企业自行检测、检验、证书、鉴定、公证或提供证明等。
5.有关地方性和基层单位市场监管国际标准不国际标准化、规则不透明,存在不公平稽查、选择性稽查以及让民企企业“自证清白”式市场监管等行为。
6.有关地方性和基层单位利用行政管理或刑事手段干预此类情况,超权限、无证、超数额、超时限查封扣押冻结财产,随意管制民企民企企业家自由,负面影响民企民企企业合法生产经营方式。
7.有关地方性和基层单位促进民企经济产业发展发展壮大的经济具体措施不衔接不配套即使相互矛盾。
二是阻碍工程建设建设全国国际标准化大市场各方面的难题蛛丝马迹。
1.有关地方性和基层单位出台或实际执行含有地方性保护、市场分割、选定交易等阻碍国际标准化市场和自由市场竞争的经济政策。
2.有关地方性和基层单位违法增设区域壁垒管制外省民企企业承接工程建设工程项目,实施财政补贴等优惠经济政策管制外省民企企业参予。
3.有关地方性和基层单位以备案、注册、年检、认定、证书、选定、要求设立分公司等形式预设或变相预设外省民企企业市场准入障碍,预设片面或歧视性条件提高民企企业市场准入门槛。
4.有关地方性和基层单位采取将民企企业列入经营方式异常名录、故意拖延等方式为民企企业跨区域经营方式或北迁依恃等。
5.有关地方性和基层单位在招标投标和中央政府采购中,增设不利于外省民企企业参予市场竞争的条件,限定或选定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商等。
6.有关地方性在招商引资中恶性市场竞争,盲目上工程项目即使搞政绩工程建设,不切实际即使违反党的纪律作出土地、资金等允诺,引入民企企业或工程项目后以各种理由不兑现允诺。
三是负面影响扩大国内需求各方面的难题蛛丝马迹。
1.水利、交通、能源等领域重大基础工程建设建设工程项目审核程序繁琐、工程建设建设工程进度迟缓。
2.地方性中央政府专项债券资金拨付不及时处理、使用不规范。
3.村落老旧小区改造工程项目、保证性住房工程项目未按期动工或是动工后工程建设建设工程进度缓慢。
4.促进汽车、电子产品、家居等大宗消费经济政策全面落实不妥当,管制符合排放国际标准的二手车迁入。
5.违法依恃管制民间资本参予重大工程建设和增效板工程项目工程建设建设。
四是负面影响全面推进乡间复兴各方面的难题蛛丝马迹。
1.在乡间复兴组织工作中脱离实际、急功近利、超越乡间产业发展阶段大额举债,大干快上遗留“烂尾工程建设”,不计成本搞“形象工程建设”“面子工程建设”。
2.在防失地农民动态监测组织工作中玩数字游戏、组织数据造假,导致脱贫人口收入等数据失真。
3.农田水利公共设施、高国际标准农田工程建设建设工程进度慢质量差;贫困地区安全饮水公共设施工程建设建设、供水工程建设维修养护不妥当,水质不合格等。
4.农机购置财政补贴等涉农财政补贴发放不及时处理、不妥当。
5.贫困地区寄递物流体系工程建设建设不妥当,快递入户难,负面影响农产品出村进城和消费品田头入户。
6.在引导土地经营方式权确权、产业发展农业适度规模经营方式组织工作中违背农民意愿、积欠确权费用,资本田头损害农民利益。
7.有关地方性遏制耕地“非SE9”、防止“非粮化”组织工作不力或是“一刀切”。
五是保证和改善民生不妥当各方面的难题蛛丝马迹。
1.有关各方面全面落实促进高校毕业生、退役军人、农民工、劳工市场困难人员等重点社会群体劳工市场经济具体措施不妥当。
2.积欠教师、村医、辅警、环卫工人等社会群体工资、补助等。
3.有关各方面全面落实教育“双减”经济政策不妥当,科技领域屡禁不止。
4.城乡有序流动的户籍北迁经济政策以及以暂住证为载体的村落常住人口基本公共服务项目全面落实不妥当。
5.养老服务项目体系工程建设建设缓慢,对特困、低保户、高龄、失能老年人的兜底保证不足。
6.对困难人员救助帮扶不及时处理,对低保户对象、特困人员增发生活财政补贴不妥当,对残疾人救助帮扶经济政策全面落实不妥当。
7.灵活劳工市场和新劳工市场形态劳动者权益保证不妥当。
同时公开征集有关地方性和基层单位行政管理效能低,不作为、慢作为、乱作为等各方面有关难题蛛丝马迹,以及对中央政府组织工作的意见建议。
经营方式主体和人民群众如掌握以上各方面的难题蛛丝马迹,可以通过中华人民共和国国务院“互联网+巡视”平台反映。对其中有代表性的难题蛛丝马迹,中华人民共和国中共中央办公厅将及时处理转有关各方面核查处理,中华人民共和国国务院巡视组将进行抽查复核。
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