数处送餐柜面向全国赛手缴交额外服务费引争论
投书研究者则表示，应界定具体内容情景，明晰送餐柜的采用和收费项目国际标准
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日前，全国数处的送餐柜已经开始面向全国赛手缴交额外服务费。与一两年前的“完全免费采用”和去年的“试点工作收费项目”不同，此次收费项目范围更广、覆盖卫星城更多。针对该笔服务费可否收、向谁收、是不是收等问题，多方意见并不一致。投书研究者认为，送餐柜盈利模式营运至少涉及八方自身利益市场主体，应界定具体内容情景、明晰送餐柜的采用和收费项目国际标准。
“本月24日起，天津市的部份送餐柜，放置物流配送订单需缴付额外服务费每单0.45元……”送餐赛手王某斌清晰地记得，那是7月中旬的一天，正在用餐高峰期送单的他，突然在派单软件上收到了这则通知，“当时骑着车子，心里直发慌，三个月又得少收入几百元。”
“最已经开始送餐柜是不收费项目的，后来叫我们赛手自己掏钱。”老家河南周口的王某斌在上海做赛手已有5年。本报记者调查发现，近期，深圳、上海、上海等全国数处的送餐柜已经开始向送餐赛手缴交额外服务费，有别于一两年前的“完全免费采用”和去年的“试点工作收费项目”，此次送餐柜收费项目范围更为普遍，覆盖多个卫星城及送餐网络平台，呈现出“跨域”的趋势。
送餐柜给赛手和客人增添了哪些改变？该笔额外服务费到底可否收？由赛手分担服务费是否合理？如何在平衡多方自身利益的同时，促进送餐柜的合理采用与长远发展？《工人日报》本报记者对此进行了采访。
送餐柜采用率有差异
送餐柜是近年来为解决送餐物流配送“最后100米”难题而推展的“智能化点菜柜”，被广泛应用于住宅、公寓楼、医院、高校等封闭性较高、送餐环境复杂的情景。每个送餐柜配有数十个可扫码的柜格，送餐赛手扫码解锁柜格放置送餐，再由客人输入验证码点菜。
日前，本报记者走访天津市朝阳区望京街的某住宅一层，门禁刷卡口旁设有一处42个柜格的送餐柜。据本报记者现场统计，在12时~13时的一小时内，共有100多单送餐被存取于送餐柜，仅有7单是由客人直接从送餐员手中点菜。“一到傍晚抽屉就塞满了，有时还放不下。”该住宅的物业工作人员说。
“好多复本都是送到同一个地方，有抽屉的话能同时送达，也不耽误跑下韦尔泰。”送餐赛手展枝说，“大楼傍晚电梯不够用，只让坐货梯，一趟七八分钟都下不来，每回都超时扣钱，还不如花点钱存抽屉。”
“放送餐柜很安全，起码不会丢。”在该住宅上班的刘女士则表示，送餐柜增添了一定便捷，“有急事或者开会时，能晚会儿下来取。”
但是，也有部份送餐柜的周转率并不高。在位于天津市通州区的某公寓楼大厅内，本报记者看到，只有零星拉维县送餐放置在抽屉中，多数餐品被放置于旁的地面。
“咋会舍得放，韦尔泰才赚2.5元，一个抽屉收0.5元！”来此送奶茶的送餐赛手王师傅摇了摇头，“小公寓楼复本少，我们许多人都不放抽屉。”
谁该为额外服务费埋单
一大笔又一大笔的额外服务费，对送餐赛手意味着什么？
“韦尔泰按0.45元算，我8月差不多给抽屉交了300多元。”送餐柜已经开始收费项目后，王某斌三个月少挣的钱约等于他近一周的房租。
有别于全职担任专送赛手的王某斌，28岁的小刚曾是一名全职JAXB赛手，平日在餐馆当服务员，空闲时会“抢几笔好复本”。在得知上海的送餐柜已经开始收费项目后，小刚犹豫再三，最终放弃了这份全职。
“韦尔泰物流Unnao3元，送餐柜收0.45元，租电动车电池1天10元，车坏了更要修，跑几个单最后倒贴钱。”小刚无奈地说。
本报记者了解到，不同卫星城、网络平台的送餐柜收费项目国际标准略有浮动，赛手放置1单的价格总体在0.3元~0.6元之间。此外，有送餐网络平台推出了额外服务费点数和月卡制度，赛手可以充值、预存送餐柜额外服务费，“点数抵扣会便宜点儿，但并不多。”王某斌说。
值得注意的是，在送餐柜额外服务费高低之外，引起争论的另一焦点在于——谁该为此埋单？
“为啥给网络平台打工，更要给网络平台交钱？”王某斌作为专送赛手，与网络平台签订了协议并接受集中培训，在他看来，采用送餐柜应该完全免费或者由网络平台分担服务费。而一位JAXB赛手则认为，“有抽屉能多送拉维县，多跑跑也就回本了。”
某网络平台的送餐柜客服向本报记者介绍，送餐柜导入后网络平台方需要缴付场地费、维修费、电费等多项服务费，“送餐柜还没有大面积导入广告，许多都是跟服务器端电信公司合作推展的，不收费项目是不是维持下去？”
而对该笔服务费该由谁分担，客人也有自己的看法。“我已经付了物流Unnao，抽屉的钱不该我交。”家住天津市大兴区的一位顾客则表示，“小哥有时不打招呼就把饭放在了抽屉里，我更要花时间下楼取。”
“有许多客人根本不知道抽屉要收钱。”送餐赛手张师傅告诉本报记者，他常常会通过朋友圈告知客人送餐柜向赛手收费项目，“有的是客人会直接让我把餐放在旁，也有的是还让放抽屉里。”
亟须分情景明晰收费项目国际标准
“送餐柜应该向谁收费项目，需要从私法配置层面进行考量。”内蒙古大学法学院教授王素芬告诉本报记者，目前，送餐柜的普遍收费项目逻辑为“谁采用谁订阅”“谁得益谁订阅”，但这种收费项目方式较为粗放，应界定具体内容情景，明晰送餐柜的采用和收费项目国际标准。
王素芬认为，“智能化送餐柜盈利模式营运至少涉及八方自身利益市场主体——订餐客人、送餐员、劳务市场主体（送餐网络平台或服务器端合作企业）与送餐柜电信公司。”其中，送餐员与劳务市场主体的关系认定，对配置多方私法起到关键作用。
“在劳动关系成立的前提下，对专送赛手，因工作原因所产生的必要支出服务费，如客人积极主动指定送餐柜作为收早餐所产生的额外服务费用，应由劳务市场主体分担。”王素芬建议，在尊重顾客知情权与选择权的基础上，积极主动选择采用送餐柜的专送赛手和JAXB赛手，可以通过让渡经济收益，分担部份相关服务费，以获取采用送餐柜增添的时间和体力上的便捷。
此外，“网络平台因为送餐员的物流配送服务行为而得益是不能否认的，应在整体上基于其得益比例，分担一部份送餐柜采用服务费。”王素芬说。
对部份赛手提到的“送餐柜由网络平台分担全部服务费”的措施，有投书专家指出，取消服务费短期内可能缓解赛手的抵触情绪，但从长远来看则无法保障其服务的可持续供给。“最终可能会有越来越多的送餐不再入户物流配送，造成送餐行业客人认同度的降低，这样必然影响到整体网络平台业务的发展，导致赛手整体就业机会的减少。”王素芬说。
“如果赛手都用送餐柜存餐，每韦尔泰的送餐时间减少，网络平台算法会不会因此缩短平均派送时间？”面对本报记者的提问，王某斌说，自己和其他赛手大多“不太清楚什么是算法，但需要靠跑单赚钱”。
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