有人冒充领导出席教育部联谊活动(冒充教育局工作人员是招摇撞骗罪吗)

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不止有冒充官员的,也有冒充官员情妇的。下面写几个典型(假冒书记的情妇金燕,假冒中央官员的赵锡永,已经有人提到的柳州市委副书记刘和平,司法部首虎五假干部卢恩光)

一,吉林延边朝鲜族自治州政府原副秘书长车钟日,自感草根出身升迁无望时,遇到一个自称“州委书记情人”的女子金燕,先后给了她180万元作为升迁“铺路费”。谁知,金燕系诈骗惯犯,被当地警方意外抓获。由此,牵出车钟日贪污、受贿等犯罪事实。这个案子网上有详情版,可搜索看一下。

二、赵锡永,男,1955年出生,辽宁沈阳人。从2010年开始,一个叫赵锡永的人自称“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”,在湖南娄底、云南昆明、玉溪等地行骗,不少政府官员信以为真,甚至聘其为政府顾问。2013年3月国务院研究室下发通知,称没有此人,请云南省办公厅“及时采取措施,制止并揭露赵锡永的诈骗行为”。云南各地也下发通知,要求各地提高警惕,谨防上当受骗。昆明市公安局接昆明云内动力股份公司报案后,于当日以赵锡永涉嫌招摇撞骗罪进行立案。昆明市公安局成立专案组,对该案件展开调查。3月22日专案组将藏匿在辽宁省营口市的犯罪嫌疑人赵锡永抓获。

赵锡永曾以“国务院发展研究中心研究员”名义在湖南娄底市,以“国务院政策研究室司长”名义在云南昆明市、玉溪市以及玉溪市下属的通海县、澄江县等地出席活动与调研。

公开资料可查的第一次露面是在2008年,赵锡永还是一介平民,在香港宏基万国汽车有限公司任职。两年后却摇身一变以“国务院发展研究中心研究员”的身份,在北京参加两家汽车公司的签约仪式。

从2010年开始,赵锡永就在湖南娄底和云南昆明、玉溪等地行骗,不少政府官员信以为真,甚至聘其为政府顾问。而赵锡永密集出现在云南则在2012年底。

2010年3月11日,北京宏基万国汽车有限公司与湖南金华车辆有限公司在北京签订合作协议时,赵锡永摇身一变成为国务院发展研究中心研究员。

同年10月11日的一次会议上,赵锡永又变成“国务院研究室司长”。

2010年4月21日,“国务院发展研究中心研究员”赵锡永被聘为娄底经济开发区经济顾问。娄底市经济开发区党委书记、管委会主任为他颁发了聘书.4月22日,在娄底市委统战部、工商业联合会等发起的“情系玉树,大爱无疆”捐赠活动上,赵锡永作了“把握机遇、调整结构、转变方式、加速发展”的报告。

2012年11月4日,根据《昆明日报》报道,赵锡永以“国务院政策研究室司长”名义出席了“2012‘收获金秋’投资昆明年会”,昆明市委书记和多名市领导出席了这次年会,赵锡永在这次年会上透露“云南省桥头堡2012~2020年规划已经得到国务院的正式批复”。

2012年10月26日,“中国绿色柴油机产业发展论坛”在同济大学召开。赵锡永以“国务院研究室正司级巡视员”的身份作《乘用车柴油化在中国的现实意义》的演讲。在同济大学露面一个月后,赵锡永到山东青岛一所幼儿园考察,媒体报道其为“国务院发展研究中心部长”。

2013年1月,赵锡永出席了昆明理工大学与两家企业的合作挂牌仪式,该学校领导与云南省科技厅一名副厅长出席了这一活动。

2013年2月27日至3月1日,赵锡永率专家组在玉溪市和玉溪下属的通海县、澄江县进行了调研。媒体报道其为“国务院研究室司长、副部长级巡视员赵锡永”。

2013年3月8日国务院研究室发给云南省人民政府办公厅的公文称,“我单位没有赵锡永这个人,也未组织什么所谓专家组赴云南考察调研”。公文还提请云南省政府办公厅“通知省内相关地区和有关部门,及时采取措施,制止并揭露赵锡永的诈骗行为。”

玉溪市、澄江县等政府网站上的消息显示,“国务院政策研究室司长赵锡永”2013年2月27日至3月1日率专家组在玉溪市、玉溪下属的通海县、澄江县进行了调研,“把脉玉溪经济社会发展战略及实现路径和玉溪重点产业转型升级、新兴产业发展战略定位”。玉溪市委书记、代市长、常务副市长等多名党政领导陪同专家组调研并“先后与专家组进行了多次沟通交流及座谈”;在通海县,玉溪一名副市长、通海县委书记、县长等官员陪同赵锡永调研,赵锡永还在调研中希望县委县政府“把更多更好的蔬菜产品推向全国、推向世界”。

分析指出,赵锡永假冒“京官”是他成功行骗的很关键的一点。他不能假冒当地的官员,因为很容易核实,他也不能假冒外地的官员,因为当地政府很可能不买账,所以只能假冒“京官”。以京官的名义从低级政府骗起,然后让官员带路引荐到高级官员,这里面低级官员相当于给他的身份做了担保,有了这层担保,赵锡永便可以畅通无阻,堂而皇之地欺骗市委书记乃至一省省长。

三、早年间在广西柳州,曾发生过更为荒唐离谱的事:无业人员冒充市委副书记、并在当地任职数年的事,甚至政声颇佳。其暴露原形也因偶发因素。

这一荒诞不经的官场故事,或因诸多原因,或囿于当年互联网不发达而知者有限。

1998年1月11日,因“涉及国家秘密”,北京市第一中级法院不公开开庭宣判了一起招摇撞骗、诈骗案,被告刘和平一审被判处有期徒刑20年。

时年34岁的刘和平,甘肃省清水县人。1981年,曾因诈骗罪被判处有期徒刑2年。

该案所谓的“涉及国家秘密”,与一起骗官事件有关。据后来公开的法院判决书,1990年初,无业人员刘和平来到北京,先后冒充中国人民解放军沈阳军区干部、中共中央办公厅工作人员、副局长等身份,骗取了中国人民解放军总参管理局刘××的信任。

1994年,刘和平伙同于建国、方思伟(均另案处理)等人伪造了其系中国人民解放军总参管理局某部副局级干部及加入中国共产党组织的全套档案材料。

后来,刘和平以挂职锻炼为名,利用伪造的档案材料,通过广西壮族自治区副主席雷×,将伪造的个人档案转到电子工业部,经中央组织部门付××、薛××推荐,1995年5月25日,广西自治区党委任命刘和平为中共柳州市委副书记,其时,刘和平32岁。

据当时柳州官方报道显示,刘和平在任柳州市委副书记期间,分管教育,携中央下派干部之威,年轻有为,工作雷厉风行,政绩不俗,口碑尚佳。

刘和平后来原形毕露,实属偶然。

挂职期满后,刘和平不想离开,希望能继续在柳州任职。1996年5月,恰逢中央有关领导在柳州视察工作,柳州市委主要领导向其表示,中央特派干部刘和平在柳州工作期间,政绩突出,希望中央能够同意刘和平留任柳州。结果,这一请示反而致刘和平东窗事发

刘和平一事不仅牵扯到当时的解放军总参管理局局长刘××少将,广西壮族自治区副主席雷×,中组部调配局局长薛××、中组部部务委员、组织局局长付××等高官也难脱干系。

刘和平最终因诈骗有关部门和单位90万元,获刑20年。那些曾经帮助他造假的相关人士,或受党纪、政纪处分,或被追究刑事责

四、“五假干部”卢恩光。他是十八大后落马的司法部首虎,系十八大以来首个单以涉嫌行贿罪被立案侦查的省部级官员。

年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假,“五假副部”卢恩光一面在仕途上不断攫取政治资本,另一面则在商海中大杀四方。

草莽出身

个头1米7多、体格很好,“人长得白白净净,但喜欢打架。”

多次高考无果后,卢恩光回到村里的老屋。

村里人说,卢恩光在高中毕业后一度在家里教人武术,一些村子和邻村的年轻人也过来跟他学武。

据李文介绍,卢恩光曾跟随一个河南的师傅学习佛汉拳,一般人打不过他。

多个当地人士称,卢恩光在当时并不安分,经常带着手下的人打架,在当地逐渐成为一霸。

转身从商

卢恩光的人生转折,出现在他发明快速绘图仪之后。

国家知识产权局的资料显示,卢恩光的首个专利快速绘图仪发明于1989年。这个后来遭到不少人诟病的仪器,成为卢恩光敲开另一扇大门的钥匙。

上世纪90年代,社会上兴起校办企业之风。此时,尚无正当职业的卢恩光即已展现出他长袖善舞的一面。

多位与卢恩光接触过的人称,卢恩光为人聪明,长于交际,尤其擅长拉关系。一旦认识对他有用的人,他便通过送钱等手段,拼命把关系拉近,为其所用。

1990年,卢恩光找到高庙王中学和当地教育局、财政局等多个部门,依靠县财政局下拨的20万元贷款作为扶持资金,创办了名义为校办企业、实则由其私人掌控的阳谷县科仪厂。

这一步,被视为卢恩光空手套的开端。阳谷县教育系统的老干部刘华(化名)称,卢恩光并未在日后还上这笔钱。这笔贷款,最终由作保的县教育局还上。

新京报记者了解,当时阳谷县教育局一位副局长对快速绘图仪的实用性并不认同,在对绘图仪可行性的讨论时曾发表不同意见,也因此遭到卢恩光的怨恨。但这一意见并未影响科仪厂的创办。

此后几年间,快速绘图仪经历了四次改造,并都申请了相关专利。官方资料显示,这个在当年并未流行开来的仪器,主要组成部分是尺子、圆规和量角器。

早年间在科仪厂工作的一位人士透露,当年,卢恩光等人曾多次找到各级教委,希望借力在教育系统推广,但这一产品终因与教材不配套、实用性不强等原因,未能在市场上获得成功。

尽管没赚到钱,卢恩光仍借助企业家的身份,为自己争得了相关荣誉。公开资料显示,1994年,阳谷县科仪厂厂长卢恩光被评为山东省十大杰出青年

在此之前,卢恩光已经改掉原来的名字卢方全。李文认为,之所以改名字,可能是因为他希望与过去的自己切割,弃掉原来象征着街头混混的名字卢方全。

快速绘图仪的商业变现之路困难重重,头脑活络的卢恩光转而开拓另一项产品。

1995年12月,卢恩光连续申请了四项专利,分别是“一种双体玻璃瓶”、“一种双体玻璃容器筒”、“一种夹层玻璃瓶”和“双层艺术玻璃容器”。从设计图纸上看,这四个玻璃容器不断改进,有了双层玻璃杯的雏形。

1996年到1997年间,这四项专利相继获批。也是在1997年,卢恩光成立山东阳谷玻璃工艺制品厂

这一年,成为卢恩光在商场上扭转势头的关键年。他发明的双层艺术玻璃容器,最终成为诺亚口杯,在全国市场上热销一时。

步入仕途

凭借乡镇企业家的光环,卢恩光在上世纪90年代中期获得了仕途上的首个职务——高庙王乡科技副乡长。

据李文介绍,当年企业家在乡政府担任副乡长的情况并不少见,但都只是虚职,并没有编制。卢恩光此举也是为自己日后的仕途铺路,不曾到高庙王乡政府上过班,政府里也没有他的办公室。

差不多同一时期,卢恩光通过非常规手段,完成了民办教师转正的关键一步,正式成为财政在编人员。

曾在高庙王中学工作的相关人士透露,卢恩光从来没当过民办教师,更没有教过一天课。

刘华称,卢恩光在当时打通了县里的关系,顺利成为公办教师,吃上了财政饭。卢恩光还编造了民办教师的工作经历,称自己从1984年开始在高庙王中学任教。但在学校的工资单上,他的名字在1995年成为公办教师后才出现。

卢恩光的简历中还提到,他在担任高庙王乡副乡长时,兼任高庙王中学副校长。

据知情人介绍,卢恩光转了公办教师后,才当过分管勤工俭学的副校长,但他“没上学校去过,也没履行过职务。”

当地传言,卢恩光办企业之后,曾请风水先生动过自家的祖坟,以求在仕途上得以进步。

随着卢恩光旗下方舟集团的兴起,再加上身披山东十大杰出青年、山东省劳动模范、阳谷县政协委员等多个光环,卢恩光与当地官员的联系越来越多。

如今,方舟集团的网站上至今仍在“大事记”栏目中,列举多位前国家领导人、山东省原主要官员到厂里考察的简讯。

但新京报(微信ID:bjnews_xjb)记者查证后发现,这些简讯真真假假,其中至少有两位原中央政治局常委,以及一位原国家领导人之子前去视察的新闻,均属捏造。另外,还有其所称前往视察的相关官员的职务或名字被写错。

而据李文透露,卢恩光喜欢吹嘘自己和一些高官的关系,但实际上都是夸大其词,经不起推敲。

方舟集团的一位离职老员工透露,曾有山东籍的省部级女官员,到过卢恩光的厂里视察。此后,厂里便挂上了该女官员视察的照片。不过,这些照片后来被摘掉,原因不明。另一位原方舟集团员工记得,当时方舟集团经营不错,确实有不少官员到厂里视察。

前述离职老员工记得,在厂里给中层干部培训时,卢恩光第一步便向大家灌输敢说假话的理念——“不说假话干不成大事。你说十句假话,别人信一句你就赚了。”

商场博弈

一面在仕途上不断攫取政治资本,另一面则在商海中大杀四方。

新京报记者获悉,上世纪90年代末,卢恩光旗下方舟集团凭借诺亚牌口杯(即双层玻璃杯)赚得盆满钵满。1997年,方舟集团便创下1.5亿元销售额。而另一个事实是,跟方舟集团的双层玻璃杯有竞争关系的商业对手多被其起诉,并有人最终获刑。

当年,四川商人周小波和河北商人李树增,因假冒专利罪被判有期徒刑两年,彻底离开了双层口杯市场。

时隔多年,周小波和李树增仍认为当年遭受卢恩光的非正常竞争手段。他们的理由是,双层口杯专利最早发明人系吉林人董玉杰,周李都据此认为他们并未侵权,并申请卢恩光的专利无效。

6月19日,周小波对新京报记者称,他生产乐凯口杯使用的董玉杰的专利,而董玉杰的专利在1997年已经失效。

“失效的专利就是公知技术,大家都可以合理利用的。”周小波说。

1993年3月,吉林人董玉杰申请了“双壁式口杯”专利,该专利于1994年6月公开。国家知识产权局对董玉杰“双壁式口杯”专利的介绍为:本实用新型公开了一种既有内壁又有外壁的双壁式饮水用口杯,口杯的内壁外边附着各种图案,外壁以透明为主要特征。卢恩光的多项关于双层口杯的专利中,最早一项名为“一种双体玻璃瓶”的专利,申请于1995年12月,比董玉杰的专利公开时间晚了1年半。

卢恩光的专利与董玉杰的专利是否有所区别,两个专利是否存在重复授权的问题,目前尚难定论。率先发明双层玻璃杯专利的吉林农民董玉杰,也在与卢恩光扯上干系后被判入狱。这位因敲诈勒索罪入狱的民间发明人,至今仍认为卢恩光模仿了他的专利。

董玉杰服刑期间写就的申诉状,叙述了他入狱的经过。申诉状称,他在1994年获得“双壁式口杯”专利授权后,因无厂家与他联系生产,认为自己的专利与市场不对路,遂停止交年费,专利在1997年4月失效。专利失效后,董玉杰得知方舟集团在他的专利有效期内已开始生产双层口杯,遂到方舟集团找相关领导,希望得到一些专利使用费

2000年5月,董玉杰找到方舟集团,表示要发表声明,认定卢恩光的专利无效。方舟集团相关负责人问董玉杰想要多少钱。随后,经与方舟集团商量,董玉杰和同伴写下拿到四百万元后不做伤害方舟之事的保证书。

之后,方舟集团相关负责人以先给20万元为由,领着董玉杰去取钱,并开车将其送到邮局汇款。未料,董玉杰刚走进邮局大门,即被刑警队抓捕。

该案随后经由阳谷县法院一审,判处董玉杰有期徒刑七年。董玉杰不服判决上诉,聊城中院二审改判有期徒刑四年。

显达之路

卢恩光向上攀爬的脚步,不曾因商场上的缠斗而停止。

上世纪90年代末,他从阳谷县政协副主席一跃进入山东省政协,成为省政协科技开发服务中心副主任,随后转正成为该中心主任。

2001年,卢恩光从山东进京,担任华夏文化出版集团筹备组副组长,后任华夏时报社社长。

华夏时报由中国残联主管。该社一员工表示,社长属正厅级干部,其任命需经残联任命。

在前述华夏时报员工看来,对于卢恩光来说,华夏时报社社长的职务只是一个跳板。

在2001年到2007年的6年间,卢恩光除了担任华夏时报社社长,还曾到四川省遂宁市挂职市委副书记,并在之后担任中国残疾人福利基金会副理事长兼秘书长。

有媒体引述华夏时报员工的话称,卢恩光在媒体管理上堪称外行。但这位外行,在2003年在学术刊物上发表论文《我国报业集团的经营环境与经营对策》,2004年发表论文《传媒业经管人员的绩效考核》。2005年,卢恩光再次与他人合作署名,相继发表论文《我国报业集团的协同治理结构》和《我国报业集团三维绩效均衡治理模式》。

2007年,卢恩光转身进入国家部委,先后担任劳动保障部办公厅巡视员兼副主任、人力资源和社会保障部劳动监察局巡视员兼副局长。

也是在这一年,卢恩光再次发表论文。这一次,他将论文主题转移到了司法方面,先后发表《侦查讯问程序改革研究》和《论我国审前羁押制度的完善》两篇论文。有知情人士称,这是他为下一步的腾挪做的准备。

两年后,卢恩光再次顺利转身,担任司法部政治部副主任。这也是卢恩光进京后工作时间最长的一个职位。

2015年,卢恩光由副转正,成为司法部政治部主任、党组成员,官拜副部级。

彼时的卢恩光或难想到,终于跻身司法部领导层的自己,竟在1年后突然落马。

在近日的通报中,中纪委称,卢恩光为在职务提拔、企业经营等方面谋取不正当利益,送给国家工作人员巨额财物,涉嫌行贿犯罪。

目前,卢恩光实际控制的多家企业仍在经营。

其中,方舟集团的法人为卢恩光的二哥卢方立。新京报记者近日两次来到方舟集团,该公司人员拒绝接受任何采访。

而根据知情人的说法,位于北京西直门北大街的天方饭店,也系其实际控制的涉外酒店。不过,该酒店的法人同样并非卢恩光。

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